三
、進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)事件防范處置工作
(八)加強(qiáng)值守應(yīng)急工作
。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要樹(shù)立“窗口”意識(shí)
，確立值班工作無(wú)小事的理念
，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)值班工作，提高值班工作水平
。嚴(yán)格值守應(yīng)急制度
，進(jìn)一步規(guī)范值守應(yīng)急信息記錄、值班臺(tái)賬
、突發(fā)事件信息報(bào)告等制度
，確保值守應(yīng)急工作規(guī)范有效運(yùn)行。各設(shè)區(qū)市以及自治區(qū)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)帶班
、機(jī)關(guān)工作人員值守的24小時(shí)應(yīng)急值守制度
，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門
、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)崗位實(shí)行主副班或雙人雙崗制度，配足配強(qiáng)值班人員和裝備，提高值班人員的綜合素質(zhì)。完善應(yīng)急管理人員休息、休假制度，落實(shí)特殊崗位補(bǔ)貼。建設(shè)市級(jí)視頻點(diǎn)名系統(tǒng)，自治區(qū)人民政府對(duì)值班情況進(jìn)行不定期抽查和通報(bào)。
(九)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警
。整合氣象、水文、地震、海洋、海事、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步完善功能、科學(xué)布點(diǎn)、加強(qiáng)裝備、提高監(jiān)測(cè)水平 。存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的地方要實(shí)行定期監(jiān)測(cè)、定期向受影響的公眾公布風(fēng)險(xiǎn)情況和防范措施
。各級(jí)應(yīng)急辦要定期不定期組織開(kāi)展分析會(huì)商，提高預(yù)見(jiàn)能力
。實(shí)行長(zhǎng)中短結(jié)合
、專群結(jié)合，加強(qiáng)基層和一線監(jiān)測(cè)預(yù)警
，建立專群結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息報(bào)告制度
。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作
，農(nóng)村村屯
、城市社區(qū)應(yīng)配備專兼職應(yīng)急信息員(監(jiān)測(cè)員)。完善各類突發(fā)事件預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布機(jī)制
，及時(shí)、準(zhǔn)確向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
(十)規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)告
。完善突發(fā)事件信息報(bào)告制度，明確基層信息報(bào)告的程序和方式，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，探索建立輿情監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)報(bào)告苗頭性、預(yù)警性信息。加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)，利用好網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、短信平臺(tái)和新聞媒體等，建立健全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、快速反應(yīng)機(jī)制。突發(fā)事件信息報(bào)告實(shí)行責(zé)任主體第一時(shí)間報(bào)告和分級(jí)分類報(bào)告原則，突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生單位和事發(fā)地基層組織必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)行政主管部門報(bào)告。確認(rèn)為較大突發(fā)事件的，設(shè)區(qū)市人民政府要在6個(gè)小時(shí)內(nèi)向自治區(qū)人民政府報(bào)告事件處置情況;確認(rèn)為重大以上突發(fā)事件的，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的自治區(qū)有關(guān)部門必須在2小時(shí)內(nèi)向自治區(qū)人民政府報(bào)告，詳細(xì)情況不得晚于3小時(shí)上報(bào)。特殊情況難以在3小時(shí)內(nèi)報(bào)送詳細(xì)信息的，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要在1小時(shí)內(nèi)向自治區(qū)人民政府電話報(bào)告并說(shuō)明原因。嚴(yán)禁瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。(十一)規(guī)范應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)
。各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門要根據(jù)本區(qū)域、本系統(tǒng)實(shí)際，制定、完善突發(fā)事件處置流程。明確應(yīng)急裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)急通訊專用網(wǎng)絡(luò)
，配備現(xiàn)場(chǎng)指揮和個(gè)人防護(hù)裝備，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件處置工作研究
，明確各類預(yù)案的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和處置程序
。各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟練掌握相關(guān)預(yù)案內(nèi)容和啟動(dòng)條件，掌握本區(qū)域
、本系統(tǒng)的主要應(yīng)急救援力量、設(shè)備、物資和通信等資源布局，確保及時(shí)高效處置突發(fā)事件。建立應(yīng)急征用、征收補(bǔ)償機(jī)制，做到平時(shí)儲(chǔ)存?zhèn)溆?div id="d48novz" class="flower left">
、急時(shí)迅速調(diào)度。各級(jí)應(yīng)急辦應(yīng)主動(dòng)協(xié)助各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備和處置的協(xié)調(diào)調(diào)度工作，推動(dòng)建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相互銜接、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善不同預(yù)案主要責(zé)任部門之間快速通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議和會(huì)商制度。
(十二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
。堅(jiān)持“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針，完善突發(fā)事件新聞發(fā)布制度，自治區(qū)、各設(shè)區(qū)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)指定新聞發(fā)言人。重大以上應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中應(yīng)設(shè)立新聞宣傳組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件新聞發(fā)布和記者采訪管理服務(wù)工作，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效
、主動(dòng)地組織開(kāi)展好新聞發(fā)布工作，采取多種形式
，客觀公布事件進(jìn)展
、政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果
，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
(十三)進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急管理督查考核
。要強(qiáng)化督查
，全面落實(shí)各級(jí)、各部門應(yīng)急管理主體責(zé)任
，嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓
，各部門分工協(xié)作
，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)
。將應(yīng)急管理工作納入各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門年度績(jī)效考核
，建立健全應(yīng)急管理工作績(jī)效考核制度，推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)
。對(duì)在日常應(yīng)急管理
、預(yù)防和處置突發(fā)事件中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人
，通過(guò)適當(dāng)?shù)男问接枰员碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。
(十四)建立責(zé)任追究機(jī)制
。對(duì)在日常應(yīng)急管理
、預(yù)防和處置突發(fā)事件工作中有失職、瀆職、玩忽職守行為，未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的;遲報(bào)
、謊報(bào)
、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息
，或者通報(bào)
、報(bào)送、公布虛假信息
，造成嚴(yán)重后果的;未按規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)
，造成嚴(yán)重后果的;以及違反規(guī)定使用應(yīng)急管理專項(xiàng)資金，造成嚴(yán)重后果的
，依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)
，追究有關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的
，依法移送司法機(jī)關(guān)處理
。
(十五)規(guī)范突發(fā)事件分析評(píng)估。突發(fā)事件處置工作完成后
，負(fù)責(zé)事件處置的機(jī)構(gòu)要組織人員做好突發(fā)事件分析評(píng)估報(bào)告并及時(shí)報(bào)上級(jí)應(yīng)急辦
。分析評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括事件起因、級(jí)別
、性質(zhì)
、處置經(jīng)過(guò)和結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等
，較大以上突發(fā)事件于處置結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)報(bào)自治區(qū)應(yīng)急辦
。
四、進(jìn)一步提升應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育水平
(十六)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理干部應(yīng)急能力培訓(xùn)
。依托各級(jí)行政學(xué)院和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
，建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)體系，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2012〕53號(hào))的要求，重點(diǎn)對(duì)負(fù)有應(yīng)急處置職責(zé)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
、應(yīng)急管理干部
、基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人
、應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施培訓(xùn)
。2012年完成縣級(jí)分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，2015年前完成設(shè)區(qū)市
、縣及區(qū)直有關(guān)部門負(fù)有應(yīng)急處置職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)
，重點(diǎn)培訓(xùn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部掌握運(yùn)用預(yù)案、常態(tài)管理和指揮處置能力
，統(tǒng)籌推進(jìn)其他應(yīng)急專項(xiàng)培訓(xùn)
。
(十七)普及應(yīng)急知識(shí)。建立自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理門戶網(wǎng)站
，打造應(yīng)急管理工作的網(wǎng)上名片
。充分運(yùn)用各種傳播手段深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防
、避險(xiǎn)常識(shí)
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，教育部門要在各類學(xué)校開(kāi)設(shè)有關(guān)公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的課程，有關(guān)部門要在各種培訓(xùn)
、招考和資格認(rèn)證考試中逐步增加公共安全和應(yīng)急管理的內(nèi)容
，新聞媒體應(yīng)無(wú)償開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)公益宣傳，普及災(zāi)害自救和互救常識(shí)
商務(wù)專員
商務(wù)專員
業(yè)務(wù)合作
消防救援QQ群
，廣泛提高公眾的預(yù)防
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、避險(xiǎn)、自救
、互救和減災(zāi)等能力。
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
二○一二年三月十三日
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