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      中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-16    來源:國資委網(wǎng)站
      核心提示:為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)應(yīng)急管理工作
      ,提高中央企業(yè)防范和處置各類突發(fā)事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響
      ,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
      ,維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
      、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》
      、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)等有關(guān)法律法規(guī)
      、規(guī)定
      ,制定本辦法。

        國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令

        31號

      《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》已由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第128次主任辦公會(huì)議審議通過

      ,現(xiàn)予公布
      ,自印發(fā)之日起施行。

        國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 王勇

        二O一三年二月二十八日

        中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法

      第一章 總則

      第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)應(yīng)急管理工作

      ,提高中央企業(yè)防范和處置各類突發(fā)事件的能力
      ,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
      ,維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定
      ,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》
      、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
      、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定
      ,制定本辦法

      第二條 突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害

      ,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害
      、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件

      (一)自然災(zāi)害

      。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害
      、地震災(zāi)害
      、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害
      、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等

      (二)事故災(zāi)難

      。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故
      、公共設(shè)施和設(shè)備事故
      、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

      (三)公共衛(wèi)生事件

      。主要包括傳染病疫情
      、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害
      、動(dòng)物疫情
      ,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

      (四)社會(huì)安全事件

      。主要包括恐怖襲擊事件
      、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件
      、涉外突發(fā)事件和群體性事件等

      第三條 本辦法所稱中央企業(yè),是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱國資委)根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)

      第四條 中央企業(yè)應(yīng)急管理是指中央企業(yè)在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下對各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

      、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援
      、事后恢復(fù)與重建等活動(dòng)的全過程管理

      第五條 中央企業(yè)應(yīng)急管理工作應(yīng)依法接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

      第六條 國資委對中央企業(yè)的應(yīng)急管理工作履行以下監(jiān)管職責(zé):

      (一)指導(dǎo)

      、督促中央企業(yè)落實(shí)國家應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)
      、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

      (二)指導(dǎo)

      、督促中央企業(yè)建立完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
      ,開展預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

      (三)指導(dǎo)

      、督促中央企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范和處置突發(fā)事件的措施
      ,及時(shí)有效應(yīng)對企業(yè)各類突發(fā)事件,做好輿論引導(dǎo)工作

      (四)參與國家有關(guān)部門或適當(dāng)組織對中央企業(yè)應(yīng)急管理的檢查

      、督查。

      (五)指導(dǎo)

      、督促中央企業(yè)參與社會(huì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援

      (六)配合國家有關(guān)部門對中央企業(yè)在突發(fā)事件應(yīng)對中的失職瀆職責(zé)任進(jìn)行追究。

      第二章 工作責(zé)任和組織體系

      第七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行應(yīng)急管理主體責(zé)任

      ,貫徹落實(shí)國家應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)
      、規(guī)定,建立和完善應(yīng)急管理責(zé)任制
      ,應(yīng)急管理責(zé)任制應(yīng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位
      、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。

      第八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面履行以下應(yīng)急管理職責(zé):

      (一)建立健全應(yīng)急管理體系

      ,完善應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)

      (二)編制完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練

      ,并持續(xù)改進(jìn)

      (三)督促所屬企業(yè)主動(dòng)與所在地人民政府應(yīng)急管理體系對接,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

      (四)加強(qiáng)企業(yè)專(兼)職救援隊(duì)伍和應(yīng)急平臺建設(shè)

      (五)做好突發(fā)事件的報(bào)告、處置和善后工作

      ,做好突發(fā)事件的輿情監(jiān)測
      、信息披露、新聞危機(jī)處置

      (六)積極參與社會(huì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援

      第九條 中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)應(yīng)急管理的第一責(zé)任人,對本企業(yè)應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)

      。中央企業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急管理的分管負(fù)責(zé)人
      ,協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)
      ,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理企業(yè)相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作
      ,對企業(yè)應(yīng)急管理工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

       
      關(guān)鍵詞: 應(yīng)急管理

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