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      上海發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的思路與建議

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-23    來源:應(yīng)安網(wǎng)
      核心提示:上海應(yīng)率先國內(nèi)其他城市創(chuàng)意建立具有指標(biāo)意義的“國際城市防災(zāi)救援(助)產(chǎn)業(yè)上海產(chǎn)業(yè)港”
      ,旨在打造具有國內(nèi)外城市防災(zāi)救援
      、防護(hù)救助產(chǎn)業(yè)
      ,最高端、前沿
      、先進(jìn)的技術(shù)
      、產(chǎn)品和研發(fā)實力,且具有展示
      、營銷與體驗功能的城市防災(zāi)救助產(chǎn)業(yè)集聚地及綜合解決方案中心

        上海率先發(fā)展城鎮(zhèn)化急需的“城市防災(zāi)救援(助)產(chǎn)業(yè)”

        聚焦“民生、內(nèi)需

      、城鎮(zhèn)化”三大機遇

        上海市人民政府決策咨詢專家

      、上海工業(yè)發(fā)展咨詢有限公司總經(jīng)理 董錫健

      黨的“十八大”后的第一個中央經(jīng)濟工作會議,就將“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化

      ,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”作為單獨任務(wù)重點列出
      ,這標(biāo)明“注重質(zhì)量”的城鎮(zhèn)化,已成為我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體目標(biāo)訴求

      毫無疑問,城鎮(zhèn)化將成為新十年決策層拉動國內(nèi)需求的主軸之一

      ,同樣也將成為各地各級政府為之關(guān)切的最大民生
      。據(jù)悉,由國家發(fā)改委主導(dǎo)的《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》初稿已編制完成
      ,而根據(jù)目前各省份公開的具體城鎮(zhèn)化目標(biāo)
      ,大部分地區(qū)城鎮(zhèn)化率的提高速度,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中央設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)
      。有專家提醒
      ,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量尤為重要
      ,特別是伴隨現(xiàn)代城市化發(fā)展過程中出現(xiàn)
      ,或發(fā)生的各類城市問題,更應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)
      ,高度關(guān)注
      ,有效應(yīng)對。

      城鎮(zhèn)化乃至城市化

      ,這是世界性的問題
      ,在各國推進(jìn)城市化進(jìn)程中,也不可避免地伴隨著一些“負(fù)能量”的因素與現(xiàn)象發(fā)生與衍生
      ,特別是由于氣候自然
      、生態(tài)環(huán)境等不確定因素的影響,以及現(xiàn)代城市交通
      、市政
      、人居
      、公共設(shè)施等生存環(huán)境等的差距,還有各國各地資源稟賦條件與綜合實力的差異
      ,難免會造成“人—城市—自然”發(fā)展的不協(xié)調(diào)
      ,不可避免地衍生林林總總的“城市病”,以致誘發(fā)形形式式的城市災(zāi)險頻發(fā)
      ,造成城市防災(zāi)救險與救援情勢十分嚴(yán)峻
      ,任務(wù)艱巨紛繁。

      然而

      ,對于上述情形
      ,各地在推進(jìn)城市化進(jìn)程中,大多沒有引起足夠的關(guān)注與重視
      。由于普遍熱衷致力于“城市化率”的驅(qū)動發(fā)展與大規(guī)模的“鋼筋水泥森林”構(gòu)建營造
      ,而無暇顧及在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,城市防災(zāi)救險與救助事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
      ,以致兩者形成了高度的“反差”
      ,相當(dāng)數(shù)量的城市(包括一些現(xiàn)代化水準(zhǔn)甚高的大城市),不同程度地出現(xiàn)了“高層建筑火災(zāi)逃生‘無門’
      、地區(qū)水災(zāi)被淹汽車逃生‘無助’
      、燃?xì)庑孤秷缶?lsquo;無聲’、高架路車險救助‘無力’
      、突發(fā)災(zāi)險防治‘無策’……”
      ,而在一連串的“無”的背后,除了缺乏理念
      、思路與心理準(zhǔn)備之外
      ,關(guān)鍵是缺少高效有序的城市防災(zāi)救險保障機制與強有力的防災(zāi)救援(助)產(chǎn)業(yè)作支撐。

      如今

      ,盡管現(xiàn)代城市都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺發(fā)達(dá)
      、前沿新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾;盡管城市防災(zāi)救助產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代城市不可或缺
      ,生命攸關(guān);盡管城市防災(zāi)救助產(chǎn)業(yè)中
      ,例如:生命探測儀、氣體檢測儀
      、GPS定位系統(tǒng)
      、防墜落系統(tǒng)裝置、各類傳感器等儀器
      ,以及各種救護(hù)防護(hù)
      ,服、帽
      、鞋
      、墊
      、繩、帶等
      ,都屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
      ,但城市防災(zāi)救助產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)(用)品,卻在整個城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展格局與序列中
      ,卻沒有應(yīng)有的位置
      ,或沒有單列的業(yè)態(tài)“門戶”,更沒有得到特別的關(guān)注與應(yīng)有的重視
      。正如國家工信部領(lǐng)導(dǎo)所說
      ,目前各地千軍萬馬著力發(fā)展的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)高端制造業(yè),而對目前國內(nèi)最急需的“城市防災(zāi)救助用品”與“老年功能化生活用品”
      ,問津者甚少
      ,以致這兩大類產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品在國內(nèi)市場幾乎空白。顯見
      ,內(nèi)源需求的“空白”
      ,就是民生最緊迫的“內(nèi)需”;而民生需求的“或缺”,正是都市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最重要的機遇

      黨的“十八大”提出加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

      ,并提出“在積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的同時,“不斷提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量”
      ,而伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),因勢利導(dǎo)
      ,加快發(fā)展城市防災(zāi)救助產(chǎn)業(yè)
      ,正是有效提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要組成部分,且迫在眉睫
      。中央經(jīng)濟工作會議將“擴大內(nèi)需”
      ,列為全國新的一年經(jīng)濟工作發(fā)展的“戰(zhàn)略基點”,而又將“民生”關(guān)切
      ,列為一切工作的聚焦點與出發(fā)點
      。綜觀城市防災(zāi)救援救助產(chǎn)業(yè),恰恰是將“城鎮(zhèn)化
      、擴大內(nèi)需與民生化”高度融合
      ,且最能集中凸現(xiàn)“三大要素”于一體的重要產(chǎn)業(yè)。

      在當(dāng)今發(fā)達(dá)國家

      ,城市防災(zāi)救援救助產(chǎn)業(yè)
      ,作為現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要部分則相當(dāng)發(fā)達(dá),特別是融入了電子信息
      、人工智能
      、物聯(lián)網(wǎng)感應(yīng)與新型材料等高新技術(shù)
      ,使之城市防災(zāi)救助產(chǎn)業(yè)門類更健全、品種更繁多
      、功能更完備
      、覆蓋更廣泛、使用更便捷
      ,理所當(dāng)然地成為一個完整
      、獨立與成熟的“門類產(chǎn)業(yè)”。

      其中重要的防災(zāi)救助救援裝備/器具有:1)防災(zāi)救援設(shè)備(遙感設(shè)備

      、無人機探測系統(tǒng)
      、生命探測儀、爆破設(shè)備
      、滅火系統(tǒng)
      、救援車輛、應(yīng)急照明設(shè)備
      、熱成像儀
      、空氣呼吸器、搜救設(shè)備
      、救生器材
      、救援音視頻監(jiān)控系統(tǒng)等);2)救援/助保障設(shè)備(倉儲車、救援應(yīng)急指揮車/調(diào)度平臺
      、宿營車輛
      、水處理系統(tǒng)、排煙設(shè)備
      、火災(zāi)探測及報警設(shè)備
      、起重氣墊及臨時路面等);3)防災(zāi)救援/助通訊設(shè)備(短波電臺、移動應(yīng)急通訊車
      、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
      、視頻會議系統(tǒng)、移動視頻系統(tǒng)
      、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等);4)醫(yī)療急救防疫設(shè)備(現(xiàn)場采樣器具
      、災(zāi)害救助藥品、醫(yī)院緊急救援系統(tǒng)
      、醫(yī)院急救器材
      、醫(yī)療急救車、衛(wèi)生防疫車)等等

      至于防災(zāi)救助救生的用品

      ,更是舉不勝舉,其中包括:車用應(yīng)急尿袋、折疊應(yīng)急安全帕
      、防災(zāi)應(yīng)急套裝
      、防災(zāi)應(yīng)急包、應(yīng)急救生保溫毯/防災(zāi)應(yīng)急睡袋/防潮墊
      、防災(zāi)應(yīng)急多功能鉗/鏟
      、高頻救生哨、防風(fēng)防水火柴
      、折疊水桶
      、多功能收音機/手電、多功能組合工具
      、救援逃生繩索/掛鉤
      、手搖式手機充電器、去油塵潔膚濕巾紙
      、應(yīng)急維生食等
      ,多達(dá)數(shù)百種。

      縱觀當(dāng)今世界

      ,防災(zāi)救援救助產(chǎn)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)
      ,國際上不乏前沿大牌公司,美國CMC公司(國際著名的救援設(shè)備公司/全球分銷商)
      、英國JSP公司(專業(yè)的安全防護(hù)用品制造與銷售商/國際公認(rèn)的歐洲安全防護(hù)用品領(lǐng)導(dǎo)者)
      、加拿大BW公司(國際氣體檢測系統(tǒng)一線品牌產(chǎn)品制造商)、德國SKYLOTEC公司(歐洲領(lǐng)先的專業(yè)防護(hù)設(shè)備制造商)
      、意大利CAMP公司(擁有120多年歷史的
      ,歐洲著名防護(hù)救生器具用品制造商)
      、法國DELTAPLUS公司(以“全球防護(hù)
      ,本地服務(wù)”為理念的國際著名的
      ,提供個人“從頭到腳”防護(hù)用品解決方案集成商)
      、日本TOBNO公司(全球最大的消防救援
      、防災(zāi)搶險救援的個人防護(hù)用品供應(yīng)商)
      、奧地利WEBER公司(專致液壓與支撐救援裝備器械的國際領(lǐng)先公司)等等
      ,這些公司都是國際防災(zāi)救援救助業(yè)界的翹楚

      正是有基于上述

      ,滬上工業(yè)系統(tǒng)智囊機構(gòu)/上海工業(yè)發(fā)展咨詢有限公司、滬上專業(yè)從事城建機電工程設(shè)計安裝機構(gòu)/上海奇士企業(yè)發(fā)展有限公司的專家們特別建議
      ,作為中國最大的現(xiàn)代化城市
      ,且曾以“城市,讓生活更美好”為主題理念
      ,成功舉辦2010世界博覽會的城市上海
      ,應(yīng)率先國內(nèi)其他城市,創(chuàng)意建立具有指標(biāo)意義的“國際城市防災(zāi)救援(助)產(chǎn)業(yè)上海產(chǎn)業(yè)港”
      ,旨在打造具有國內(nèi)外城市防災(zāi)救援
      、防護(hù)救助產(chǎn)業(yè)
      ,最高端、前沿
      、先進(jìn)的技術(shù)
      、產(chǎn)品和研發(fā)實力,且具有展示
      、營銷與體驗功能的城市防災(zāi)救助產(chǎn)業(yè)集聚地及綜合解決方案中心

      “國際城市防災(zāi)救援救助(上海)產(chǎn)業(yè)港”的主體功能定位與目標(biāo)訴求是:以“創(chuàng)新/研發(fā)/設(shè)計”、“防護(hù)/救援/自助”

      、“安全/可靠/有效”
      、“示范/觀摩/體驗”為聚焦目標(biāo)與集成要素,邀盟與引入國內(nèi)外“城市防災(zāi)救援救助產(chǎn)業(yè)”的前沿研發(fā)機構(gòu)
      、國際著名公司
      、全球營銷機構(gòu),以及政府集成采購團(tuán)體入駐
      ,真正為國內(nèi)“城市防災(zāi)救援救助產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展
      ,起到“先行先試”的示范作用。

      “國際城市防災(zāi)救援救助(上海)產(chǎn)業(yè)港”的載體功能主要包括以下六個方面:

      1

      、“國際城市防災(zāi)救援(助)用品展示體驗中心”

      “國際城市防災(zāi)救援(助)用品展示體驗中心”

      ,將集中展示國內(nèi)外城市防災(zāi)防護(hù)與救援救助產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域著名公司的主要防災(zāi)救援(助)類產(chǎn)品,特別是前沿公司先進(jìn)與頂尖的防災(zāi)救援(助)的裝備器具與技術(shù)
      。本載體功能模塊將是本項目的主導(dǎo)模塊和核心功能模塊
      ,也是本項目搶占業(yè)界、市場與目標(biāo)受眾眼球的矚目亮點;

      2

      、“國際城市防災(zāi)救援(助)產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計中心”

      邀盟海內(nèi)外專事城市防災(zāi)防護(hù)

      、救援救助產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域的前沿研發(fā)機構(gòu)及一流設(shè)計團(tuán)隊,集聚與入駐“產(chǎn)業(yè)港”
      ,以形成業(yè)界研發(fā)設(shè)計領(lǐng)域
      ,擁有話語權(quán)與競爭力的“智造”高地;

      3、“國際城市防災(zāi)救援(助)用品營銷交易中心”

      該“交易中心”

      ,不僅僅是城市防災(zāi)救援救(助)產(chǎn)品的營銷交易
      ,“交易中心”匯集的資源、要素
      、渠道
      、通路與商機,還包括研發(fā)設(shè)計的服務(wù)外包
      ,研發(fā)成果與技術(shù)的轉(zhuǎn)讓
      、研發(fā)設(shè)計成果的產(chǎn)能實現(xiàn),政府集成采購的商機交易OEM訂單的交易、跨國與跨地區(qū)的項目合作等;

      4

      、“國際城市防災(zāi)救援(助)產(chǎn)業(yè)港投融資服務(wù)平臺”

      引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極參與

      ,營造良好的資金與資本市場環(huán)境,為入駐“產(chǎn)業(yè)港”的企業(yè)機構(gòu)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展
      、市場拓展的各種投融資服務(wù)與機會
      ,其中包括:融資租賃、信托信貸等產(chǎn)業(yè)資源與資本項目的服務(wù)等;

      5

      、“國際城市防災(zāi)救援(助)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”

      這個“產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”

      ,是個面向國內(nèi)外業(yè)界,且為跨界
      、跨行業(yè)的“虛擬聯(lián)盟”
      ,其成員來自于海內(nèi)外城市防災(zāi)救援(助)業(yè)界及其關(guān)聯(lián)的研發(fā)、設(shè)計
      、制造
      、營銷、采購
      、應(yīng)用
      、培訓(xùn)、推廣
      、投融資
      ,以及防災(zāi)救助企業(yè)與機構(gòu),其主要職能是研究城市防災(zāi)救援(助)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿理念
      ,裝備器具技術(shù)研發(fā)
      、應(yīng)用培訓(xùn)與推廣等發(fā)展方向、覆蓋領(lǐng)域
      ,以及開展相關(guān)科技學(xué)術(shù)交流等;

      6

      、“國際城市防災(zāi)救援(助)產(chǎn)業(yè)港最佳實驗區(qū)”(或“互動體驗館”)

      采用“情景模擬”,輔以“聲

      、光
      、電、機”現(xiàn)代科技與三維技術(shù)
      ,裝備齊全的防災(zāi)救援(助)配置
      ,融入觀者“零距離”體驗感知,營造或再現(xiàn)城市防災(zāi)救援救助全景全息互動體驗區(qū)
      ,讓觀摩者身臨其境
      ,感同身受地進(jìn)行一次“城市防災(zāi)救援救助”立體的科普體驗

      如果上海能創(chuàng)建“國際城市防災(zāi)救援救助產(chǎn)業(yè)港”

      ,那不僅能為魅力上海增添亮色,且也能為我國城市防災(zāi)救援救助產(chǎn)業(yè)填補一項空白 ,而更重要的是能為加快推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的步伐
      ,作出上海的貢獻(xiàn)

       

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