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      山東省“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-27    來源:山東省人民政府辦公廳
      核心提示:根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《山東省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》及有關法律法規(guī)和政策規(guī)定
      ,結合我省實際
      ,制定本規(guī)劃。

        山東省“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

      “十二五”時期是我省實現全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期

      ,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀
      、構建社會主義和諧社會的重要時期。做好消防工作
      ,全面提升火災預防和滅火應急救援水平
      ,維護社會和諧穩(wěn)定,對于全省經濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義
      。根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》
      、《山東省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》及有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,結合我省實際
      ,制定本規(guī)劃

      一、“十一五”時期消防事業(yè)發(fā)展情況和存在的主要問題

      “十一五”時期是全省消防事業(yè)快速發(fā)展的五年

      ,各級
      、各部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷強化消防基礎設施和隊伍建設
      ,全省火災形勢保持平穩(wěn)
      ,消防安全責任制不斷落實,消防經費保障機制進一步健全
      ,消防裝備水平顯著增強
      ,抗御火災能力明顯提升,消防安全環(huán)境得到改善
      ,群眾消防安全素質進一步提高
      ,以公安消防部隊為主體的多種形式消防隊伍快速發(fā)展,滅火和應急救援工作成效顯著,為服務經濟社會發(fā)展和保障人民生命財產安全作出了突出貢獻
      。但是
      ,當前和今后一個時期,隨著經濟社會的快速發(fā)展
      ,對防火滅火工作提出了新的更高的要求
      ,消防安全保障能力不強的問題仍很突出,影響火災形勢穩(wěn)定和公共消防安全的問題還很多
      。一是消防安全責任制有待于進一步落實
      。一些地方對消防工作重視不夠,消防事業(yè)與經濟社會發(fā)展還不協調
      ,社會單位消防安全管理水平較低
      ,農村、社區(qū)消防工作組織機構不健全
      ,職責不明確
      ,社會化程度不高。二是消防法制建設有待于進一步完善
      ?div id="m50uktp" class="box-center"> !断婪ā沸抻喓螅F有的地方性消防法規(guī)和規(guī)章還需進一步完善
      ,消防工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)需要通過消防立法逐步加以解決
      。三是公民消防安全意識有待于進一步提高。群眾自我保護意識和能力不強
      ,缺乏防火
      、滅火和逃生的基本技能和常識。單位員工消防安全素質不高
      ,消防違法違章行為和火災隱患大量存在
      。四是滅火和應急救援能力有待于進一步提升。與經濟社會快速發(fā)展和《城市消防站建設標準(修訂)》要求相比
      ,全省消防裝備建設水平還比較滯后
      ,東西部地區(qū)裝備建設發(fā)展不平衡,部分搶險救援裝備配備不足
      ,裝備結構不盡合理
      ,滅火救援和防火監(jiān)督力量不足,在一定程度上影響了滅火和應急救援能力的提高

      、“十二五”時期消防工作的基本思路

      (一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導

      ,全面落實科學發(fā)展觀
      ,深入貫徹消防法律法規(guī)和政策規(guī)定
      ,積極創(chuàng)新社會消防管理,扎實推進構筑社會消防安全“防火墻”工程
      ,加快公共消防基礎設施建設
      ,健全完善社會應急救援體系,努力實現消防事業(yè)與經濟社會發(fā)展相適應
      ,全力預防和減少火災事故發(fā)生
      ,為建設經濟文化強省
      、維護社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境

      (二)總體目標。

      ———消防法制建設目標

      。加快地方性消防法規(guī)(規(guī)章)的立
      、改、廢工作
      ,形成以《消防法》和《山東省消防條例》為主體
      ,以省政府規(guī)章、地方消防立法以及地方消防技術標準為重要組成部分
      、較為完整的地方消防法規(guī)體系

      ———公共消防基礎設施建設目標。編制

      、實施好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃
      ,加強公共消防基礎設施建設和維護管理。全省縣級以上城市建成區(qū)消防站建設達到應建數的100%
      ,城市建成區(qū)
      、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)市政消火栓建設率達到100%,農村公共消防基礎設施建設納入新農村建設總體規(guī)劃
      ,同步建設
      、同步發(fā)展。

      ———消防力量建設目標

      。加強多種形式消防力量建設
      ,積極爭取增加公安現役編制,規(guī)范合同制消防員的招收
      、管理和使用
      ,政府、企業(yè)專(兼)職消防力量和農村
      、社區(qū)志愿消防力量建設全面推進
      ,覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系進一步健全完善。

      ———國民消防安全素質建設目標

      。認真落實消防工作責任制
      ,制定并組織實施國民消防宣傳教育培訓計劃,將消防法律法規(guī)、火災預防知識
      、火災撲救
      、人員疏散逃生和自防自救知識等內容納入全民安全教育培訓內容,單位消防安全責任人
      、消防安全管理人以及特殊工種從業(yè)人員的消防安全培訓率達到100%

      ———消防經費保障目標。進一步完善消防事業(yè)經費保障機制

      ,提高全省消防經費保障水平
      。———滅火和應急救援能力建設目標。消防站車輛器材裝備和消防員個人防護標準應達到《城市消防站建設標準(修訂)》和《消防員職業(yè)健康標準》要求
      。依托消防總隊醫(yī)院建立山東省消防職業(yè)健康保障中心
      。加強滅火和應急救援隊伍建設、機制建設和裝備建設
      ,不斷提高裝備科技含量
      ,滿足應急救援工作需要,使消防安全保障能力與日益增長的公眾消防安全需求相適應

      ———火災控制目標

      。建立與市場經濟體制相適應的社會消防管理體系,提高社會管理水平
      ,確?div id="d48novz" class="flower left">
      ;馂男蝿莩掷m(xù)平穩(wěn)。年度10萬人口火災死亡率低于0.19
      ,重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制

       
      關鍵詞: 消防救援裝備

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