根據(jù)IDC 《全球智慧城市市場2013年10大預(yù)測》
，在2013年，智慧城市項(xiàng)目的全球支出中有70%將集中在能源、交通和公共安全領(lǐng)域，其中90%的項(xiàng)目將至少由國家或國際政府提供一部分資助。在我國綜合防災(zāi)減災(zāi)十二五規(guī)劃中，明確提出“健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害早期預(yù)警能力建設(shè)”；同時(shí)，《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》等重要文件對(duì)全國各城市和區(qū)縣做好應(yīng)急管理工作也提出了相關(guān)要求。智慧城市亟需應(yīng)對(duì)災(zāi)害預(yù)警的需求
進(jìn)入2013年以來，中國中東部地區(qū)霧霾天氣持續(xù)肆虐
，全國過半城市受到污染，引發(fā)多起重大交通事故，導(dǎo)致呼吸道疾病患者數(shù)量激增。雖然作為應(yīng)對(duì)的雨雪天氣和緊急環(huán)保治理措施已開始執(zhí)行在建設(shè)應(yīng)急管理系統(tǒng)的過程中
，城市管理者要把握事前監(jiān)測預(yù)警、事中快速部署和事后妥善安置的管理思路，并考慮在無災(zāi)害時(shí)期發(fā)揮管理系統(tǒng)的社區(qū)建設(shè)功能（例如定期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、病蟲災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、科技興農(nóng)、物價(jià)跟蹤、醫(yī)改政策和各類民生時(shí)政信息）。國際先進(jìn)應(yīng)急管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀
美國建立了全國緊急預(yù)警系統(tǒng)（Emergency Alert System, EAS）
，通過聯(lián)邦應(yīng)急事務(wù)管理局、美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)、國家氣象局和州政府的多級(jí)聯(lián)動(dòng)管理，采用專網(wǎng)、廣播、商業(yè)通信、社交網(wǎng)絡(luò)等工具發(fā)布預(yù)警信息，每一級(jí)政府都可以做相應(yīng)管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)警指揮工作，此系統(tǒng)有效應(yīng)對(duì)了2012年颶風(fēng)“桑迪”對(duì)東海岸城市的侵襲，最大限度減少了災(zāi)害對(duì)民眾生命財(cái)產(chǎn)的危害。日本把通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息的公眾警報(bào)統(tǒng)稱為緊急警報(bào)系統(tǒng)（Emergency Warning System, EWS），通過內(nèi)閣情報(bào)集約中心開展365天24小時(shí)值班、信息速報(bào)以及應(yīng)急響應(yīng)全國聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)明確預(yù)測災(zāi)情、快速發(fā)布預(yù)警中國部分城市已頒布應(yīng)急管理建設(shè)規(guī)劃
在《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011–2013年行動(dòng)計(jì)劃》中
在《智慧北京行動(dòng)綱要》中
智慧城市的應(yīng)急管理系統(tǒng)特征
1、充分利用現(xiàn)有廣播電視和電信覆蓋網(wǎng)絡(luò)，鞏固應(yīng)急廣播體系。
國務(wù)院已經(jīng)將國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃綱要的文化事業(yè)重點(diǎn)工程中，國家廣電總局已部署統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)
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