近年來，各種突發(fā)災(zāi)難事件頻繁發(fā)生

，有些波及的范圍具有典型的跨行政區(qū)的區(qū)域性特征

。有效利用不同地區(qū)、不同部門的社會資源實(shí)施救援

，使突發(fā)事件帶來的損失減到最小

，這就需要構(gòu)建突發(fā)公共事件應(yīng)急救援快速響應(yīng)機(jī)制。

一

、健全應(yīng)急救援法規(guī)體系

根據(jù)當(dāng)前實(shí)際

，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)依托當(dāng)?shù)毓蚕啦筷?duì)組建“應(yīng)急救援中心”，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，努力將我國公安消防部隊(duì)建成“消防、救災(zāi)、救護(hù)”三位一體的政府應(yīng)急救援主干力量。隨著社會主義法制化進(jìn)程加快，應(yīng)急救援工作法制化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)健全以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與地方性法規(guī)、規(guī)章相配套的應(yīng)急救援法律法規(guī)體系。

二、合理構(gòu)建多元化消防隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

目前我國有公安現(xiàn)役制消防人員16萬人

，每萬人口消防員人數(shù)僅為1.2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家甚至一些發(fā)展中國家的平均水平，這與我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展是不相稱的。應(yīng)從我國今后一個(gè)時(shí)期保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升公共安全與應(yīng)急救援水平的客觀需求出發(fā)，以城市為重點(diǎn)，增加公安消防部隊(duì)現(xiàn)役編制，提高公安消防部隊(duì)綜合應(yīng)急救援能力。在增加消防隊(duì)伍編制的同時(shí)，要積極發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種力量參與應(yīng)急救援工作。

（一）建設(shè)專職消防隊(duì)伍和農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍。2013年