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      2013年廣東大力助推應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-11    來源:廣東省府辦公廳
      核心提示:應(yīng)安網(wǎng)訊:2013年廣東省依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機
      ,全力推動構(gòu)建國際化應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。認真貫徹落實《廣東省應(yīng)急管理教學(xué)科研一體化扶持辦法(試行)》
      ,提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
      。健全應(yīng)急產(chǎn)品準入和認證等相關(guān)制度。積極開展應(yīng)急產(chǎn)品應(yīng)用示范,提升科技應(yīng)急水平

        2013年廣東省應(yīng)急管理工作計劃

      2013年全省應(yīng)急管理工作的總體思路是:以鄧小平理論

      、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
      ,深入貫徹落實黨的“十八大”精神和省委十一屆二次全會精神
      ,圍繞“加快形成源頭治理、動態(tài)管理
      、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制”目標
      ,按照《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加強社會建設(shè)的決定》(粵發(fā)〔2011〕17號)、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面創(chuàng)建平安廣東的意見》(粵發(fā)〔2012〕19號)有關(guān)要求
      ,以提升科學(xué)預(yù)防水平為核心
      ,以提高公眾應(yīng)急素質(zhì)和應(yīng)急能力為關(guān)鍵,以推動城鄉(xiāng)應(yīng)急服務(wù)均等化為重點
      ,以弘揚應(yīng)急文化為抓手
      ,在提高突發(fā)事件處置水平上下功夫,進一步加強和創(chuàng)新應(yīng)急管理工作
      ,為創(chuàng)建平安廣東發(fā)揮應(yīng)有的作用
      。重點抓好以下工作:

      一、完善應(yīng)急管理體系

      (一)組織應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃中期評估

      。組織開展《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》實施情況中期評估工作
      ,及時分析實施過程中存在的突出問題。采取有效措施及時整改
      ,共同確保按時
      、按質(zhì)完成各項任務(wù)。

      (二)強化應(yīng)急預(yù)案管理

      。組織編制專項應(yīng)急預(yù)案操作手冊
      ,加強專項應(yīng)急預(yù)案桌面演練和“雙盲”演練。探索開展《廣東省突發(fā)事件情景構(gòu)建》
      ,完善《廣東省應(yīng)急演練指南》

      (三)完善應(yīng)急管理體制。推進省應(yīng)急委成員單位應(yīng)急管理辦事機構(gòu)建設(shè)

      ,努力增強各級應(yīng)急管理機構(gòu)的權(quán)威性和協(xié)調(diào)性
      。加大縣(市、區(qū))
      、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理辦事機構(gòu)建設(shè)力度
      ,著力完善基層應(yīng)急管理體制。

      (四)健全應(yīng)急管理機制

      。強化條塊結(jié)合
      、軍地協(xié)同
      、公眾參與的應(yīng)急聯(lián)動機制,健全扁平高效的應(yīng)急管理機制
      。創(chuàng)新省內(nèi)
      、省際和國際應(yīng)急管理區(qū)域合作機制,重點深化與港澳地區(qū)
      、泛珠三角區(qū)域內(nèi)地省(區(qū))應(yīng)急管理合作

      (五)提升應(yīng)急管理法制化水平。完善《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》配套制度

      ,推動突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布的地方立法工作
      。加強執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高應(yīng)急管理法制化水平

      、提高突發(fā)事件“源頭治理、動態(tài)管理”水平

      (一)健全行政決策社會安全風險評估機制

      。依托相關(guān)科研機構(gòu)
      、咨詢機構(gòu)和應(yīng)急管理專家,對重大項目
      、重大行政決策進行社會安全風險評估
      。加強檢查指導(dǎo),健全行政決策和應(yīng)急管理工作決策的風險分析制度

      (二)完善突發(fā)事件風險隱患評估會商制度

      。建立及時有效的輿情報送、分析和研判機制
      ,進一步完善突發(fā)事件風險隱患評估會商制度
      。推動建立第三方突發(fā)事件風險隱患評估機構(gòu),加強跨省(區(qū))
      、跨部門突發(fā)事件風險隱患評估會商

      (三)強化突發(fā)事件風險隱患排查和整改。健全突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作長效機制

      ,對風險隱患實現(xiàn)動態(tài)管理
      。定期派出督查組,督辦風險隱患的排查和整改情況

      (四)構(gòu)建新型突發(fā)事件信息報送體系

      。多途徑壯大基層信息員隊伍,進一步探索建設(shè)基層信息綜合服務(wù)站
      。以點帶面,探索建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心

      、加強應(yīng)急處置能力建設(shè)

      (一)提升現(xiàn)場指揮官水平

      。抓緊出臺《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法》,規(guī)范現(xiàn)場指揮官職責
      。加強現(xiàn)場指揮官綜合培訓(xùn),全方位提高現(xiàn)場指揮官應(yīng)急指揮能力。

      (二)充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家作用

      。繼續(xù)暢通應(yīng)急管理專家參與應(yīng)急處置的渠道
      ,全力提升應(yīng)急處置科學(xué)化水平。定期邀請應(yīng)急管理專家對應(yīng)急處置過程進行綜合評估
      ,建立健全總結(jié)反思制度

      (三)提高應(yīng)急救援水平。加快建設(shè)廣東省應(yīng)急救援綜合培訓(xùn)基地

      ,加強應(yīng)急技能的培訓(xùn)和考核
      。加快建設(shè)“實戰(zhàn)型”的空中救援隊伍、“實用型”的水下救援隊伍
      、“復(fù)合型”的綜合性救援隊伍
      ,構(gòu)建“海、陸
      、空”綜合應(yīng)急救援體系

      (四)深化應(yīng)急平臺應(yīng)用。加強全省應(yīng)急平臺體系數(shù)據(jù)庫建設(shè)

      ,強化應(yīng)急平臺應(yīng)用功能特別是應(yīng)急處置智能方案生成功能
      。加快省、市
      、縣(市
      、區(qū))應(yīng)急平臺互聯(lián)互通,提高應(yīng)急處置效率

      (五)普及應(yīng)對巨災(zāi)心理危機能力

      。加強應(yīng)對巨災(zāi)的宣傳教育,提升全社會的巨災(zāi)認知水平
      。建立健全巨災(zāi)心理危機干預(yù)機制
      ,提升應(yīng)對巨災(zāi)心理干預(yù)水平。

      、提升應(yīng)急管理社會化水平

      (一)提高公眾應(yīng)急意識

      。加快廣東(珠海)應(yīng)急避險模擬體驗館建設(shè),進一步提升公眾應(yīng)急技能
      。通過舉辦“百人百場”應(yīng)急知識宣講活動
      、應(yīng)急知識和應(yīng)急技能競賽,深入開展應(yīng)急知識進機關(guān)
      、進社區(qū)
      、進農(nóng)村
      、進學(xué)校、進企業(yè)
      、進家庭活動

      (二)發(fā)揮社會組織作用。充分發(fā)揮省應(yīng)急管理學(xué)會

      、省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會等社會組織的作用
      ,構(gòu)建全社會廣泛參與的應(yīng)急管理新格局。探索建設(shè)“生命線”工程應(yīng)急能力評估中心等創(chuàng)新型社會組織
      ,提高應(yīng)急管理社會化水平

      (三)壯大應(yīng)急志愿者隊伍。加強應(yīng)急志愿者的招募

      、培訓(xùn)
      、考核工作,不斷壯大應(yīng)急志愿者隊伍
      。加強應(yīng)急志愿者隊伍的培訓(xùn)
      ,提高應(yīng)急志愿者服務(wù)水平。

      、提高應(yīng)急管理保障水平

      (一)加快應(yīng)急避護場所建設(shè)

      。抓緊出臺《廣東省應(yīng)急避護場所建設(shè)規(guī)劃綱要(2012年-2020年)》、《廣東省應(yīng)急避護場所建設(shè)指導(dǎo)意見》
      ,扎實推進應(yīng)急避護場所建設(shè)
      。派出應(yīng)急避護場所建設(shè)指導(dǎo)組,檢查
      、指導(dǎo)全省應(yīng)急避護場所建設(shè)

      (二)加快應(yīng)急物資儲備倉庫建設(shè)。推動中央救災(zāi)物資儲備廣東分庫和省救災(zāi)物資中心倉庫建設(shè)

      ,加快市
      、縣(市、區(qū))救災(zāi)物資儲備倉庫建設(shè)
      。加強應(yīng)急物資儲備
      ,增強應(yīng)急物資儲備倉庫的效用性。

      (三)加快應(yīng)急物資物流中心建設(shè)

      。推動以珠江三角洲地區(qū)為試點
      ,加快建設(shè)應(yīng)急物資區(qū)域性物流中心。充分發(fā)揮省應(yīng)急物資信息服務(wù)平臺的作用
      ,構(gòu)建泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省(區(qū))網(wǎng)上應(yīng)急物資物流中心

      六、促進應(yīng)急管理城鄉(xiāng)服務(wù)均等化

      (一)完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系

      。加快省農(nóng)村預(yù)警信息發(fā)布拓展平臺——農(nóng)村大喇叭系統(tǒng)建設(shè)
      ,進一步拓寬預(yù)警信息發(fā)布覆蓋范圍
      。推動省應(yīng)急氣象頻道成為獨立
      、專門頻道
      ,深入農(nóng)村及時播放突發(fā)事件預(yù)警信息。

      (二)提高農(nóng)村應(yīng)急管理水平

      。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      ,不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)能力。通過派出專家組指導(dǎo)
      、培訓(xùn)大學(xué)生村官等途徑
      ,切實提高農(nóng)村應(yīng)急管理水平。

      (三)提升社區(qū)應(yīng)急服務(wù)水平

      。推廣并依托網(wǎng)格化服務(wù)管理模式
      ,加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息、突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警信息的采集
      、管理和應(yīng)用
      。積極推動物聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用,提升社區(qū)應(yīng)急服務(wù)水平

      、助推應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機,全力推動構(gòu)建國際化應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系

      。認真貫徹落實《廣東省應(yīng)急管理教學(xué)科研一體化扶持辦法(試行)》
      ,提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。健全應(yīng)急產(chǎn)品準入和認證等相關(guān)制度
      。積極開展應(yīng)急產(chǎn)品應(yīng)用示范
      ,提升科技應(yīng)急水平。

       

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