(三)進一步加強和完善區(qū)縣應急指揮工作機制
。1.區(qū)縣應急委機制的啟動。
對于發(fā)生在城六區(qū)
、天安門等重點地區(qū)的一般突發(fā)事件和發(fā)生在遠郊區(qū)縣的一般及較大突發(fā)事件，以及暫時難以判斷級別的突發(fā)事件，由發(fā)生地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會指揮協(xié)調(diào)應急處置工作。根據(jù)實際需要，市相關(guān)專項應急指揮部辦公室、部門和單位協(xié)助做好相關(guān)應急處置工作，并隨時掌握處置工作進展情況。2.進一步加強市級專項應急指揮部和區(qū)縣應急處置工作銜接
。按照相關(guān)預案規(guī)定
，專業(yè)處置主責單位和屬地區(qū)縣應急委領(lǐng)導應迅速到達現(xiàn)場，按照“誰先到達誰指揮、逐步移交指揮權(quán)”的原則3.強化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))先期處置組織工作
強化區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在人員轉(zhuǎn)移安置
(四)應急救援力量的現(xiàn)場處置機制
預警發(fā)布或突發(fā)事件發(fā)生后
1.應急隊伍備勤待命或快速趕赴現(xiàn)場機制
相關(guān)應急隊伍接到預警信息后，要進入待命備勤應戰(zhàn)狀態(tài)
，或快速趕到指定地點待命;接到突發(fā)事件應急處置的指令后，迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場。2.應急通行機制
。專業(yè)處置主責單位應及時會同市公安局
、市公安局公安交通管理局啟用應急通行證件，共同研究確定應急通行路線，并通報參與處置工作的相關(guān)部門;對于沒有應急通行證件的車輛，專業(yè)處置主責單位應及時將車輛信息和行駛路線通報市公安局公安交通管理局。市公安局組織公安交管部門、屬地公安分局在相關(guān)路線部署警力，必要時開設應急救援“綠色通道”，為應急救援隊伍及裝備運輸車輛快速到達現(xiàn)場提供通行便利，提高應急處置效率。適時啟動重大突發(fā)事件情況下收費公路社會車輛暫時免費通行的措施。3.應急資源統(tǒng)一調(diào)度管理機制
。到達現(xiàn)場的應急隊伍、物資等資源，要首先向現(xiàn)場指揮部報到或登記
，服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。4.現(xiàn)場管控機制。
由屬地公安部門和基層政府負責
，立即在突發(fā)事件處置現(xiàn)場周圍確定核心封控線、安全封控線，設立警戒區(qū)和警戒哨，加強現(xiàn)場指揮員、應急隊伍、記者等人員及工作車輛、救援車輛進出現(xiàn)場的證件管理，做好現(xiàn)場秩序控制、交通管制、維護公共秩序等工作。5.現(xiàn)場信息報送機制。
應急隊伍應及時將隊伍行進和到達情況
、處置工作進展情況6.現(xiàn)場后勤保障機制。
區(qū)縣政府和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責做好綜合保障工作
，為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備，以及飲食、流動廁所、環(huán)衛(wèi)清潔等基本生活后勤保障。7.現(xiàn)場信息采集與技術(shù)支撐機制
。專業(yè)處置主責單位到達現(xiàn)場后
，迅速建立與市應急指揮中心、專項應急指揮部和區(qū)縣的通信聯(lián)系，并搭建現(xiàn)場指揮部各工作組的臨時通信網(wǎng)絡。根據(jù)需要，屬地區(qū)縣派遣應急移動指揮通信車趕赴現(xiàn)場，市通信保障和信息安全應急指揮部協(xié)調(diào)應急通信車到達現(xiàn)場提供應急通信保障?div id="d48novz" class="flower left">(五)社會公眾的響應機制
積極發(fā)揮公民、法人和其他組織在突發(fā)事件應對中的作用
1.先期處置指揮員制度
接到預警信息或突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即明確先期處置指揮員
2.社會單位和公眾響應機制
公民、法人和其他組織根據(jù)突發(fā)事件預警及其提示信息
社區(qū)(村)積極組織市民開展自救互救
，提供必要的應急裝備、器材，配合做好應急處置和救援工作，協(xié)助維護社會秩序。由市交通委負責組織，地鐵
、公交、出租車等公共交通系統(tǒng)加強運營服務，延長運營時間3.應急志愿者響應機制。
預警信息發(fā)布后
八、加強善后處置和恢復重建
按照“科學依法
(一)明確領(lǐng)導機構(gòu)及主要職責。
1.同步啟動善后恢復工作
重大或特別重大突發(fā)事件發(fā)生后
2.制定并落實善后處理措施和恢復重建計劃
按照短期恢復與長遠發(fā)展并重的原則，市善后工作領(lǐng)導機構(gòu)及時制定善后處理措施和恢復重建計劃
3.確定各相關(guān)部門職責
根據(jù)職責分工和責任主體，發(fā)揮民政
(二)明確主要工作任務。
1.突發(fā)事件損失評估
由牽頭部門負責
2.突發(fā)事件應對評估
。重大或特別重大突發(fā)事件應急處置結(jié)束后
，由專業(yè)處置主責單位牽頭，會同市應急辦、市監(jiān)察局等單位和屬地區(qū)縣及專家，調(diào)查3.恢復重建規(guī)劃與實施
。有關(guān)部門和區(qū)縣組織力量盡快恢復受影響地區(qū)的生產(chǎn)
、生活和社會秩序，盡快組織修復被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱、廣播、電視等公共設施，及時組織救災物資和生活必需品的調(diào)撥，保障居民飲食、住宿等基本生活。4.救助
、補償與撫恤。民政部門負責受災群眾的轉(zhuǎn)移安置和生活困難人員的基本生活救助
。規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設等部門制定居民住房和基本配套設施修建計劃，對受突發(fā)事件影響地區(qū)的居民進行妥善安置。衛(wèi)生部門組織開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。因應對突發(fā)事件采取措施造成公民、法人和其他組織財產(chǎn)損失的，應當按照國家規(guī)定給予補償(三)明確工作機制
。1.依法善后機制
。堅持情、理
、法相統(tǒng)一，運用法制化手段，依法依規(guī)、統(tǒng)分結(jié)合、公平公正解決群眾安置、災害救助、遺體處理等重要問題。2.社會組織參與機制
。紅十字會、慈善協(xié)會等人民團體
、社會公益性團體和組織，應依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和各自工作條例的規(guī)定，積極開展互助互濟和經(jīng)常性救災捐贈活動。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)，以及機關(guān)、企事業(yè)單位在善后工作中的積極作用3.輿情引導機制
。由市善后工作領(lǐng)導機構(gòu)辦公室會同市委宣傳部
，及時宣傳善后恢復重建工作，積極引導輿論，并及時反饋4.市場及政策扶持機制
更加重視保險機制在突發(fā)事件事前防災備災和事后補償中的作用
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