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      江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)導(dǎo)則

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-04-29    來源:江蘇省人民政府網(wǎng)站

      (12)經(jīng)貿(mào)委參與組織

      、籌備搶險(xiǎn)器材和物資

      (13)電信部門負(fù)責(zé)救援時(shí)通訊保障

      (14)城市供水部門負(fù)責(zé)救援水源保障。

      (15)總工會(huì)參與事故調(diào)查和監(jiān)督

      3 現(xiàn)場救援組織及職責(zé)

      3.1 成立救援專業(yè)組

      指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況

      ,成立下列救援專業(yè)組:

      (1)危險(xiǎn)源控制組:負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源

      ,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具等
      。該組由消防支隊(duì)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組成,人員由消防隊(duì)
      、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專家組成
      。該組由消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。

      (2)傷員搶救組:負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)

      ,對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療
      。該組由衛(wèi)生部門急救中心或指定的具體相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案
      。該組由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)

      (3)滅火救援組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救

      、設(shè)備容器的冷卻
      、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由消防支隊(duì)
      、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成
      。該組由消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。

      (4)安全疏散組:負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)

      、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作
      。由公安部門、公安交巡警支隊(duì)
      、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門人員組成
      ,該組由公安部門負(fù)責(zé)。

      (5)安全警戒組:負(fù)責(zé)布置安全警戒

      ,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域
      ,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由公安部門
      、公安交巡警支隊(duì)組成
      ,該組由公安部門負(fù)責(zé)。

      (6)后勤保障組:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)

      ,組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資
      。由發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、交通
      、財(cái)政等部門組成
      ,該組由發(fā)改委負(fù)責(zé)。

      (7)環(huán)境監(jiān)測組:負(fù)責(zé)對大氣

      、水體
      、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測,確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度
      ,確定污染區(qū)域范圍
      ,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施
      。由環(huán)境監(jiān)測及有環(huán)保部門確認(rèn)的化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)組成
      ,該組由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。

      (8)專家咨詢組:負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施

      ,為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢
      。該組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組成。該組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)

      4 生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)

      4.1告知

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素

      、防范措施以及事故應(yīng)急措施

      4.2評估

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對危險(xiǎn)場所和部位進(jìn)行重大事故危險(xiǎn)源的評估

      。預(yù)測重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況
      、房屋及設(shè)備破壞和損失程度
      ,以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災(zāi)
      、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散對生產(chǎn)經(jīng)營單位及周邊地區(qū)可能造成危害程度
      。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

      4.3救援

      發(fā)生事故后

      ,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施
      ,立即組織自救,控制危險(xiǎn)源
      ,防止事故擴(kuò)大
      。并立即報(bào)告所在地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市
      、區(qū))人民政府和當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安
      、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等部門
      ,并全力配合做好事故救援工作

      4.4編制應(yīng)急救援預(yù)案

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或指定應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材

      、設(shè)備
      ,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)
      ,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)

      4.5應(yīng)急服務(wù)

      對本企業(yè)產(chǎn)品必須提供應(yīng)急服務(wù),一旦產(chǎn)品在國內(nèi)外任何地方發(fā)生事故

      ,通過提供的應(yīng)急電話能及時(shí)與生產(chǎn)廠取得聯(lián)系
      ,獲取緊急處理信息或得到其應(yīng)急救援人員的幫助。必要時(shí)向國家化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心請求救援工作

      任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持

      、配合事故搶救,并提供一切便利條件

      5 事故調(diào)查處理和監(jiān)督

      按照事故調(diào)查處理的權(quán)限組成事故調(diào)查組

      ,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因
      ,查明事故性質(zhì)和責(zé)任
      ,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施
      ,并對事故責(zé)任者提出處理意見

      任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各市

      、縣(市
      、區(qū))危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案。組織全市應(yīng)急救援模擬演習(xí)
      ,負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組
      ,組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。

      6 法律責(zé)任

      (1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的

      ,責(zé)令限期改正;逾期未改正的
      ,可以處以五千元以上二萬元以下罰款。

      (2)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)

      ,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的
      ,給予降職、撤職的處分
      ,對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的
      ,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)

      、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的
      ,依照前款規(guī)定處罰。

      (3)因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員

      ,其醫(yī)療
      、撫恤待遇按照國家有關(guān)因公(工)受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理

      (4)擅自動(dòng)用救援物質(zhì)

      、裝備的,拒不執(zhí)行指揮部的通知
      、指示
      、命令的。責(zé)令限期改正;逾期未改正的
      ,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

      (5)負(fù)有應(yīng)急救援職責(zé)部門的工作人員,在救援工作中濫用職權(quán)

      、玩忽職守
      、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的
      ,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的
      ,依法追究刑事責(zé)任。

      7 附 則

      本導(dǎo)則由省安監(jiān)局有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋

      本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行

       

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