(三)強化礦山
、?div id="d48novz" class="flower left">
；返戎攸c行業(yè)和領域監(jiān)督管理，防范生產安全事故
煤礦：以防治煤與瓦斯突出為重點，深化煤礦瓦斯防治
，強力推進煤礦瓦斯先抽后采和落實區(qū)域性防突措施，加快煤礦瓦斯綜合防治工作體系建設。引導和支持煤炭工業(yè)調整，淘汰落后生產能力，提升煤礦安全生產保障能力。推進煤礦安全質量標準化建設，加強煤礦安全基層基礎工作
。加強煤礦重大災害治理力度，健全和落實安全隱患排查治理工作機制
。推進本質安全型礦井建設。
道路交通：完善機動車運行安全技術條件
，提高大中型客車
、公共汽車、重型載貨汽車的安全準入條件
。繼續(xù)深入開展治理車輛超限超載運輸工作力度
，切實加強運輸車輛技術管理，利用GPS等監(jiān)控手段
，實現客運車輛運營全過程的動態(tài)監(jiān)管
。建立新(改
、擴)建公路和城市道路安全設施設計評審與工程竣工安全設施驗收制度。切實加強公路維修養(yǎng)護和安保工程實施工作
，加大資金投入
，提高設計標準。繼續(xù)強制推進道路客運
、危險化學品運輸等車輛安裝行駛記錄儀或GPS系統(tǒng)
。
非煤礦山：以落實企業(yè)安全生產主體責任和轉變發(fā)展方式為重點，強化源頭管理
，加強新
、改、擴建項目安全設施“三同時”管理
。加強部門聯合執(zhí)法
、依法打擊非法違法生產經營建設行為。關閉不具備安全生產條件的礦山
，推進礦產資源整合工作
，提高準入門檻。開展地下開采礦山、露天礦山、尾礦庫等專項整治，重點防范透水、中毒窒息
、冒頂片幫、坍塌和跑車墜罐等事故
。強化石油天然氣開采防井噴
、防硫化氫中毒、防爆炸著火工作
。推廣先進適用技術和設備
，提高安全生產保障能力。改善安全基礎條件
，全面推進安全標準化建設
，提高企業(yè)本質安全水平。
危險化學品：制定化工產業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃
，實施化工企業(yè)進園入區(qū)專項行動
，實行化工園區(qū)區(qū)域性安全評價制度，實現化工園區(qū)安全合理布局
。切實做好危險化學品新
、改、擴建項目安全監(jiān)管工作
。強化源頭管理
，嚴格規(guī)范建設項目“三同時”工作
，嚴格危險化學品備案登記管理，嚴格實施安全生產許可證制度
。全面開展化工企業(yè)安全生產標準化工作
，從源頭上消除事故隱患，提高化工行業(yè)的本質安全水平
。
煙花爆竹：加強煙花爆竹銷售市場的安全管理
。按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全
、合理布局
、總量控制的原則嚴把市場準入關。加大監(jiān)督檢查力度
，嚴肅查處煙花爆竹批發(fā)企業(yè)超量儲存及零售網點違規(guī)經營行為
，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營活動。
建筑施工：開展以深基坑
、高支模
、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑施工安全專項治理工作，強化工程招投標
、資質審批
、施工許可等節(jié)點的安全監(jiān)管，嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管
，健全建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產信用體系和失信懲戒制度
。
民用爆炸物品：優(yōu)化民用爆炸物品產品結構和生產布局，規(guī)范生產和流通領域爆炸危險源的管理
，減少危險作業(yè)場所操作人員和減少危險品在線數量
。加快信息化技術與民爆生產技術的融合，主要工序實現連續(xù)化
、自動化和信息化
。
特種設備：制訂完善省級特種設備行政許可工作實施細則，深化審查
、批準
、監(jiān)督三分離的行政許可工作制度。全面建設和應用特種設備動態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng)
，建立特種設備安全監(jiān)察長效機制
。對壓力容器、壓力管道
、起重機械等特種設備試行實施分類監(jiān)管制度
，建立安全風險監(jiān)控機制
。繼續(xù)加強起重機械
、壓力管道元件
、氣瓶、?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；烦袎汗捃嚨忍胤N設備整治工作
，全面落實壓力管道普查、檢驗和登記工作
。
工貿行業(yè)：實施冶金
、機械、輕工
、建材
、有色、紡織
、煙草和商貿等工貿行業(yè)事故隱患專項整治
，加強監(jiān)管模式創(chuàng)新和發(fā)展，逐步建立網絡化監(jiān)管、分類、分級或差異化管理機制。開展自動報警與安全連鎖專項改造，重點在煤氣危險區(qū)域安裝固定探頭，實現連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測。推廣使用安全連鎖技術，提高自動化程度。落實國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全達標三年規(guī)劃，規(guī)模以上工貿行業(yè)重點企業(yè)安全生產標準化達到三級以上
。積極推進建設項目安全設施“三同時”制度落實
，強化屬地、分級管理
。
電力：大力推進企業(yè)安全達標
。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設
，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產經營行為
。全面實施安全風險管控，持續(xù)開展隱患排查治理
，全面落實新
、改、擴建工程項目安全設施“三同時”制度
，不斷提高企業(yè)安全保障能力和本質安全水平
。繼續(xù)提升應急處置能力，健全安全工作長效機制，全面提升安全生產管理水平
，確保電網安全穩(wěn)定運行和可靠供電
，深入推進“兩個轉變”，加快建設堅強智能電網
。
消防(火災)：大力深化構筑社會消防安全“防火墻”工程
，全面落實政府部門組織領導、監(jiān)管
、設施建設
、檢查考評“四項責任”。開展以人員密集場所
、易燃易爆單位、高層地下建筑、施工工地、城鄉(xiāng)結合部等為重點的消防安全專項整治，落實重大火災隱患政府掛牌督辦制度，有效解決消防安全突出問題。督促社會單位大力深化檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”建設，提高消防安全自我管理水平。加強滅火應急救援體系建設，發(fā)展多種形式消防隊伍，配備高、精、尖的消防車輛及裝備，提升城市綜合性應急救援能力。
鐵路交通：加強鐵路道口安全監(jiān)管
，加快實施鐵路道口平改立工程，重點推進無人看守平交道口改造。不斷完善鐵路道口安全設施設備;強化鐵路沿線治安綜合治理工作，建立安全保護屏障;加大對地方鐵路、專用鐵道和鐵路專用線的監(jiān)管力度;認真開展安全隱患排查工作，加大對安全隱患的整治力度;不斷采用先進保安設備、檢測工具和檢測手段，健全安全規(guī)章制度，完善安全管理體制。水上交通：加強港口應急體系建設
，通過優(yōu)化港口作業(yè)流程，加強設施設備的技術升級和更新改造，提高碼頭泊位的專業(yè)化程度，改善港口安全生產條件 ，使港口安全生產水平顯著提升。推動《遼寧省地方海事系統(tǒng)“十二五”期間水上監(jiān)管救助一體化規(guī)劃》的全面實施
，大力提高水上安全監(jiān)管和救助水平。大力推廣適合我省水域和航區(qū)的新船型
，推進水上運輸船舶的技術進步，提高船舶的抗風能力，逐步清除老舊船舶在我省水域的經營。加強沿海重要港口和陸島運輸碼頭建設。到“十二五”期末，我省港口、航運等基礎設施基本實現港航業(yè)現代化。
民航運輸：全面推進遼寧地區(qū)民航安全管理體系(SMS)建設、航空保安管理體系(SeMS)建設
。對轄區(qū)民航局實施安全監(jiān)管績效評估，完善考核激勵機制。貫徹中國民航《國家航空安全綱要(SSP)》,提高民航安全監(jiān)管水平，實現安全管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。農業(yè)機械：加強農機監(jiān)理執(zhí)法隊伍建設和基層農機監(jiān)理機構基礎設施建設。完成全省農機監(jiān)理業(yè)務網絡建設
，實現各級農機監(jiān)理機構業(yè)務數據共享，提高工作效率，應對各類突發(fā)事件。漁業(yè)船舶：推進重點水域漁船和漁港監(jiān)控系統(tǒng)建設
。繼續(xù)強化漁船漁港安全基礎設施建設管理，加強對航標、漁港監(jiān)控設備，消防設施等配套設施的建設與維護。積極推動漁船安裝船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)、北斗衛(wèi)星導航及漁港監(jiān)控系統(tǒng)建設，努力提高漁船裝備水平和漁船動態(tài)管理水平。實行漁業(yè)船舶、船用產品、生產機械設備報廢制度。(四)強化職業(yè)危害監(jiān)管防治
，創(chuàng)建職業(yè)安全健康作業(yè)環(huán)境加快各級職業(yè)健康監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設
。加強職業(yè)安全健康技術服務支撐體系建設，加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、評價與控制。繼續(xù)開展職業(yè)病危害申報登記工作，逐步完善申報登記系統(tǒng)，建立重點行業(yè)(領域)職業(yè)危害基礎數據庫，開展粉塵
、高毒物質危害嚴重行業(yè)專項治理。實行職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度
，加強作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察
。提高職業(yè)病危害建設項目“三同時”審查率，職業(yè)病危害評價率達到65%以上
，從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到65%以上
，職業(yè)危害單位作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到70%以上，粉塵
、毒物等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上
，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到80%以上
，重大急性職業(yè)病危害事件得到基本控制
。強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強對用人單位職業(yè)病危害防護設施設置和個人防護用品配備的監(jiān)督管理
，加強勞動者職業(yè)健康監(jiān)護，改善勞動者作業(yè)環(huán)境。嚴厲打擊職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，大力查處職業(yè)危害案件。
(五)健全應急救援體系，提高應急救援能力
建立覆蓋礦山
、危險化學品、道路和水上交通、消防等各行業(yè)領域的應急救援體系。推進省、市、高危企業(yè)較集中的縣(市、區(qū))、企業(yè)應急管理機構建設。加強安全生產應急管理、完善生產安全事故預報預警和應急協(xié)調工作機制。繼續(xù)抓好預案體系建設，加強應急救援預案的管理，強化預案演練，增強預案的針對性、有效性。抓好專業(yè)應急救援隊伍建設
，充實先進裝備
，提高應急救援能力，形成應急救援體系
。建立完善全省安全生產應急救援基礎信息數據庫
，建立應急救援通信指揮平臺、移動應急救援指揮平臺
，提高應急處置能力。
(六)建立健全安全生產監(jiān)管體系
，提高執(zhí)法能力與水平進一步完善安全生產監(jiān)管體系建設
，建立權責明確
、行為規(guī)范
、精干高效、保障有力的安全生產監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察體系
。重點建立完善執(zhí)法監(jiān)察機構和職業(yè)健康監(jiān)管機構
，統(tǒng)一規(guī)范職能
，創(chuàng)新安全生產監(jiān)管方式和手段
，提高安全生產監(jiān)管執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。加強縣級以上地方政府安全監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設;著力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)
、街道安全監(jiān)管和執(zhí)法能力建設
，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管的實施方式和有效途徑;推動經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)
、大型礦產資源基地設立安全監(jiān)管執(zhí)法機構
，納入地方政府安全監(jiān)管體系，形成省
、市
、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)4級安全生產監(jiān)管網絡
，保障安全生產監(jiān)管機構
、人員、經費
、設施和裝備到位
。完善行業(yè)主管部門的安全生產管理機構，滿足行業(yè)安全管理工作需要
。發(fā)揮協(xié)會
、中介機構等組織的行業(yè)自律與指導、參謀助手作用
，為政府安全監(jiān)管提供相關支撐與服務
。
(七)推進安全生產培訓和宣傳教育體系建設
，提升全民安全素質
大力推進安全生產宣傳教育體系建設，逐步建立專業(yè)教育
、職業(yè)教育
、企業(yè)教育和社會化宣傳教育“四位一體”的安全生產宣傳教育體系，探索安全培訓和職業(yè)技能培訓的有機結合方式
，提高安全培訓工作的效率和質量
。逐步健全4級安全生產培訓機構，形成較為完善的安全生產培訓體系和工作機制
，提高安全培訓工作水平
。強化高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員
、從業(yè)人員(含特種作業(yè)人員)的安全生產培訓和考核
，加強安全生產培訓及考核基礎設施及管理系統(tǒng)建設。加強對政府監(jiān)管人員的業(yè)務培訓
。加大報紙
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、廣播電視、網絡等省級主流媒體安全生產宣傳力度
，倡導全社會安全文化理念
，提高全民安全文化意識，在全省努力營造人人“關注安全
、關愛生命”的輿論氛圍
商務專員
商務專員
業(yè)務合作
消防救援QQ群
。加強全省宣傳教育體系與能力建設，辦好省級安全生產網站和省級安全生產刊物
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，充分發(fā)揮宣傳教育的輿論引導作用
。
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