公安消防部隊的應(yīng)急保障是指在部隊實施重特大火災(zāi)撲救、參與處置惡性災(zāi)害事故時
，后勤部門在最短的時間內(nèi)
，以最快的速度為一線作戰(zhàn)部隊提供滅火、救援必需的一些特殊器材裝備
，保證油料
、滅火劑等不間斷的供應(yīng)，為現(xiàn)場受傷人員的救護建立綠色通道
，保證現(xiàn)場損壞的車輛裝備的快速搶修以及根據(jù)不同季節(jié)
、氣候、時間為作戰(zhàn)人員提供飲食
、服裝等保障
。是按照“保障有力”的總要求，根據(jù)后勤保障社會化的基本思路
，結(jié)合消防部隊實際
，緊緊圍繞部隊應(yīng)急需要，立足長遠，著眼全局
，而建立的一種應(yīng)對重特大火災(zāi)和惡性災(zāi)害事故的后勤應(yīng)急保障機制
。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消防部隊逐漸趨向多功能承擔社會搶險救援工作步伐的加大，消防部隊撲救重特大火災(zāi)事故和處置突發(fā)事故
、搶險救援事故次數(shù)越來越多
，后勤應(yīng)急保障工作也顯得越來越重要，任務(wù)完成的好壞
，直接影響到消防部隊的戰(zhàn)斗力
。
一、存在的不適應(yīng)問題與不足
(一)后勤制度不健全不完善
。全方位
、多體制下的后勤保障體制不健全，致使一些特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生后不能及時有效地提供物資器材保障
。
(二)溝通渠道受阻
。消防工作在一定程度上要依靠當?shù)卣腿嗣袢罕姡啦筷犜趽渚戎靥卮蠡馂?zāi)
，處置突發(fā)事件和搶險救援工作中的政府保障體系和全民動員體系
，目前在很多地方尚未建立。
(三)消防器材裝備上儲備不足
。一是特勤種材裝備匱乏
。盡管近幾年在數(shù)量上、質(zhì)量上有明顯改善
，但與實際滅火搶險需要還有一定差距
，特別是一些精、尖
、高的特勤器材在基層消防部隊還普遍不足
，如抗震救災(zāi)用的生命探測儀，抗洪救災(zāi)用的沖鋒舟
、橡皮舟等
。二是消防隊員的個人防護裝備在某些方面還不能滿足火災(zāi)撲救和搶險救援的需要。如消防隊員戰(zhàn)斗服目前大多數(shù)中隊每人只能保證一套
，但一些火災(zāi)多發(fā)區(qū)往往一天內(nèi)要出幾次警
，不能保證穿用;消防特勤裝備器材諸如空氣呼吸器、避火服等在普通投勤中隊配置數(shù)量還不能滿足實際需要;一些個人特勤裝備普遍存在著背架帶等配件(如空氣呼吸器)質(zhì)量不理想
，使用中易損壞
，致使實戰(zhàn)中不能正常及時發(fā)揮作用。
(四)管理比較混亂
。由于應(yīng)急保障的緊急性和實效性要求較高
，導(dǎo)致一些應(yīng)急保障儲備物資在管理上和調(diào)撥上隨意性較大
，缺乏嚴格的審批和動用手續(xù)。
(五)維護保養(yǎng)缺乏
。消防器材裝備在完整好用上還與應(yīng)急保障存在不適應(yīng)
。由于裝備器材的耗損和不斷更新，加上消防部隊官兵流動較大等諸多原因
，導(dǎo)致一些器材損壞
、閑置、日常維護保養(yǎng)不足等問題比較突出
。
(六)裝備不能滿足需求
。消防部隊的生活應(yīng)急保障嚴重存在嚴重缺口
。目前消防部隊撲救重特大火災(zāi)和處置特種火災(zāi)事故方面
，部隊能自給食宿的設(shè)施、設(shè)備還是個空白
，以致部隊在撲救處置一些重
、特大災(zāi)害事故時可能露宿街頭或擠在消防車內(nèi)過夜，致使蚊蟲叮咬
，不能正常休息
，無法保證體能恢復(fù)，飲食上只能靠盒飯
、面包
、咸菜等簡單食物對隊員的身心健康造成不良影響。
二 、相應(yīng)的措施和解決方法
(一)建立科學(xué)合理
、綜合配套的物資儲備體系。要采取多項措施
，科學(xué)規(guī)劃
，建立與應(yīng)急任務(wù)相適應(yīng)、與應(yīng)急保障力量相匹配的物資儲備
。本著平戰(zhàn)結(jié)合
、便于管理、利于保障的原則
，結(jié)合城市消防要求
，通過開展消防演練，對儲備物資進行科學(xué)調(diào)整
，形成區(qū)域相對集中
、綜合配套、規(guī)模適度
、切實可用
、保障有力的物資儲備體系。首先，做到同類物資相對集中存放
，避免物資準備時東拼西湊
，以爭取時間，加快保障速度
。其次在軍需
、油料、車輛
、器材
、藥材等各類保障物資，按照區(qū)域統(tǒng)一籌劃
，對難以統(tǒng)一籌劃的采取“鄰區(qū)預(yù)置”的方法
，臨時給予調(diào)整，達到區(qū)域互為依托
、互為補充
。其三要突出重點、兼顧一般
，做到專用物資多儲
，通用物資少儲，應(yīng)急保障物資多儲
，后續(xù)保障物資少儲
。物資儲備既要適應(yīng)綜合保障需求，又要滿足特殊要求
。
(二)建立警地合作
、社會化保障規(guī)模優(yōu)勢。要針對新形勢下應(yīng)急保障的特點
、規(guī)律開展研究
，把握重點環(huán)節(jié)，認真地研究分析對策
，不斷提高應(yīng)急保障能力
，使應(yīng)急保障工作得到加強，從而促進消防戰(zhàn)勤保障建設(shè)的發(fā)展
，確保戰(zhàn)勤保障能力的不斷提高
。要善于結(jié)合當?shù)爻鞘锌蚣芙Y(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度，與可能發(fā)生火災(zāi)的各種情況
，有針對性的儲備滅火器
、泡沫劑、備用器材裝備
、備用燃油
、潤滑油等滅火及滅火相關(guān)的物資
。同時，積極協(xié)調(diào)當?shù)卣⒕芈?lián)合機制
，確保地方代儲物資量足
，可隨時調(diào)用。立足“打大仗
、打惡仗”的實戰(zhàn)需求
，在市區(qū)大隊建立裝備物資儲備庫，對火場需量大
、損耗大的裝備物資按高標準進行儲備
。同時，組建應(yīng)急保障分隊
，配置戰(zhàn)勤保障運輸車
、搶修車和飲食保障車，并配備專門技術(shù)人員全天候備勤
。將油料
、藥品
、飲食供應(yīng)依靠地方代儲供應(yīng)
。處置重特大災(zāi)害時，按照滅火救援聯(lián)動響應(yīng)機制
，可以對涉及供水供電
、醫(yī)療救護、工程搶險等車輛裝備器材緊急調(diào)用
，實現(xiàn)了社會資源共享
。同時，為確保重特大災(zāi)害事故的成功處置
，成立由滅火救援技術(shù)專家組
，參與重特大災(zāi)害事故現(xiàn)場處置決策，并為專業(yè)類滅火救援預(yù)案和大型滅火救援演習(xí)方案的制定提供技術(shù)咨詢
。積極協(xié)調(diào)市重點醫(yī)院
、急救中心等單位組成滅火救援衛(wèi)生應(yīng)急處置專家組，負責滅火救援衛(wèi)生應(yīng)急處置
，調(diào)派社會醫(yī)療力量
，參與現(xiàn)場醫(yī)療救護，開通受傷消防官兵和群眾醫(yī)療急救“綠色通道”
，實施參戰(zhàn)官兵和受災(zāi)群眾的心理干預(yù)和疏導(dǎo)
。
(三)科學(xué)分析、改進方法
，確保儲備物資落實
。在深入調(diào)研和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上
，合理布局物資儲備，以適應(yīng)部隊滅火救援做戰(zhàn)時各種復(fù)雜多變的物資需求
，贏得戰(zhàn)時物資保障的主動權(quán)
。同時還要不斷的改進物資的儲備方法?div id="d48novz" class="flower left">
？稍谑袇^(qū)大隊建立裝備物資儲備庫
，對火場需量大、損耗大的裝備物資按高標準進行儲備
。首先對大件的
、數(shù)量較多的、不宜單獨存放的物資
，按照儲備標準
，在不破壞庫存布局，不影響保管收發(fā)的基礎(chǔ)上
，采取“庫中庫”的方法落實到方案
，明確到位。其次是小的零散的不宜臨時籌措的物資
，采取“集裝化”的方法
，盡量集中到一個明確的位置，如藥材
、汽車配件
、軍需物資等。其三
、采取“模塊式”物資儲備
，在總體數(shù)量中，根據(jù)執(zhí)行不同任務(wù)
、保障不同對象
，劃分若干個小模塊，以適應(yīng)不同保障任務(wù)需要
。
(四)科學(xué)管理
，確保儲備物資的應(yīng)急作用。首先要科學(xué)制定應(yīng)急儲備方案
。嚴格按照應(yīng)急保障物資儲備標準組織儲備
，對物資儲備的地點、品種
、數(shù)量及運力安排等在應(yīng)急保障分隊行動方案中進行明確
，使指揮員心里有數(shù)。其次加強質(zhì)量管理
。對儲備物資進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)
，適時組織更新輪換
、確保其質(zhì)量好、性能優(yōu)良
。其三建立嚴格的管理制度
。對儲備物資實行專人管理、責任到人
、定期檢查
，以便遇有情況就能迅速進行裝運，提高反映速度
，確保應(yīng)急保障任務(wù)的完成
。其四明確物資動用權(quán)限。嚴格按照保障供應(yīng)要求
，平時要逐級申請領(lǐng)報
，先批后動。戰(zhàn)時邊用邊報
，先用后報
，以提高應(yīng)急保障的時效性，完成應(yīng)急物資所需
。
(五)依托廠家售后服務(wù)資源
，建立專業(yè)化的技術(shù)保障。各地可采取與廠家簽定售后協(xié)議
、定期上門提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)等方式
，建立由消防裝備生產(chǎn)企業(yè)
、汽車維修廠家等專業(yè)技術(shù)力量組成的消防裝備技術(shù)專家組
，主要擔負火場裝備維護和搶修，確保滅火救援戰(zhàn)斗各項保障落實到位
。同時
，注重培養(yǎng)部隊技術(shù)人才。在部隊內(nèi)部編配各類技術(shù)人員
，配備先進的裝備維修設(shè)備設(shè)施和功能齊全的裝備搶修車
、泵浦檢測車，做好全市執(zhí)勤車輛的日常檢修
、巡檢和搶修工作
，滿足部隊裝備技術(shù)保障需要。
(六)依托當?shù)厣鐣惋嫹?wù)資源
