，邀請(qǐng)公共安全、應(yīng)急管理及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜翌檰?wèn)開(kāi)展會(huì)商
、研判
，充分發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)咨詢、技術(shù)支持和輔助決策作用
。
(5)督查反饋機(jī)制
。市應(yīng)急辦對(duì)市應(yīng)急委會(huì)議決策和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)
，強(qiáng)化督促落實(shí)，做到件件有落實(shí)
、事事有反饋
。適時(shí)成立監(jiān)督檢查組，強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能
，采取實(shí)地檢查
、聯(lián)合督查等方式，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處
。
(6)技術(shù)輔助決策機(jī)制
。不斷完善安全迎汛、煙花爆竹綜合管理等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)
，結(jié)合應(yīng)急隊(duì)伍和物資現(xiàn)狀
，與應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，研究開(kāi)發(fā)建設(shè)掃雪鏟冰
、森林防火等輔助決策專(zhuān)題系統(tǒng)
。加大高速公路、軌道交通等領(lǐng)域圖像信息資源的整合力度
，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面圖像信息的全面監(jiān)控
。依托市應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，整合城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息
。
(二)強(qiáng)化市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部處置主責(zé)
。
市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部或臨時(shí)應(yīng)急指揮部是應(yīng)對(duì)相關(guān)突發(fā)事件的主責(zé)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步強(qiáng)化其在事件處置全過(guò)程中的指揮與協(xié)調(diào)作用
，完善現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制
。
1.進(jìn)一步明確市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部處置責(zé)任劃分。
對(duì)于重大和特別重大突發(fā)事件及發(fā)生地在城六區(qū)和天安門(mén)等重點(diǎn)地區(qū)的較大突發(fā)事件
，由市相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、部門(mén)和單位到場(chǎng)最高級(jí)別負(fù)責(zé)同志做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)工作;事發(fā)地區(qū)縣負(fù)責(zé)先期處置救援
、現(xiàn)場(chǎng)封控
、秩序維護(hù)和配合市級(jí)處置、服務(wù)保障等工作
。
2.進(jìn)一步明確現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制
。
現(xiàn)場(chǎng)指揮劃分專(zhuān)業(yè)處置責(zé)任和行政協(xié)調(diào)責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)行使專(zhuān)業(yè)處置權(quán)
，更高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)行使重要事項(xiàng)決策和行政協(xié)調(diào)權(quán)?div id="d48novz" class="flower left">
，F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由專(zhuān)業(yè)處置主責(zé)單位相應(yīng)級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)?div id="d48novz" class="flower left">
，F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)按照應(yīng)急預(yù)案賦予的職責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位
，組建由相關(guān)工作組組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部
，并明確負(fù)責(zé)人。當(dāng)更高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)時(shí)
，按現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體分工執(zhí)行
。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，依照“安全就近
、方便指揮”的原則
，由專(zhuān)業(yè)處置主責(zé)單位牽頭，選擇合適的場(chǎng)所成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部
，并設(shè)立明顯標(biāo)識(shí);協(xié)調(diào)各單位成立專(zhuān)業(yè)處置
、治安交通、醫(yī)療衛(wèi)生
、新聞發(fā)布
、情報(bào)信息、綜合保障等工作組
，確定各組牽頭單位和組長(zhǎng)
，制定并實(shí)施具體處置方案，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)決策和處置
。
3.進(jìn)一步明確市領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)機(jī)制
。
在相關(guān)部門(mén)、單位和區(qū)縣應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上
，當(dāng)事件處置工作需要市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)
，根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別，明確以下機(jī)制：較大突發(fā)事件發(fā)生后
，市委
、市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng);重大突發(fā)事件發(fā)生后，主管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng);特別重大突發(fā)事件發(fā)生后
，市委書(shū)記
、市長(zhǎng)或主管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)重大次生衍生災(zāi)害時(shí)
，其他相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合做好相關(guān)處置工作
。對(duì)于主管市領(lǐng)導(dǎo)因故不能到場(chǎng)的情況，由市長(zhǎng)或指定其他市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)
。
4.市應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)督辦機(jī)制
。
接報(bào)突發(fā)事件信息或預(yù)警信息后，市應(yīng)急辦依據(jù)相關(guān)預(yù)案
，迅速督促檢查相關(guān)單位和屬地區(qū)縣已采取措施情況和現(xiàn)場(chǎng)指揮部組建情況;根據(jù)事態(tài)發(fā)展
，如需要作出錯(cuò)峰上下班、學(xué)生停課、中止大型活動(dòng)
、關(guān)閉旅游景點(diǎn)
、開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所、停止高速路收費(fèi)
、停止或延長(zhǎng)公共交通等決策時(shí)
，經(jīng)商有關(guān)部門(mén)并報(bào)請(qǐng)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，實(shí)施相關(guān)措施;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提請(qǐng)的需求
，迅速協(xié)調(diào)駐京部隊(duì)
、武警和本市及外省市相關(guān)應(yīng)急救援資源予以支援。市應(yīng)急辦經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后
，在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間
，發(fā)揮指揮調(diào)度的職能。
5.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
。
根據(jù)需要
，市相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部、部門(mén)和區(qū)縣政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
，與中央和國(guó)家有關(guān)部委
、中央在京單位、駐京部隊(duì)
、北京衛(wèi)戍區(qū)
、武警北京市總隊(duì)、周邊相關(guān)省區(qū)市進(jìn)行工作聯(lián)絡(luò)會(huì)商
，建立對(duì)口通報(bào)機(jī)制
，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交流與資源共享，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好協(xié)同處置工作
。
6.應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制
。
市屬應(yīng)急物資由市相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部或部門(mén)調(diào)用;市相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部或部門(mén)需要調(diào)用其他單位所屬物資的，通過(guò)該物資的行業(yè)主管部門(mén)或市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)調(diào)度
。區(qū)縣所屬各類(lèi)應(yīng)急物資由區(qū)縣應(yīng)急辦統(tǒng)籌調(diào)度
。
市各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)部門(mén)和單位
，要主動(dòng)聯(lián)系中央和國(guó)家有關(guān)部委
、中央在京單位、駐京部隊(duì)
、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)
、周邊相關(guān)省區(qū)市
，全面掌握首都地區(qū)應(yīng)急物資底數(shù)，有效利用本市國(guó)防動(dòng)員物資儲(chǔ)備和現(xiàn)有國(guó)家級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地的資源，完善央地
、軍地物資供應(yīng)調(diào)度渠道
，逐步建立跨行業(yè)、跨部門(mén)
、跨地區(qū)的資源共享和供應(yīng)保障機(jī)制
。
7.應(yīng)急隊(duì)伍指揮調(diào)度機(jī)制。
在市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下
，市應(yīng)急辦統(tǒng)籌全市應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度
。市綜合應(yīng)急救援隊(duì)由市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)調(diào)度;市屬專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍由主管專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部或相關(guān)部門(mén)指揮調(diào)度;市相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部或部門(mén)需要調(diào)用其他應(yīng)急隊(duì)伍時(shí)，通過(guò)該隊(duì)伍行業(yè)主管部門(mén)或市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)調(diào)度
。區(qū)縣所屬各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍由區(qū)縣應(yīng)急辦統(tǒng)籌調(diào)度
。駐京部隊(duì)、武警
、民兵預(yù)備役組成的應(yīng)急隊(duì)伍按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行調(diào)用程序
。應(yīng)急志愿者隊(duì)伍由團(tuán)市委統(tǒng)籌調(diào)度。強(qiáng)化隊(duì)伍通訊設(shè)備等技術(shù)保障
，原則上確保各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)10分鐘內(nèi)將信息指令傳達(dá)到相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍
，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)急隊(duì)伍與各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)之間實(shí)時(shí)溝通聯(lián)系。
8.新聞發(fā)布和輿情響應(yīng)機(jī)制
。
專(zhuān)業(yè)處置主責(zé)單位會(huì)同市委宣傳部啟動(dòng)新聞發(fā)布機(jī)制
，擬定新聞通稿，及時(shí)動(dòng)態(tài)地向社會(huì)發(fā)布信息
，做好突發(fā)事件新聞宣傳報(bào)道工作
。專(zhuān)業(yè)處置主責(zé)單位指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé)迅速收集
、整理網(wǎng)絡(luò)輿情信息
，及時(shí)核實(shí)并解決反映的問(wèn)題，并將工作進(jìn)展情況及時(shí)公布
，對(duì)于不實(shí)信息
，及時(shí)在網(wǎng)站及政務(wù)微博上發(fā)布準(zhǔn)確信息，對(duì)于負(fù)面信息
，予以積極回應(yīng)和正面引導(dǎo)
。市委宣傳部會(huì)同市應(yīng)急辦等單位，通過(guò)突發(fā)事件輿情信息監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)及時(shí)獲取輿情信息
，督促檢查落實(shí)情況
，并定期匯總辦理情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)。
9.應(yīng)急指揮技術(shù)保障機(jī)制
。
各區(qū)縣要進(jìn)一步完善基層應(yīng)急指揮技術(shù)體系
，將有線通信、無(wú)線通信、視頻會(huì)議
、軟件應(yīng)用等系統(tǒng)延伸到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
。進(jìn)一步完善各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)突發(fā)事件輔助指揮軟件應(yīng)用系統(tǒng)
，提出不同場(chǎng)景下的應(yīng)對(duì)方案
。根據(jù)需要，按相關(guān)規(guī)定為市相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室配備應(yīng)急指揮車(chē)
。加快推進(jìn)市應(yīng)急管理領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用各項(xiàng)示范工程建設(shè)
，并通過(guò)市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺(tái)接入市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用輔助決策系統(tǒng)。為7個(gè)遠(yuǎn)郊山區(qū)縣應(yīng)急移動(dòng)指揮通信車(chē)加裝800M移動(dòng)基站設(shè)備
，解決遠(yuǎn)郊山區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線政務(wù)網(wǎng)信號(hào)覆蓋問(wèn)題
。
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