首都的一場(chǎng)暴雨令防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)成為近來(lái)的輿論熱點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)上流傳著各種版本的自救手冊(cè)
這樣的場(chǎng)景并不陌生
國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心專家鐘開(kāi)斌將這種災(zāi)害輿情稱之為“冷熱循環(huán)”：災(zāi)害前，缺乏災(zāi)害意識(shí)
，少有人關(guān)注（自救方法等），災(zāi)害后，則迅速升溫，成為全民討論的熱點(diǎn)，一段時(shí)間后漸趨淡忘。當(dāng)下一次災(zāi)難來(lái)臨后，又開(kāi)始新一輪的循環(huán)。鐘開(kāi)斌向《瞭望》新聞周刊記者指出
，這背后的根本原因在于中國(guó)社會(huì)安全文化和憂患意識(shí)的缺乏，唯有建立并完善多元主體參與的災(zāi)害救助制度，讓自救互救的安全意識(shí)真正在社會(huì)生根發(fā)芽，才能全面提高防災(zāi)救災(zāi)的能力，減少和避免災(zāi)害帶來(lái)的損失。致命的錯(cuò)誤
聰明的人不會(huì)在同一個(gè)地方跌倒兩次
。這句著名的古諺在中國(guó)經(jīng)常被引用，不過(guò)，在現(xiàn)實(shí)中中國(guó)傳媒大學(xué)輿情研究所副所長(zhǎng)何輝最近在談及這一話題時(shí)感嘆，類似的悲劇常常一次又一次上演
是什么原因?qū)е挛覀冊(cè)谶@一問(wèn)題上一次次重蹈覆轍？
缺乏有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害的安全文化是一個(gè)根本性問(wèn)題
金磊進(jìn)一步解釋
，城市公眾安全文化＝安全意識(shí)＋安全技能＋安全責(zé)任心。據(jù)本刊了解，早在2006年，北京市政府就印制了《首都市民防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》，免費(fèi)向市民發(fā)放。但這本《手冊(cè)》中向公眾宣傳的還是一些“初級(jí)的防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)”，在安全意識(shí)和安全技能方面，對(duì)公眾的教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。北京市急救中心高級(jí)急救導(dǎo)師陳志提供的數(shù)據(jù)顯示
，從急救普及率上來(lái)說(shuō)，美國(guó)國(guó)民有25%接受過(guò)急救培訓(xùn)，東京是15%，中國(guó)香港是10%。北京在2008年奧運(yùn)會(huì)前是0.6%，2008年通過(guò)政府推動(dòng)達(dá)到1.6%，而這一比率在中國(guó)各城市中已經(jīng)是最高的。從政府層面觀察
，“非典”之后，政府在自身如何提高應(yīng)急技能方面提高較快，但是，在如何動(dòng)員社會(huì)力量、培養(yǎng)公民自我保護(hù)意識(shí)方面，仍存在明顯差距。“實(shí)際上
由此
，一方面，政府管的事過(guò)多鐘開(kāi)斌對(duì)此深有感觸。他對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)做過(guò)一個(gè)相關(guān)調(diào)查
此外
，中國(guó)始終未能建立起一套在災(zāi)害中自我學(xué)習(xí)、自我積累、自我提高的良性機(jī)制。“我擔(dān)心這次北京暴雨，現(xiàn)在還很熱，再過(guò)一段時(shí)間，注意力轉(zhuǎn)移了，意識(shí)和技能可能又下降了。”鐘開(kāi)斌表示。還有一點(diǎn)則是中國(guó)社會(huì)民間志愿者組織的相對(duì)滯后
。在日本、美國(guó)等國(guó)家，志愿者救助活動(dòng)已成為災(zāi)害救援中的一個(gè)重要組成部分。2011年日本大地震發(fā)生后，日本各地近3萬(wàn)個(gè)民間組織第一時(shí)間就開(kāi)始行動(dòng)
，擁有包括廣泛號(hào)召募捐、建立網(wǎng)絡(luò)合作機(jī)制、協(xié)調(diào)捐助物資和調(diào)動(dòng)志愿者等一整套的救援方案。在其志愿者庫(kù)中
，有心理援助、現(xiàn)場(chǎng)急救、物資調(diào)配、醫(yī)生等各類專業(yè)人才?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？偛康墓ぷ魅藛T根據(jù)不同的需求與之相比
危險(xiǎn)的誤區(qū)
在鐘開(kāi)斌看來(lái)，要走出這一怪圈
首先一點(diǎn)是意識(shí)的培養(yǎng)和技能的掌握不是突擊式地培養(yǎng)，也不可能靠一時(shí)的熱情完成
何輝也指出，防災(zāi)與自救
進(jìn)一步而言
，要清醒地認(rèn)識(shí)到，提高安全意識(shí)和自救互救知識(shí)、技能，是減少災(zāi)害損失最有效、最經(jīng)濟(jì)其次，很多人都認(rèn)為突發(fā)事件發(fā)生的概率很小
對(duì)此
再有
受訪專家指出
不容遲緩的改革
要從根本上改變當(dāng)下災(zāi)害自救互救的現(xiàn)狀
受訪專家建議，首先要推進(jìn)全社會(huì)關(guān)于自救互救應(yīng)急技能和安全意識(shí)的宣傳教育
其二，災(zāi)害應(yīng)急演練要進(jìn)一步加強(qiáng)
受訪專家認(rèn)為
其三
目前
，政府對(duì)于災(zāi)害救助，雖有一定反思，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一位受訪專家對(duì)本刊記者表示，我們的評(píng)估或者說(shuō)“反思”基本是：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)多，汲取教訓(xùn)少相比之下
2005年，美國(guó)卡特里娜颶風(fēng)后
白宮的調(diào)查指出，缺乏計(jì)劃
而眾議院的調(diào)查報(bào)告則對(duì)眾多政府機(jī)構(gòu)和高官在風(fēng)災(zāi)到來(lái)前后準(zhǔn)備
其四
，大力鼓勵(lì)、發(fā)展民間志愿者救助組織，通過(guò)專業(yè)化的培訓(xùn)，使其承擔(dān)起災(zāi)害管理應(yīng)有的責(zé)任。其五
，政府要轉(zhuǎn)變觀念，形成一個(gè)新的氛圍，建立起多元主體參與的機(jī)制，充分發(fā)揮公民在防災(zāi)救災(zāi)中的主體作用，構(gòu)建一套齊心協(xié)力、共同參與的救援制度?div id="4qifd00" class="flower right">網(wǎng)站首頁(yè) | 聯(lián)系方式 | 使用協(xié)議 | 版權(quán)隱私 | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站留言 | 廣告服務(wù) | 京公網(wǎng)安備11010702001235 | 京ICP備13026831號(hào)-1
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