關(guān)于促進(jìn)安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品
產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見
省安監(jiān)局
（二〇一一年三月三十日）
“十二五”時期是我省經(jīng)濟和社會發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期
，也是實現(xiàn)國務(wù)院確定的“到2020年全國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵時期
，為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升全省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平，特制定本意見。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品產(chǎn)業(yè)是安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的主要組成部分。經(jīng)過多年的發(fā)展,我省安全生產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)已形成了生產(chǎn)企業(yè)近萬家、銷售收入600億元的規(guī)模，部分企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模已躋身全國前列，涉及的行業(yè)產(chǎn)品主要集中在勞動防護用品、礦用安全產(chǎn)品等。一些主導(dǎo)產(chǎn)品已具有較強的市場競爭力，在國內(nèi)市場占有重要地位，在國際市場也具有一定影響力，特別是在傳統(tǒng)個人防護用品領(lǐng)域，我省企業(yè)點多面廣，生產(chǎn)能力大，形成了一批有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。
在安全生產(chǎn)裝備領(lǐng)域，我省有安全生產(chǎn)裝備與儀器生產(chǎn)企業(yè)100余家，產(chǎn)值20億元，利稅3億元，山東省尤洛卡自動化裝備股份有限公司、山東遠(yuǎn)普光學(xué)股份有限公司、山東隆泰礦業(yè)設(shè)備有限公司、長清計算機有限公司等在國內(nèi)安全設(shè)備制造領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。礦用安全產(chǎn)品領(lǐng)域，我省有1026家企業(yè)的產(chǎn)品獲得了國家認(rèn)可，占全國的15%
。勞動防護用品生產(chǎn)領(lǐng)域，目前我省勞動防護用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)備案單位有276家
，其中
，生產(chǎn)企業(yè)118家
，經(jīng)營企業(yè)158家
，產(chǎn)值和經(jīng)營企業(yè)銷售收入200億元。以濱州惠民縣為中心的安全繩網(wǎng)生產(chǎn)基地已具有相當(dāng)規(guī)模
，安全平網(wǎng)
、密目式安全立網(wǎng)、安全帶
、安全繩等產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達(dá)70%
，部分產(chǎn)品出口歐洲、東南亞
、非洲等國際市場
。濱州安惠繩網(wǎng)集團有限責(zé)任公司“安惠”、濱州恒邁尼龍化纖制品有限公司“恒邁”等品牌在國內(nèi)
、省內(nèi)有較高的知名度
。消防器材生產(chǎn)領(lǐng)域，我省企業(yè)生產(chǎn)的消防車有37個產(chǎn)品獲得國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證
，其中
，山東省臨沂消防器材總廠生產(chǎn)的“天河”牌消防車，連續(xù)4年消防車產(chǎn)銷量在國內(nèi)名列前茅
，市場占有率達(dá)15%
。火災(zāi)報警器
、滅火器
、防火門等三大類600余種產(chǎn)品獲得國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證。安全避險領(lǐng)域
，濰坊華光通訊股份有限公司生產(chǎn)的突發(fā)公共事件指揮調(diào)度平臺2010年產(chǎn)值達(dá)1.8億元
；山東華盾科技股份有限公司研發(fā)并投入生產(chǎn)的礦用救生艙2011年預(yù)計產(chǎn)值2億元；泰安魯普耐特塑料有限公司投資15億元建設(shè)的逃生用繩網(wǎng)線帶生產(chǎn)線，預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入30億元，年利稅5億元。
我省安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品產(chǎn)業(yè)雖然已具有一定的規(guī)模和市場競爭力，但是與北京
、上海、天津
、江蘇
、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距
，一些影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題還依然突出。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃指導(dǎo)
，還沒有形成生產(chǎn)的規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；⒓s化
；二是知名品牌不多
，影響力不大，產(chǎn)品檔次偏低
，競爭力不強
；三是產(chǎn)業(yè)科技含量不高，自主研發(fā)創(chuàng)新的能力不強
；四是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善
，企業(yè)配備安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品的自覺性還不強，部分行業(yè)還缺乏必要的配備標(biāo)準(zhǔn)
。
二
、面臨的形勢
根據(jù)國家和省政府有關(guān)要求，到2013年
，我省礦山行業(yè)要全面完成檢測監(jiān)控系統(tǒng)
、井下人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險系統(tǒng)
、礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)
、礦井供水施救系統(tǒng)、礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)
；煤礦需要推廣應(yīng)用大采高綜采
、高效綜掘設(shè)備；危險化學(xué)品行業(yè)需要完成化工企業(yè)自動化控制改造
，完善防泄漏
、防超限的緊急切斷和聯(lián)鎖報警等安全設(shè)施；水上運輸行業(yè)需要建設(shè)現(xiàn)代化的水域監(jiān)控系統(tǒng)
；漁業(yè)領(lǐng)域需要在一級以上漁港配備消防船
，加強救生設(shè)備的配備；特種設(shè)備行業(yè)要在工業(yè)氣瓶充裝
、電梯維保
、天然氣加氣站等領(lǐng)域推廣射頻識別技術(shù)的運用；煙花爆竹行業(yè)企業(yè)面臨改造提升
；冶金行業(yè)企業(yè)在煤氣危險區(qū)域需要安裝固定式一氧化碳檢測報警裝置
，煤氣區(qū)域工作人員需要配備一氧化碳檢測報警儀；建筑業(yè)需要大量優(yōu)質(zhì)的安全防護用品和器材；消防領(lǐng)域需要加強大型專業(yè)消防車輛的配備
；安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)域亟需加強專業(yè)安全生產(chǎn)救援裝備的配備
。在勞動防護用品領(lǐng)域，我省二
、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近4000萬人
，勞動防護用品領(lǐng)域市場需求巨大，全省每年勞動防護用品需求達(dá)250億元
，以每年20%以上的速度增長
，礦山、建筑
、冶金
、石油開采
、化工等行業(yè)需要大量先進(jìn)
、優(yōu)質(zhì)、高效
、適用的安全生產(chǎn)裝備的勞動防護用品
。因此，我省安全生產(chǎn)裝備及勞動防護用品產(chǎn)業(yè)面臨著難得的歷史機遇
，市場需求很大
，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。
三
、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
，堅持以人為本
、安全發(fā)展理念，建立健全支持安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制
，采取優(yōu)惠政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。重點突出地域和產(chǎn)品集約優(yōu)勢和重點龍頭企業(yè)培育，增強產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。鼓勵科技創(chuàng)新，大力培養(yǎng)科技人才，提升全省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
?div id="4qifd00" class="flower right">
。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。加快安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力培育安全生產(chǎn)裝備骨干企業(yè) ，努力形成布局合理
、結(jié)構(gòu)優(yōu)化
，在全國有較強競爭力的安全生產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)體系，扶持部分傳統(tǒng)及高新企業(yè)做大做強
。“十二五”期間
，全省安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品產(chǎn)業(yè)的增長速度要高于全省地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度，到2015年
，產(chǎn)業(yè)整體銷售收入達(dá)到1000億元
，銷售收入超億元的企業(yè)達(dá)到200家，培育一批有國內(nèi)和國際競爭力的企業(yè)
，打造一批知名品牌
。安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品產(chǎn)業(yè)成為全省新的經(jīng)濟增長點
。
四
、發(fā)展重點
（一）礦用安全生產(chǎn)裝備
。重點發(fā)展煤礦和非煤礦山安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)
、壓風(fēng)自救系統(tǒng)
、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，加強個人自救及防護設(shè)備的研發(fā)
，扶持山東華盾科技股份有限公司
、青島蘭青環(huán)保工程有限公司、濰坊華光通信股份有限公司等生產(chǎn)礦用可移動式救生艙等井下逃生設(shè)備
，依托山東礦機、新礦集團、兗礦集團等開發(fā)高產(chǎn)高效綜采綜掘成套設(shè)備、高地溫深井降溫處理成套設(shè)備。
（二）安全檢測監(jiān)控裝備。重點發(fā)展井下瓦斯監(jiān)測與報警裝備、綜合安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，采空區(qū)、大型尾礦庫、危險化學(xué)品大型倉儲區(qū)等特定場所在線監(jiān)控系統(tǒng)，危險化學(xué)品生產(chǎn)自動控制和緊急切斷與聯(lián)鎖報警系統(tǒng)，以及粉塵、毒物檢測儀器儀表，靜電檢測儀器、噪音檢測儀器儀表、輻射及微波檢測儀器、各類采樣儀檢測試劑、企業(yè)中央監(jiān)控設(shè)備、影像監(jiān)控系統(tǒng)、探測警報儀等安全生產(chǎn)檢測與監(jiān)控設(shè)備。扶持山東遠(yuǎn)普光學(xué)股份有限公司等一批骨干安全檢測監(jiān)控裝備生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)快速可調(diào)諧半導(dǎo)體激光器、便攜式瓦斯現(xiàn)場檢測儀等。
（三）應(yīng)急救援裝備。重點發(fā)展緊急避險、逃生系統(tǒng)，應(yīng)急通信指揮、供電設(shè)備，自動噴淋滅火系統(tǒng)，大舉高
、大功率
、大噸位、防化
、搶險救援等特種消防車輛，大型起重
、鉆機、水泵等救援設(shè)備，油氣管道防泄漏、堵漏設(shè)備，生命探測、人員定位等搜救設(shè)備，扶持臨沂消防器材總廠等一批骨干應(yīng)急救援裝備生產(chǎn)企業(yè)。
（四）建筑安全防護用品。發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域比較優(yōu)勢，有重點地發(fā)展各類勞動防護用品產(chǎn)業(yè)。加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提升規(guī)?div id="d48novz" class="flower left">
；⒓s化生產(chǎn)水平。重點支持以濱州惠民為中心的安全繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。支持企業(yè)科技創(chuàng)新，按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和發(fā)展趨勢研發(fā)適銷對路、符合市場需求的新產(chǎn)品。 （五）個體防護用品。進(jìn)一步完善產(chǎn)品門類，重點發(fā)展安全帽、防護口罩、防毒面具、焊接面罩、防沖擊眼鏡和面罩、壓縮空氣呼吸器、阻燃工作服、防酸工作服、防靜電工作服、防護手套、安全鞋、防靜電鞋、導(dǎo)電鞋、防刺穿鞋等個體防護用品
，支持青島藍(lán)村
、濰坊高密等建設(shè)個體防護用品生產(chǎn)基地。做好資源統(tǒng)籌
、生產(chǎn)統(tǒng)籌和市場統(tǒng)籌
，打造我省勞動防護用品研發(fā)、生產(chǎn)
、營銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈
。
（六）安全材料
。扶持安全材料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展
，鼓勵企業(yè)研發(fā)先進(jìn)阻燃材料、耐火材料
、低煙
、低毒、耐高溫、耐腐蝕材料，以及可有效降低職業(yè)危險的先進(jìn)安全材料，不斷完善安全材料產(chǎn)品系列，加強安全材料在各行業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
五、政策措施
（一）加強政策引導(dǎo)，營造安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。把安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品產(chǎn)業(yè)納入我省振興裝備制造業(yè)的政策扶持范疇，支持企業(yè)研發(fā)制造安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備，以龍頭企業(yè)、重點項目、園區(qū)建設(shè)帶動安全生產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。各級政府要將安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品產(chǎn)業(yè)納入本地工業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局
，精心部署，著力在完善政策
、強化服務(wù)
、優(yōu)化環(huán)境上下功夫，在全社會樹立安全第一
、安全發(fā)展理念
，切實提高我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平
。
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ﹦?chuàng)新投入機制，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力
。建立以政府扶持為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體
、社會參與為補充的安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品產(chǎn)業(yè)投入機制
。充分發(fā)揮財政資金對安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向、調(diào)控作用
，落實增值稅轉(zhuǎn)型等各項財稅優(yōu)惠政策
，做好投融資工作
，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。鼓勵進(jìn)行跨行業(yè)
、跨地區(qū)和跨所有制的資產(chǎn)重組
，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和集約化經(jīng)營。鼓勵有實力的大型企業(yè)通過參股
、控股或兼并等方式進(jìn)入安全生產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，使安全裝備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做大做強
，在市場公平競爭中增強實力
。
（三）強化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。制定和完善安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和配備標(biāo)準(zhǔn)體系
。建立健全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的
，要結(jié)合我省實際，組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)
。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定制定安全生產(chǎn)裝備生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升安全生產(chǎn)裝備產(chǎn)品質(zhì)量
。在高危行業(yè)強制配備應(yīng)急救援和緊急避險裝備，提高企業(yè)安全生產(chǎn)裝備配備水平
，及時淘汰安全性能低下
、職業(yè)危害嚴(yán)重
、危及安全生產(chǎn)的落后裝備和設(shè)施
，有效保障職工生命安全
，提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平。
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┕膭羁萍歼M(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
。建立安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品產(chǎn)業(yè)科研
、開發(fā)、推廣和獎勵機制
，鼓勵和推動科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化
，利用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級。加強先進(jìn)
、適用產(chǎn)品研發(fā)
，提高產(chǎn)品的科技含量，鼓勵有條件的科研單位和有條件企業(yè)建立國家
、省
、市級重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心
。進(jìn)一步落實對高新技術(shù)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的扶持政策，把安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品重大科技創(chuàng)新項目納入我省科技重大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項項目支持范疇
，對于自主創(chuàng)新產(chǎn)品實行增值稅即征即返政策,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門將新開發(fā)的安全產(chǎn)品列入《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》
。培養(yǎng)和引進(jìn)高層次安全生產(chǎn)裝備科技人才，支持有關(guān)院校
、科研機構(gòu)和企業(yè)實施不同類別的多層次人才培養(yǎng)計劃
，加快培養(yǎng)一批高科技人才。
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┙踩a(chǎn)裝備培訓(xùn)和體驗中心
。依托臨沂市新明輝安全科技有限公司等企業(yè)在全省建設(shè)2-3個安全生產(chǎn)裝備培訓(xùn)和體驗中心，通過實地觀摩
、體驗
、培訓(xùn)，為先進(jìn)安全生產(chǎn)裝備和技術(shù)提供一個展示和宣傳的平臺
，使企業(yè)負(fù)責(zé)人切身了解體驗安全生產(chǎn)裝備在實際生產(chǎn)中的應(yīng)用及發(fā)展趨勢
，使具體操作使用人員現(xiàn)場學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)裝備使用知識。同時
，將安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品的配備
、使用等要求，作為對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核的重要內(nèi)容
，以此督促和引導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn)裝備和勞動防護用品配備
，提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
（六）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 網(wǎng)站首頁
| 聯(lián)系方式
| 使用協(xié)議
| 版權(quán)隱私
| 網(wǎng)站地圖
| 網(wǎng)站留言 | 廣告服務(wù) | 京公網(wǎng)安備11010702001235 | 京ICP備13026831號-1 Copyright Reserved 2009-2018 版權(quán)所屬：北京啟翰科技有限公司? 應(yīng)安網(wǎng) 客服中心010-88795992 應(yīng)安網(wǎng)提供技術(shù)支持 。促進(jìn)安全生產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展是落實省委、省政府加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大舉措，也是促進(jìn)全省安全發(fā)展的重要措施。各級、各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實配套措施，加強監(jiān)督考核，認(rèn)真貫徹促進(jìn)安全生產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的各項政策。發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、科技、商務(wù)、稅務(wù)、工商、城建、國土、國資 、質(zhì)監(jiān)
杂多县|
满洲里市|
中西区|
长汀县|
双江|
邻水|
涞水县|
旬阳县|
交口县|
石门县|
嘉黎县|
萝北县|
韶山市|
全州县|
电白县|
沅陵县|
会昌县|
灵宝市|
漳州市|
遵化市|
牙克石市|
青河县|
南阳市|
云林县|
四川省|
嘉定区|
弥勒县|
旺苍县|
永昌县|
高唐县|
丰台区|
瑞安市|
宜春市|
辽宁省|
清流县|
凤城市|
海宁市|
双牌县|
宁南县|
双辽市|
酒泉市|
、安監(jiān)等部門要大力支持重點安全生產(chǎn)裝備企業(yè)擴大規(guī)模、提升水平
；要積極幫助安全生產(chǎn)裝備企業(yè)研究解決發(fā)展中遇到的困難和問題
。要充分發(fā)揮生產(chǎn)許可證市場準(zhǔn)入作用，依法引導(dǎo)
、促進(jìn)安全生產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)高起點
、規(guī)范化發(fā)展。各有關(guān)行業(yè)主管部門要加強執(zhí)法監(jiān)察
，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)和使用假冒偽劣安全生產(chǎn)裝備的行為
。有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力
，努力開創(chuàng)全省安全生產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面
。
關(guān)鍵詞：
，求創(chuàng)新 解讀我國安全鞋企發(fā)展出路">轉(zhuǎn)方式，求創(chuàng)新 解讀我國安全鞋企發(fā)展出路
