應(yīng)安網(wǎng)訊：近年來隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展
，自然、公共衛(wèi)生
、社會安全
、暴力恐怖等各種災(zāi)害、事故頻發(fā)的嚴(yán)峻局勢
，致使消防部隊(duì)承擔(dān)的各類應(yīng)急救援任務(wù)日益增多
。本文闡述了新時期消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援職能的必要性，同時對新形勢下,消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援工作所存在的不足和如何更好的發(fā)揮這項(xiàng)職能提出若干建議
。
一
、應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)
(一)多樣性
消防應(yīng)急救援多樣性主要包含兩方面，一是災(zāi)害事故及其性質(zhì)多樣性;二是應(yīng)急救援對象
、救援手段和處置方法的多樣性
。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步
，新的災(zāi)害事故發(fā)生也難以避免
，諸如高層建筑，一旦出現(xiàn)設(shè)計
、施工質(zhì)量問題
，就會出現(xiàn)重大坍塌事故;化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存
、運(yùn)輸過程中
，一旦管理措施落實(shí)不到位，就會出現(xiàn)泄露、中毒和火災(zāi)爆炸事故;建筑裝修裝飾過程，一旦材料選用不當(dāng)，防范措施不力
，就會出現(xiàn)現(xiàn)代建筑“火燒連營”、人員中毒傷亡事故;因此，救援的多樣性要求消防部隊(duì)既要具備適應(yīng)應(yīng)急救援工作的多功能本領(lǐng)
，又要提高快速反應(yīng)能力和臨危應(yīng)變能力
，充分發(fā)揮消防部隊(duì)訓(xùn)練有素、裝備優(yōu)良
、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的優(yōu)勢
，最大限度地減少災(zāi)害事故造成的損失。
(二)突發(fā)性
人們在生產(chǎn)
、生活和許多社會實(shí)踐中
，經(jīng)常遇到各種各樣的自然災(zāi)害或人為災(zāi)害事故，這些災(zāi)害事故往往又是突發(fā)的
，不以人的意志為轉(zhuǎn)移
，而且往往會造成大量的人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)急救援關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)的安全
，關(guān)系到社會的穩(wěn)定
。因此，消防部隊(duì)必須牢記職責(zé)
，強(qiáng)化應(yīng)急救援意識
，隨時準(zhǔn)備參加應(yīng)急救援工作。
(三)艱難性和復(fù)雜性
災(zāi)害事故一旦發(fā)生
，瞬間會對人們的生命
、財產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。應(yīng)急救援往往所處環(huán)境險惡
，而且時間緊迫
、責(zé)任重大，指戰(zhàn)員經(jīng)常面臨著各種困難和流血犧牲的考驗(yàn)
，有時甚至要付出沉痛代價
。因此，沒有吃苦耐勞
、英勇頑強(qiáng)和不怕犧牲的精神
，沒有嚴(yán)格的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)，是很難完成應(yīng)急救援的使命的
。
(四)協(xié)調(diào)性
現(xiàn)代社會必須構(gòu)筑一個完善的社會搶險救援體系
，消防部隊(duì)必將成為這一體系的主題，這是國家法律賦予我們的職責(zé)
，也是社會客觀形勢發(fā)展的需要
，歷史的必然。
二
、消防部隊(duì)承擔(dān)應(yīng)急救援職能的優(yōu)勢
現(xiàn)代社會必須構(gòu)筑一個完善的社會搶險救援體系
，消防部隊(duì)必將成為這一體系的主題
，這是國家法律賦予我們的職責(zé)，也是社會客觀形勢發(fā)展的需要
，歷史的必然
。
(一)法律全力保障，政府高度重視
當(dāng)前
，各級人民政府對消防工作重視程度不斷提高
，積極加強(qiáng)消防組織建設(shè)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要
，在不同程度上建立了多種形式的消防組織
，火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力得到不斷加強(qiáng)
。新《消防法》中也明確規(guī)定：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案
，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員
、裝備等保障
。公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)依照國家規(guī)定參加以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;公安消防隊(duì)
、政府專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害或者事故的應(yīng)急救援工作
，由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時
，法律規(guī)定趕赴應(yīng)急救援現(xiàn)場的消防人員
、調(diào)集的消防裝備和物資，需要鐵路
、水路或者航空運(yùn)輸?shù)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)輸，使得消防部隊(duì)更好的開展應(yīng)急救援工作得到保障
。
(二)救援隊(duì)伍專業(yè)
，多種優(yōu)勢卓然
一是體制優(yōu)勢。消防部隊(duì)既是公安機(jī)關(guān)的一個重要警種
，又是武警序列的一支現(xiàn)役部隊(duì)，日常管理嚴(yán)格，訓(xùn)練有素，晝夜執(zhí)勤，通信調(diào)度系統(tǒng)健全，遇警能夠快速反應(yīng)，有效處置各種突發(fā)事件。
二是布局優(yōu)勢。各省
、自治區(qū)、直轄市都建有總隊(duì)，各市、地 、州
、盟都建有支隊(duì)
，各縣
、市、區(qū)
、旗基本都建有大隊(duì)
、中隊(duì)，形成了覆蓋全國的消防應(yīng)急救援力量網(wǎng)絡(luò)體系
。
三是裝備優(yōu)勢
。消防部隊(duì)除配備滅火車輛裝備外，還配備化學(xué)救援
、化學(xué)洗消
、應(yīng)急救援、多功能偵檢
、通信指揮等特種車輛和偵檢
、探測、救生
、破拆
、堵漏、洗消
、起重等搶險救援器材
，特別是消防特勤隊(duì)伍，消防鐵軍隊(duì)伍的建設(shè)，有效的推進(jìn)了裝備建設(shè)的跨越式發(fā)展，為應(yīng)對各類具有復(fù)雜性、險惡性特點(diǎn)的應(yīng)急救援工作提供了一定的基礎(chǔ)。
！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》明確要求，公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極參加、參與配合以搶救人員生命為主的種突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。
四是素質(zhì)優(yōu)勢
。消防部隊(duì)人員長期的訓(xùn)練和理論學(xué)習(xí)，使隊(duì)員無論是在身體素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、心里素質(zhì)等方面存在其他力量無法趕超的優(yōu)勢。五是經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢
。消防部隊(duì)每年參加數(shù)十萬起危險化學(xué)品泄漏、建筑物倒塌、交通事故、地震及次生災(zāi)害、群眾遇險緊急求助等應(yīng)急救援戰(zhàn)斗，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)能力。六是于法有據(jù)
。新《消防法》明確規(guī)定公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)參加應(yīng)急救援工作的職責(zé)?div id="4qifd00" class="flower right">三
、消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援工作中所存在的問題和不足幾十年來，我國的社會應(yīng)急救援工作在不斷發(fā)展
，成功處置了大量的災(zāi)害事故，為保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全做出了很大貢獻(xiàn)。然而，就當(dāng)前面臨的任務(wù)和社會的發(fā)展來看，還存在許多不科學(xué)、不健全的問題，與現(xiàn)代社會災(zāi)害事故救援的需要不能相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)缺少特勤救援裝備
從各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，各地對消防部隊(duì)的投入經(jīng)費(fèi)還很有限
，尤其是中西部省份
。很多消防部隊(duì)在參加應(yīng)急救援時，由于沒有足夠的堵漏、偵檢、洗消等器材，很難處置危險性大的化危品泄漏等事故，依然采用以人力為主的作戰(zhàn)方案。這樣，就導(dǎo)致行動遲緩，錯過最佳救援時機(jī)，處置不利。
(二)缺乏科學(xué)的救援預(yù)案
應(yīng)急救援是一項(xiàng)社會性的工作
，涉及面廣，情況復(fù)雜，沒有事前制定的科學(xué)的救援方案，并定時組織演練，是難以有效的處置。但往往也出現(xiàn)制定了預(yù)案，但由于現(xiàn)場情況瞬息萬變，多與實(shí)際的情況不符，難以發(fā)揮作用，起不到應(yīng)有的效果。(三)警力不足
，任務(wù)繁重由于受編制限制，目前消防部隊(duì)普遍存在著警力不足的現(xiàn)象
，而隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，社會應(yīng)急救援任務(wù)日漸繁重，任務(wù)與警力的矛盾日益突出。各種現(xiàn)代災(zāi)害事故，如化學(xué)危險品泄漏、建筑物倒塌等比例不斷上升，現(xiàn)有的消防應(yīng)急救援警力不足，補(bǔ)充緩慢與任務(wù)要求之間的矛盾日益突出。(四)人員素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代化的應(yīng)急救援工作需要
二十一世紀(jì)是知識的社會
、信息的社會，各種新知識、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，伴隨著應(yīng)急救援任務(wù)也逐漸復(fù)雜化，多樣化。這種新形勢下對消防員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求
，應(yīng)急救援工作必須具有較高的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)水平，科學(xué)理論知識欠缺在消防隊(duì)伍中仍是個普遍存在的問題
。
四
、公安消防部隊(duì)如何更好的發(fā)揮應(yīng)急救援職能
(一)建立應(yīng)急救援應(yīng)急響應(yīng)體系
應(yīng)急救援是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會性工作
，事故涉及面廣
、事發(fā)突然、情況復(fù)雜
、任務(wù)艱巨
，如果沒有統(tǒng)一的組織指揮，明確的職責(zé)分工
，很難有效地實(shí)施科學(xué)的處置
。應(yīng)急救援應(yīng)急響應(yīng)體系主要包括應(yīng)急受理中心設(shè)置、醫(yī)療救護(hù)
、環(huán)境監(jiān)測
、公眾疏散、治安警戒、應(yīng)急救援、救援專家、后勤保障、洗消去污、信息發(fā)布等組織;二是劃分相應(yīng)的響應(yīng)級別，既可按參與處置部門多少劃分級別，也可按災(zāi)害事故危害程度劃分級別;三是制定應(yīng)急救援應(yīng)急響應(yīng)程序，按處置災(zāi)害事故過程可分為接替、響應(yīng)級別確定
、應(yīng)急救援行動
、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等兒個過程。一旦接到災(zāi)害事故報警后，就能按照應(yīng)急響應(yīng)程序，做出災(zāi)情判斷，對不同的響應(yīng)級別
，明確事故的通報范圍
、應(yīng)急力量和設(shè)備、物資調(diào)集規(guī)模
、應(yīng)急總指揮的職位
、職能等，確保應(yīng)急救援行動的全過程始終處于高效
、快捷的運(yùn)行狀態(tài)
。
(二)整合救災(zāi)資源，建立災(zāi)害聯(lián)動機(jī)制
我國目前的社會應(yīng)急救援力量主要有公安110
、消防119
、救護(hù)120和交通122以及供水、供電
、通信部門的事故處置和搶修機(jī)構(gòu)等等
。通過災(zāi)害聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息資源共享
，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動
。當(dāng)前，消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)越來越重
，所遇到的災(zāi)害事故處置難度越來越大
，牽涉面也越來越廣，需要的科研支持
、裝備援助也越來越多
，單靠消防部隊(duì)自身力量實(shí)施滅火以及應(yīng)急救援是難以圓滿完成的。因此，必須建立高效的救援聯(lián)動機(jī)制
，健全應(yīng)急機(jī)制
，整合救援力量。在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下
，整合救災(zāi)和應(yīng)急資源
，把當(dāng)?shù)毓病⑽渚?div id="jfovm50" class="index-wrap">、駐軍
、醫(yī)療衛(wèi)生、民政等單位納入應(yīng)急救援體系
，明確其在應(yīng)急救援中的任務(wù)和協(xié)調(diào)配合的方式方法
，確定搶險救援響應(yīng)機(jī)制和啟動形式、組織原則和通信指揮方法
，做好處置準(zhǔn)備
。按處置各類災(zāi)害事故和緊急事件的需要統(tǒng)一調(diào)度指揮所有救災(zāi)資源，形成強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)動作機(jī)制
。同時
，建立基于計算機(jī)技術(shù)的智能網(wǎng)報求助方式，提供報警效率和災(zāi)情信息反饋
。
(三)制定切實(shí)可行的各種災(zāi)害事故處置和救援預(yù)案
消防應(yīng)急救援工作建立在有準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，是取得勝利的關(guān)鍵所在
。因此
，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署和要求，積極主動的針對本地區(qū)的社會
、經(jīng)濟(jì)狀況和特點(diǎn)
，深入調(diào)查研究、了解
、掌握化學(xué)和有毒危險品特性及生產(chǎn)
、使用、儲運(yùn)等情況
，立足于打大仗打惡仗
，制定各種應(yīng)急處置和應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案要環(huán)環(huán)落實(shí)
，相互銜接
，重點(diǎn)解決好力量調(diào)集、協(xié)同作戰(zhàn)
、指揮程序
、戰(zhàn)斗保障等方面的問題。由于事故現(xiàn)場瞬息萬變的發(fā)展規(guī)律
，如果嚴(yán)格按照預(yù)案
，墨守成規(guī)
，那么預(yù)案的制定也將其實(shí)際意義，因此組織有針對性的模擬演練和協(xié)調(diào)演習(xí)
，并不斷修改預(yù)案使其更加科學(xué)合理貼近實(shí)戰(zhàn)就顯得尤為重要
。
(四)積極做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
應(yīng)急救援，是一項(xiàng)集腦力和體力于一體的高強(qiáng)度和高危險的綜合性社會公益勞動
。是一項(xiàng)爭分奪秒
、快速反應(yīng)講究科學(xué)的應(yīng)急性技術(shù)性工作。因此
，要求指戰(zhàn)員科學(xué)施訓(xùn)
，不僅要組織系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，開展心理素質(zhì)訓(xùn)練
，還要不斷完善和做好思想
、裝備、技術(shù)
、能力等方面的準(zhǔn)備工作
。1、思想準(zhǔn)備
，要經(jīng)常對消防執(zhí)勤人員進(jìn)行減災(zāi)
、救災(zāi)教育，強(qiáng)化應(yīng)急救援意識;2
、物資及車輛器材裝備準(zhǔn)備
，根據(jù)轄區(qū)災(zāi)害事故的種類、特點(diǎn)
，儲備救援行動中可能用到的各種物資
，并使各類裝備器材始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，確保聞警出動;3
、技術(shù)準(zhǔn)備
，要結(jié)合轄區(qū)情況開展重大危險源調(diào)查、評估工作
，注意收集積累各種災(zāi)情資料
，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的研究分析，積極探討災(zāi)害事故的形成及其特點(diǎn)
社会|
永德县|
上蔡县|
涞水县|
泽普县|
新乐市|
蚌埠市|
从化市|
林甸县|
洱源县|
绵竹市|
巧家县|
汝阳县|
龙南县|
新野县|
桃源县|
上高县|
额济纳旗|
同江市|
通辽市|
井陉县|
乐安县|
旺苍县|
余江县|
岗巴县|
裕民县|
镇赉县|
嘉义市|
蚌埠市|
巴彦县|
香港
|
宜宾市|
华安县|
山丹县|
都兰县|
图木舒克市|
旅游|
武陟县|
甘德县|
富锦市|
铜陵市|
。掌握常見災(zāi)害事故的處置措施和方法
，不斷提高專業(yè)理論水平;4、能力準(zhǔn)備
，要積極加強(qiáng)偵檢
、堵翻、輸轉(zhuǎn)、救生等針對性以及力量
商務(wù)專員
商務(wù)專員
業(yè)務(wù)合作
消防救援QQ群
、速度
[ 行業(yè)資訊搜索 ]
[
]
[ 告訴好友 ]
[ 打印本文 ]
[ 關(guān)閉窗口 ]
、耐力、心理等適應(yīng)性訓(xùn)練，并有計劃地按預(yù)案進(jìn)行演練，不斷增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性。
綜上所述
，公安消防部隊(duì)作為一支同火災(zāi)作斗爭的專業(yè)化隊(duì)伍，也作為處置其他災(zāi)害事故，實(shí)施搶險救援的突擊隊(duì)，被歷史推到搶險救援的第一線，肩負(fù)著《消防法》賦予的應(yīng)急救援的歷史使命，這既是對消防部隊(duì)的的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是新世紀(jì)消防隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)自我價值的重要體現(xiàn)。在21世紀(jì)，做好各種災(zāi)害事故的預(yù)防和處置，關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè)，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定。因此，我們要加快消防工作的歷史性轉(zhuǎn)變，在敢闖敢試中深化，在實(shí)踐探索中升華，更好的發(fā)揮消防部隊(duì)的應(yīng)急救援職能 ，不辱使命。
關(guān)鍵詞：
應(yīng)急救援
網(wǎng)站首頁 | 聯(lián)系方式 | 使用協(xié)議 | 版權(quán)隱私 | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站留言 | 廣告服務(wù) | 京公網(wǎng)安備11010702001235 | 京ICP備13026831號-1
Copyright Reserved 2009-2018 版權(quán)所屬：北京啟翰科技有限公司? 應(yīng)安網(wǎng) 客服中心010-88795992 應(yīng)安網(wǎng)提供技術(shù)支持