3 消防部隊(duì)任務(wù)分析
3.1 消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)
。
2005年1月,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并召開(kāi)了全國(guó)應(yīng)急管理會(huì)議,明確提出:在我國(guó)應(yīng)急救援力量體系建設(shè)中,要充分發(fā)揮公安消防部隊(duì)等專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用
。在國(guó)家制定的106個(gè)應(yīng)急預(yù)案中,近2 /3將消防部隊(duì)作為應(yīng)急救援的主要力量。在處置城市突發(fā)水污染事件中
，各級(jí)人民政府都會(huì)把急難險(xiǎn)重的任務(wù)交給消防部隊(duì)。消防部隊(duì)主要承擔(dān)以下任務(wù)
，一是搶救和疏散受污染的人員物資
，采取滅火、堵漏
、稀釋
、中和、輸轉(zhuǎn)等方法
，控制消除污染源;二是作為城市應(yīng)急供水保障的主要力量
，利用消防車(chē)為城市居民生活用水提供保障;三是日常的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作
。
3.2消防部隊(duì)面臨的主要困難。
消防部隊(duì)在處置城市突發(fā)水污染事件中面臨的主要困難有：一是人員少
，任務(wù)重
。因此類(lèi)事件受災(zāi)面積大、處置難度大
、時(shí)間長(zhǎng)
，在處置中需要大量的人力和裝備，消防部隊(duì)雖然配備有專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援裝備
，但由于受編制影響
，單憑消防部隊(duì)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足事件處置的需要;二是專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏。近年來(lái)
，隨著向大專(zhuān)院校招收畢業(yè)生入伍和直招士官等政策的執(zhí)行
，消防部隊(duì)官兵學(xué)歷越來(lái)越高，知識(shí)結(jié)構(gòu)日益多元化
，但造成水污染事件的原因具有多樣性和不確定性
，消防官兵缺乏處置水污染經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)開(kāi)展此類(lèi)型應(yīng)急救援研究不多
，單憑消防官兵自身能力
，一旦處置不當(dāng)，不但會(huì)造成污染的擴(kuò)大
，還會(huì)造成消防官兵人員傷亡;三是面臨“無(wú)水”滅火的壓力
。在水污染事件中，一旦城市供水管網(wǎng)受到污染
，勢(shì)必會(huì)造成自來(lái)水供水管網(wǎng)停止供水
，而室外消火栓等消防水源大多與自來(lái)水供水管網(wǎng)聯(lián)通，且由自來(lái)水管網(wǎng)供水
，在城市自來(lái)水供水管網(wǎng)停水的情況下
，如果發(fā)生火災(zāi)，消防部隊(duì)將無(wú)法利用消火栓等消防設(shè)施取水
，只能利用河流
、湖泊等天然水源，消防部隊(duì)的作戰(zhàn)能力將大打折扣
。
4 消防部隊(duì)處置對(duì)策分析
4.1在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作
。《中華人民共和國(guó)消防法》第四十六條規(guī)定:公安消防隊(duì)
、專(zhuān)職消防隊(duì)參加火災(zāi)意外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作
，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在城市突發(fā)水污染事件處置中
，涉及到多個(gè)政府部門(mén)
、多個(gè)行業(yè)
，需要公安、消防
、環(huán)境
、水利、供水
、衛(wèi)生
、住建、民政
、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)通力合作
。2009年以來(lái)，大多數(shù)城市都依托公安消防部隊(duì)成立了城市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍
，其職能就是在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下
，處置各類(lèi)城市突發(fā)事件，因此
，在處置水污染事件中
，消防部隊(duì)不能單打獨(dú)斗，要提請(qǐng)地方政府成立指揮部
，啟動(dòng)《城市應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》
，并在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在水利
、環(huán)境
、衛(wèi)生、供水等部門(mén)的配合下開(kāi)展應(yīng)急救援工作
。
4.2在專(zhuān)家及工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下實(shí)施救援作業(yè)
。
在處置因化工火災(zāi)、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏
、交通事故等引發(fā)的突發(fā)水污染中
，需要消防部隊(duì)通過(guò)滅火、堵漏
、稀釋等方法控制泄漏源，但滅火和稀釋過(guò)程中產(chǎn)生的廢水和使用過(guò)的泡沫會(huì)加重水體的污染
，因此
，消防部隊(duì)必須在指揮部專(zhuān)家及有關(guān)工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下利用滅火、堵漏
、稀釋、中和
、輸轉(zhuǎn)等手段控制事態(tài)的發(fā)展
，不能一味追求快速滅火和大流量稀釋?zhuān)刹扇】刂迫紵?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、筑堤?dǎo)流等措施，最大限度減少事故對(duì)飲用水及環(huán)境的影響
。在城市自來(lái)水管網(wǎng)停止供水情況下
，需要消防部隊(duì)利用水罐消防車(chē)應(yīng)急保障供水時(shí)，要提請(qǐng)指揮部調(diào)集衛(wèi)生部門(mén)對(duì)消防車(chē)罐內(nèi)存水進(jìn)行檢測(cè)
，檢測(cè)合格后方可作為應(yīng)急保障供水車(chē)輛給居民送水
，防止給居民提供不合格飲用水。
4.3加強(qiáng)責(zé)任區(qū)“六熟悉”
，掌握轄區(qū)水源情況
。
消防部隊(duì)在日常開(kāi)展轄區(qū)情況“六熟悉”訓(xùn)練時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)江
、河
、湖泊、地下水井
、池塘等天然水源的熟悉
，掌握以上天然水源的儲(chǔ)量、流量
、取水方式等
，并定期開(kāi)展消防車(chē)?yán)锰烊凰慈∷菥殹Ｒ坏┩话l(fā)性水污染事件發(fā)生后
，要及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)與受污染水域連通的可供飲用水源情況
，劃定潔凈水源和受污染水源，防止將受二次污染的水源作為飲用水保障給居民
。
4.4整合資源
，合理戰(zhàn)斗編成。
在城市突發(fā)水污染事件導(dǎo)致自來(lái)水管網(wǎng)停止供水后
，消防部隊(duì)要提請(qǐng)突發(fā)城市水污染事件應(yīng)急指揮部
，將企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、園林
、環(huán)衛(wèi)等單位部門(mén)的供水車(chē)輛作為應(yīng)急供水車(chē)輛統(tǒng)一調(diào)度
。制定詳細(xì)的飲用水應(yīng)急保障方案，明確車(chē)輛取水的位置
，供水的地點(diǎn)
，最大限度發(fā)揮車(chē)輛的供水能力。同時(shí)要做好應(yīng)急送水消防車(chē)輛的清洗
、消毒
，要求衛(wèi)生部門(mén)加大對(duì)應(yīng)急供水消防車(chē)輛的檢測(cè)，確保參與送水車(chē)輛提供的居民生活用水符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。消防部隊(duì)還要根據(jù)城市的火災(zāi)特點(diǎn)
，對(duì)轄區(qū)執(zhí)勤力量進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)斗編成
，合理調(diào)配執(zhí)勤車(chē)輛，既要保證城市應(yīng)急供水的需要
，也要保證一旦城市自來(lái)水管網(wǎng)停水
，消火栓等消防設(shè)施無(wú)法供水情況下的滅火救援的需要。
5 結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展
，各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件不斷增多
，城市突發(fā)水污染事件直接危害居民用水安全，受關(guān)注程度高
，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該充分發(fā)揮自身裝備和人員素質(zhì)優(yōu)勢(shì)
，在處置此類(lèi)災(zāi)害事故中提前謀劃，科學(xué)處置
，最大限度地降低事故造成的危害
。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 張海濤,謝新民,侯俊山. 突發(fā)水污染事件防治與城市安全供水研究[ J ]. 水利水電技術(shù),2011 年第7 期.
[3] 陸 曦,梅凱. 突發(fā)性水污染事故的應(yīng)急處理[ J ]. 中國(guó)給水排水,2007年4月.
作者簡(jiǎn)介：唐安軍(1978-)，男
，廣西興安人
，工程師，現(xiàn)任廣西柳州市公安消防支隊(duì)參謀長(zhǎng)
。
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