，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。四是效果明顯。檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和各級(jí)各部門應(yīng)急處置及協(xié)同配合能力。提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，為快速有效處置突發(fā)事件積累了經(jīng)驗(yàn)。增強(qiáng)了社會(huì)公眾的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。推動(dòng)了演練活動(dòng)的健康發(fā)展，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二

、當(dāng)前應(yīng)急演練存在的主要問題

一是內(nèi)容不夠全面

。首先是演練的領(lǐng)域比較狹窄，大多集中在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難方面，較少拓展到其他領(lǐng)域。大多安排在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)進(jìn)行，對(duì)其他行業(yè)關(guān)注較少。其次是對(duì)可能出現(xiàn)的次生災(zāi)害重視不夠，在演練設(shè)計(jì)上，較少把可能出現(xiàn)次生災(zāi)害等復(fù)雜情況納入演練內(nèi)容，準(zhǔn)備預(yù)備方案。二是方式比較單一。有的片面追求演練層次高、場面大、綜合性強(qiáng)，覆蓋面廣。有的未能根據(jù)本單位實(shí)際情況，分層次、有步驟組織演練，而是照搬照抄，模式單一。如提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織指揮能力，不必每次都搞實(shí)兵演練，可采取以會(huì)代訓(xùn)、圖上推演等方式進(jìn)行。如加強(qiáng)部門之間、軍地之問的協(xié)調(diào)配合，不一定每次都搞場面宏大、非常熱鬧的形式，可采取桌面演練、功能演練等方式進(jìn)行。三是保障不夠健全。在組織籌劃上，多因形勢發(fā)展需要，或因某方面出了問題，或因上級(jí)有明確要求而組織應(yīng)急演練，缺乏主動(dòng)性和計(jì)劃性保障措施跟進(jìn)。在經(jīng)費(fèi)保障上，多因組織演練而臨時(shí)申請(qǐng)或籌措經(jīng)費(fèi)，缺乏正常的財(cái)政預(yù)算。在人員組成上，多為臨時(shí)指定人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，缺乏專門的人才，越是基層單位，缺乏專門機(jī)構(gòu)和人才、經(jīng)費(fèi)保障的情況越突出。在物質(zhì)儲(chǔ)備上，多為演練活動(dòng)而準(zhǔn)備一些儲(chǔ)備物質(zhì)，與實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)。四是缺乏實(shí)戰(zhàn)性。演練大都按預(yù)先制訂的方案組織實(shí)施，演練過程雖然齊全、順暢、圓滿，但組織計(jì)劃、演練內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、實(shí)施流程是既定的，難以體現(xiàn)突然性和不確定性，影響了演練的真實(shí)性和有效性