、“120”為主的政府應(yīng)急救援體系。與此同時(shí)，日漸興起的民間救援組織雖具有某些方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，卻因身份合法性、經(jīng)費(fèi)不足等因素制約，難以發(fā)揮更大作用。對(duì)此，省人大代表王焱向大會(huì)提交了有關(guān) 《扶持和規(guī)范民間救援力量》的建議。

實(shí)際上

，近年來(lái)，民間力量已多次參與應(yīng)急救援，包括洪澇災(zāi)害、雪災(zāi)、干旱、地震和其它遇險(xiǎn)情況，并起到了很大作用。但是，目前民間救援組織的活動(dòng)還存在多項(xiàng)制約，包括合法性不明確、經(jīng)費(fèi)不足、缺乏有效的管理引導(dǎo)等。

針對(duì)這些問(wèn)題，王焱建議

，首先應(yīng)當(dāng)明確民間救援組織的身份和地位，對(duì)現(xiàn)有的民間救援組織開展調(diào)查，從參與人員、資質(zhì)、設(shè)備、組織規(guī)章等方面加以核實(shí)、考核、認(rèn)證，合格的給予登記，不合格的督促整改。同時(shí)，將民間救援組織納入應(yīng)急救援體系，加以規(guī)范管理和行動(dòng)協(xié)調(diào)。政府相關(guān)部門，如“110”、“120”