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      山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲備管理實施辦法

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-01-26    來源:山西省人民政府法制辦公室
      核心提示:為規(guī)范我省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲備的管理和使用
      ,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
      、《山西省物資調(diào)撥應(yīng)急預(yù)案》
      、《山西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定
      ,結(jié)合本省實際
      ,制定本實施辦法。

      第一條 為規(guī)范我省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲備的管理和使用

      ,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
      、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省物資調(diào)撥應(yīng)急預(yù)案》
      、《山西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律
      、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本省實際
      ,制定本實施辦法

      第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資(以下簡稱應(yīng)急物資),是指發(fā)生生產(chǎn)安全事故后用于實施搶險救援行動的工具

      、設(shè)備
      、器材等物資。

      第三條 應(yīng)急物資儲備按照實物儲備

      、商業(yè)儲備
      、專業(yè)儲備相結(jié)合,統(tǒng)一調(diào)度
      、分級負責(zé)的原則
      ,建立設(shè)區(qū)市和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急物資的儲備、管理
      、調(diào)撥和緊急配送體系
      ,保證在我省區(qū)域內(nèi)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動的需要。

      第四條 各市根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)布局特點

      ,按照國家
      、省有關(guān)規(guī)定,立足有效應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)重(特)大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和跨區(qū)域應(yīng)急物資增援的需要
      ,確定政府應(yīng)急物資儲備的種類
      、數(shù)量。

      第五條 各市依托大型企業(yè)和生產(chǎn)、銷售救援設(shè)備

      、器材
      、物資的單位,采取企業(yè)提供儲備場所
      、管理人員
      、物資設(shè)備和政府每年下?lián)芄芾砭S護、裝備購置專項經(jīng)費相結(jié)合的辦法
      ,與企業(yè)簽訂代儲協(xié)議,建立政府應(yīng)急物資儲備庫
      。與政府簽訂協(xié)議的生產(chǎn)
      、銷售救援設(shè)備、器材
      、物資的單位
      ,要按照協(xié)議明確的種類和數(shù)量保證充足的庫存量。

      第六條 省安監(jiān)局負責(zé)對市級應(yīng)急救援物資儲備庫的監(jiān)管

      第七條 各市安監(jiān)局負責(zé)對各市政府應(yīng)急物資儲備庫的綜合管理和本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急物資儲備庫的監(jiān)管

      (一)制定儲備庫管理制度,對代儲單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)

      ,監(jiān)督各項管理制度的貫徹執(zhí)行;

      (二)定期檢查儲備物資的保管養(yǎng)護和庫存情況;

      (三)負責(zé)解決應(yīng)急物資儲備

      、管理、使用中遇到的問題

      (四)負責(zé)向政府報送應(yīng)急物資儲備

      、調(diào)用、補充和更新計劃及經(jīng)費使用情況;

      (五)負責(zé)建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫

      ,每半年向省安監(jiān)局上報儲備物資庫管理和數(shù)據(jù)更新情況

      第八條 代儲單位負責(zé)儲備庫和儲備物資的管理、維護和調(diào)用

      (一)應(yīng)急物資儲備庫要懸掛統(tǒng)一的標(biāo)牌;

      (二)要成立物資儲備庫管理機構(gòu)

      ,配備專職管理人員,負責(zé)

      儲備物資的檢查更新

      、維護保養(yǎng)工作;

      (三)加強儲備倉庫規(guī)范化建設(shè)

      ,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)貨物架(臺),建立應(yīng)急物資管理臺帳
      ,做到實物
      、標(biāo)簽、帳目相符;

      (四)嚴格執(zhí)行調(diào)度命令

      ,負責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)運工作;

      (五)每半年向市安監(jiān)部門報告一次應(yīng)急物資調(diào)用和庫存情況

      第九條 礦山、建筑施工、冶金機械

      、電力
      、易燃易爆物品和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營
      、運輸
      、儲存行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依據(jù)國家
      、省和行業(yè)規(guī)定
      ,按照本單位內(nèi)部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援有保障和政府調(diào)度外部增援有能力的要求,依據(jù)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案中明確的應(yīng)急救援物資儲備標(biāo)準(zhǔn)
      、數(shù)量
      ,建立本單位應(yīng)急物資庫。

      第十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后

      ,應(yīng)急儲備物資由各市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)統(tǒng)一進行調(diào)配
      ,需跨市界調(diào)用物資時由省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱省應(yīng)急指揮部)統(tǒng)一調(diào)配。

      (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故需從外部調(diào)用物資支援時

      ,向市應(yīng)急指揮部提出申請
      ,經(jīng)批準(zhǔn)同意后,市應(yīng)急指揮部發(fā)出調(diào)度命令
      ,由應(yīng)急物資代儲單位負責(zé)實施

      (二)需跨市界調(diào)用物資支援時,由市應(yīng)急指揮部向省應(yīng)急指揮部提出申請

      ,經(jīng)批準(zhǔn)同意后
      ,省應(yīng)急指揮部發(fā)出調(diào)度命令,由應(yīng)急物資代儲單位負責(zé)實施

      (三)申請調(diào)用應(yīng)急物資時

      ,申請單位要出具文字申請,內(nèi)容包括:申請調(diào)用理由
      、物資名稱
      、規(guī)格型號、數(shù)量
      、運往地點
      、時間要求等,緊急情況時可先電話請示
      ,再補辦手續(xù)

      (四)物資代儲單位接到省、市應(yīng)急指揮部調(diào)度命令后

      ,要按照要求立即組織發(fā)送
      ,將調(diào)用物資從倉庫快速運抵指定地點
      ,并及時向指揮部反饋調(diào)運情況。

      (五) 應(yīng)急物資運送到位后由申請單位指定專人接收

      ,做好發(fā)放記錄
      。應(yīng)急救援結(jié)束后,申請單位負責(zé)調(diào)用應(yīng)急物資的收繳
      、登記
      、檢查、整理
      、移交工作
      。應(yīng)急物資儲備單位對返還物資進行清點驗收,確定損耗并做好記錄
      ,由交接雙方人員簽字確認

      第十一條 應(yīng)急儲備物資實行有償使用,誰使用

      、誰負責(zé)的原則。

      (一)在救援行動中發(fā)生的儲備物資運輸及使用中損耗

      、損壞等費用
      ,均由發(fā)生事故的單位承擔(dān)。

      (二)沒有事故責(zé)任單位

      、事故責(zé)任單位無法確定或自然因素引發(fā)的事故搶險行動中發(fā)生的儲備物資運輸及使用中損耗
      、損壞等費用,由當(dāng)?shù)卣袚?dān)

      (三)事故責(zé)任單位無能力承擔(dān)搶險行動中應(yīng)急儲備物資運輸

      、及使用中損耗、損壞等費用時由政府先行墊付
      ,事后向責(zé)任單位追繳

      第十二條 與本辦法施行相配套的文件由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制訂,本辦法于發(fā)布之日起開始執(zhí)行

       
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