，著眼于有能力應對各類大災和巨災，在各類措施中以避免和減少人員傷亡為首要出發(fā)點，把預防和應急準備放到更加重要的位置，強化突發(fā)事件風險評估控制和隱患排查整改，實現(xiàn)從事后應急處置到綜合應急管理的轉變。

(三)更加注重社會響應

。

堅持強化基層、全民參與

，以保障生命安全為核心開展宣傳教育，增強全社會的應急避險意識和技能，更加注重動員公眾積極主動參與突發(fā)事件應對工作。

(四)更加注重依法應對

。

健全應急管理配套法規(guī)與制度，堅持依法依規(guī)應對突發(fā)事件

。加大執(zhí)法檢查力度，堅決貫徹落實《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》及相關法律法規(guī)，將應急管理工作納入法制軌道。

二

、強化總體設計，完善應急體系軟硬件建設

(一)進一步明確市級專項應急指揮部的應對職責

。

1.自然災害

。

當發(fā)生暴雪

、高溫、水災、旱災、破壞性地震、突發(fā)地質災害、生物災害、森林火災等自然災害時，在市應急委統(tǒng)一領導下，由市防汛抗旱、森林防火、重大動植物疫情、地震等應急指揮部或相關臨時應急指揮部負責組織、協(xié)調、指揮相關類別突發(fā)事件的應對工作。

2.事故災難。

當發(fā)生危險化學品