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      我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查 (下)

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-02-26    來源:中國安全生產(chǎn)報(bào)
      核心提示:工信部和國家安監(jiān)總局在《關(guān)于促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)中強(qiáng)調(diào)
      ,要充分認(rèn)識加快培育和發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的重大意義
      ,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加大工作力度
      ,把安全產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展

      “十一五”期間,國家出臺了一系列政策措施推動安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      ,使安全技術(shù)應(yīng)用水平快速提升
      ,安全產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模逐步擴(kuò)大。但是
      ,由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和引導(dǎo)
      ,法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,市場發(fā)育不完善
      ,我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢
      ,與發(fā)達(dá)國家相比,從事安全產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模小
      ,產(chǎn)業(yè)集中度低
      ,安全技術(shù)、裝備和服務(wù)水平比較落后
      ,制約著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)安全健康發(fā)展

      因此,工信部和國家安監(jiān)總局在《關(guān)于促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)中強(qiáng)調(diào)

      ,要充分認(rèn)識加快培育和發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的重大意義
      ,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加大工作力度
      ,把安全產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展

      市場展望

      安全產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段理論

      ,2000年至2010年的10年
      ,是我國安全產(chǎn)業(yè)的形成期,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中對安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確要求后
      ,全國各地掀起了發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的熱潮
      ,特別是礦山安全及應(yīng)急避險(xiǎn)裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,標(biāo)志著我國安全產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了黃金成長期

      “十二五”時(shí)期

      ,是實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)任務(wù)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。隨著工業(yè)化
      、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快
      ,各類工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和就業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大
      ,重工業(yè)機(jī)械化、自動化水平的不斷提升
      ,生產(chǎn)裝置的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性不斷增加
      ,對安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      、技術(shù)裝備及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的要求也越來越高,我國安全產(chǎn)業(yè)必將迎來一個(gè)全新的快速發(fā)展時(shí)期

      《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》的出臺

      ,為我國安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,提出了明確要求
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      !栋踩a(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃》中提出了培育100家安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新型中小示范企業(yè)、開展安全生產(chǎn)100項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)和1000項(xiàng)新型實(shí)用產(chǎn)品的遴選工程
      、創(chuàng)建5個(gè)安全產(chǎn)業(yè)示范園的目標(biāo)

      值得一提的是,2012年頒布實(shí)施的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》

      ,對從事煤炭生產(chǎn)
      、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工
      、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲存
      、煙花爆竹生產(chǎn)等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用及其管理作出了明確規(guī)定,這為安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了市場上的支持和財(cái)政上的保障

      專家預(yù)測

      ,近幾年內(nèi),我國將產(chǎn)生上萬億元的工業(yè)安全防護(hù)
      、安全監(jiān)控檢測及應(yīng)急避險(xiǎn)裝備市場需求
      ,而勞動防護(hù)用品、安全評價(jià)咨詢
      、安全文化宣傳等產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將更為巨大
      。預(yù)計(jì)2020年以后,安全產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入成熟期
      ,形成每年數(shù)萬億元產(chǎn)值的市場空間

      政策支撐

      近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國家對安全產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識日益提高

      ,在近年出臺的有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)中
      ,對安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都給予了充分重視。

      在2010年7月出臺的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中

      ,安全產(chǎn)業(yè)的概念首次出現(xiàn)
      。其中提出要制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策
      ,把安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造,作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育
      ,納入國家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇

      2011年2月,工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司印發(fā)了《2011年加強(qiáng)工業(yè)和信息化安全生產(chǎn)管理工作要點(diǎn)》

      ,把培育安全產(chǎn)業(yè)列為工作要點(diǎn)之一
      ,要求研究制定促進(jìn)我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,明確相關(guān)扶持政策

      2011年10月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》

      ,將促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為“十二五”期間的安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)之一。

      2011年11月

      ,《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》中再次提出
      ,把安全產(chǎn)業(yè)納入國家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)加快提升安全裝備水平

      2012年8月7日

      ,工信部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布《指導(dǎo)意見》。

      此外

      ,一些地方政府也出臺了安全產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策文件
      。如 2011年4月,山東省政府辦公廳在全國率先出臺《關(guān)于促進(jìn)安全生產(chǎn)裝備和勞動防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》;2009年
      ,合肥市政府發(fā)布《合肥公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
      ,提出到2017年,培育若干個(gè)年銷售收入超百億元的公共安全企業(yè)

       

       
       
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