不用不急
、用則急需，國內(nèi)救援產(chǎn)業(yè)供求嚴(yán)重脫節(jié)
，有關(guān)專家建議 打造防災(zāi)救援上海“產(chǎn)業(yè)港”
在防災(zāi)自救理念提升的同時
，還亟需強(qiáng)有力的防災(zāi)救援產(chǎn)業(yè)作支撐。前天是我國第五個“防災(zāi)減災(zāi)日”
，上海市政府決策咨詢專家董錫健建議
，上海應(yīng)率先系統(tǒng)研究防災(zāi)救援產(chǎn)業(yè)
，補(bǔ)上這塊緊迫的“內(nèi)需”。只有“軟硬結(jié)合”
，才能化解高層建筑火災(zāi)逃生“無門”
、城區(qū)水災(zāi)被淹汽車逃生“無助”、燃?xì)庑孤秷缶?ldquo;無聲”
、高架路車險救助“無力”等困境
。
發(fā)達(dá)國家門類齊全
大規(guī)模的“鋼筋水泥森林”帶來的城市病，是世界各國發(fā)展面臨的共同問題
。因此
，在城市化程度更高的發(fā)達(dá)國家，防災(zāi)救援產(chǎn)業(yè)早就走在了我們的前面
。董錫健介紹
，發(fā)達(dá)國家的防災(zāi)救援產(chǎn)業(yè)融入了電子信息、人工智能
、物聯(lián)網(wǎng)感應(yīng)與新型材料等當(dāng)今高新技術(shù)
，門類更健全、品種更繁多
、功能更完備
、覆蓋更廣泛、使用更便捷
、水準(zhǔn)更先進(jìn)
，成為一個完整、獨(dú)立與成熟的“門類產(chǎn)業(yè)”
。
其中防災(zāi)救援設(shè)備包括遙感設(shè)備
、無人機(jī)探測系統(tǒng)、生命探測儀等
。救援保障設(shè)備包括倉儲車
、救援應(yīng)急指揮車、起重氣墊及臨時路面等
。通訊設(shè)備則包括短波電臺
、移動應(yīng)急通訊車、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
、視頻會議系統(tǒng)等等
。至于防災(zāi)救助救生的用品，更是舉不勝舉
。包括車用應(yīng)急尿袋
、折疊應(yīng)急安全帽、防災(zāi)應(yīng)急套裝、防災(zāi)應(yīng)急包
、救援逃生繩索
、應(yīng)急維生食等，多達(dá)數(shù)百種
。
國內(nèi)市場幾乎空白
然而在國內(nèi)
，“不用不急，用則急需”的產(chǎn)業(yè)特性
，卻造成供求嚴(yán)重脫節(jié)
。不但沒有應(yīng)有的位置，或單列的業(yè)態(tài)“門戶”
，更沒有得到特別的關(guān)注與應(yīng)有的重視。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)
，2007年11月13日
，與防災(zāi)救援產(chǎn)業(yè)概念相似的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在政府的正式文獻(xiàn)中首次出現(xiàn)。此后
，工信部2009年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》
，明確提出加快制定應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品推廣
。國家發(fā)改委制定的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》
，將“公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”作為單獨(dú)產(chǎn)業(yè)類別鼓勵發(fā)展。
董錫健分析
，現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策分散于各個法規(guī)
、各個部門文件中，組合性不足
。尤其缺乏頂層設(shè)計
、宏觀謀劃，全國性應(yīng)急產(chǎn)業(yè)分散在各個領(lǐng)域
，沒有通過系統(tǒng)性政策引導(dǎo)進(jìn)行有效整合;一些政策停留在一般化的要求提倡上
，缺乏具體的實施細(xì)則和配套措施。
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對此
，就曾經(jīng)有工信部負(fù)責(zé)人說
，目前各地千軍萬馬著力發(fā)展的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)高端制造業(yè)，而目前國內(nèi)最急需的“城市防災(zāi)救助用品”問津者甚少
，導(dǎo)致產(chǎn)品在國內(nèi)市場幾乎空白
。
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上海應(yīng)該率先突破
董錫健建議，作為中國最大的現(xiàn)代化城市
，應(yīng)率先國內(nèi)其他城市
，創(chuàng)意建立具有指標(biāo)意義的“國際城市防災(zāi)救援產(chǎn)業(yè)上海產(chǎn)業(yè)港”;特別是政府各部門要協(xié)調(diào)制定和實施相關(guān)政策，形成包括跨部門應(yīng)急產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、產(chǎn)品情況調(diào)查在內(nèi)的信息共享和政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
具體來說，產(chǎn)業(yè)港可以引入“城市防災(zāi)救援救助產(chǎn)業(yè)”的前沿研發(fā)機(jī)構(gòu)
、國際著名公司、全球營銷機(jī)構(gòu)，以及政府集成采購團(tuán)體入駐;同時瞄準(zhǔn)最高端 、前沿、先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和研發(fā)實力，真正為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到先行先試的示范作用。
？梢钥紤]建設(shè)“互動體驗館”，情景模擬輔以“聲、光、電、機(jī)”現(xiàn)代科技與三維技術(shù)，裝備齊全的防災(zāi)救援配置，營造或再現(xiàn)城市防災(zāi)救援救助全景全息互動體驗區(qū)，讓觀摩者身臨其境，感同身受地進(jìn)行一次立體的科普體驗。董錫健提出
，上?div id="4qifd00" class="flower right">
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公共安全產(chǎn)業(yè)
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