礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)是應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要組成部分，隊伍的戰(zhàn)斗能力的強弱決定著災(zāi)害事故救援行動的成敗
。近年來
，徐州地區(qū)煤炭開采難度不斷加大，為保證國家財產(chǎn)和礦工生命安全
，徐州礦務(wù)集團有限公司(以下簡稱徐礦集團)高度重視應(yīng)急救援工作
，救援隊伍建設(shè)明顯加強，戰(zhàn)斗力顯著提高
。救護隊伍在礦山災(zāi)害事故預(yù)防和救援戰(zhàn)斗中發(fā)揮了重要作用
，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失
。隨著近年來安全形勢的不斷好轉(zhuǎn)，救護隊伍在人員調(diào)整
、救護隊管理
、制度、裝備等方面卻不能適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要
，礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)還有待進一步加強
。
救護現(xiàn)狀
徐礦集團現(xiàn)有1個救護大隊，3個駐礦救護中隊
、5個礦救護小隊
。其救援服務(wù)范圍除徐礦集團本部礦井外，還有周邊地區(qū)簽定救災(zāi)服務(wù)協(xié)議的小型煤礦
。多年來
，徐礦救援隊伍建設(shè)取得長足進展，2007年徐礦集團的救護大隊和3個駐礦救護中隊被國家安全監(jiān)管總局評定為國家二級救援資質(zhì);礦救護小隊被評為四級救援資質(zhì)。2007?2010年連續(xù)4年被國家安全監(jiān)管總局評為特級救護大隊，2010年，在全國第八屆全國礦山救援技術(shù)競賽中，救護大隊獲得團體第6名，連續(xù)20多年被華東區(qū)救護協(xié)作網(wǎng)評為特級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化救護大隊。各級救護隊伍曾先后多次參與徐礦集團以及對外單位重大搶險救災(zāi)任務(wù)，為保障職工生命財產(chǎn)安全和集團安全發(fā)展做出了積極貢獻。救護隊在取得這些成績的同時，也存在著一些問題，制約了救援隊伍的健康發(fā)展。
制約因素
隊伍管理體制不順
目前由生產(chǎn)礦井管理救護中隊，人員調(diào)動
、工資待遇以及日常工作由各煤礦自行安排
，存在著管理不順的問題。部分煤礦并沒有按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定
，隨意安排非煤炭專業(yè)人員到救護隊工作
，這些人既無井下現(xiàn)場工作經(jīng)驗，也不了解煤礦事故如何處理
，更不懂如何帶兵訓(xùn)練
，指揮救援。除此之外
，個別煤礦對救護隊指戰(zhàn)員調(diào)整隨意
，對調(diào)入沒幾年剛熟悉救援工作的指戰(zhàn)員，又被調(diào)至其他部門
，一定程度上造成了人力資源浪費
。
救護員工待遇低
《煤礦安全規(guī)程》《礦山救護規(guī)程》明確規(guī)定
，礦山救護指戰(zhàn)員享受井下一線待遇。現(xiàn)實狀況卻是部分煤礦救護隊員未全部享受到這種待遇
，甚至有些煤礦還安排救護隊員下井從事與救護無關(guān)的工作(如清井下水溝
、水倉等)，一定程度上影響了救護隊日常學(xué)習(xí)和專業(yè)訓(xùn)練
，制約著救護隊伍戰(zhàn)斗力的提升
。
救護隊員選拔困難
救護隊的工作性質(zhì)決定了礦山救護實行每天24h工作制，每周休班2天或48h
，救護隊的主要工作就是從事井下水
、火、瓦斯
、煤塵
、頂板、沖擊地壓等事故的搶險救災(zāi)
，工作時間長
、危險性大、待遇低
，致使煤礦部分職工不愿意從事救護工作
，個別礦井出現(xiàn)了招聘救護隊員困難的現(xiàn)象以至于救護人員從思想上就不愿從事救護工作，也不愿意刻苦訓(xùn)練
，造成了救護隊在更新和補充人員上的困難
，新老交替出現(xiàn)斷層。
裝備設(shè)施落后
《礦山救護規(guī)程》中已明確規(guī)定礦山救護大
、中
、小隊最低裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)，但是集團在資金的投入上有限
，裝備欠賬較多
，如缺少人員搜救儀器等，給救援帶來了困難
。國內(nèi)呼吸器生產(chǎn)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
，配件不統(tǒng)一，質(zhì)量不穩(wěn)定
，備品配件緊缺。
解決對策
1.應(yīng)提高對救護工作性質(zhì)的認識
，尤其要提高煤礦主要負責(zé)人和分管救護工作領(lǐng)導(dǎo)的思想認識
。同時，要形成干部職工普遍關(guān)心救護工作的濃厚氛圍
，增強礦山救護指戰(zhàn)員的光榮感和使命感
。
2.完善救援體制
，理順關(guān)系。改革現(xiàn)行的應(yīng)急救援管理體制
，理順隸屬關(guān)系
。建立直屬中隊，救護大隊實行垂直管理
，包括救護隊人員進出
、裝備配備、工資待遇以及日常訓(xùn)練等
，統(tǒng)一管理
、統(tǒng)一指揮。
3.認真落實《關(guān)于加強救護管理工作的規(guī)定》的精神
，嚴格按照要求
，加強救援隊伍的建設(shè)，嚴把救護隊員進出關(guān)
。救護指揮員必須熟悉礦山救護業(yè)務(wù)
，具備現(xiàn)場管理經(jīng)驗，能夠正確配備氧氣呼吸器
，且從事礦山救援工作不少于3年，并由取得資格證的人員擔(dān)任。
新招收救護隊員要具有高中(中技)以上文化程度
，身體符合礦山救護隊員標(biāo)準(zhǔn)
，從事井下工作在1年以上，年齡20?25周歲(身體素質(zhì)好
、井下工作經(jīng)驗豐富的可適當(dāng)延長至30歲)
，并經(jīng)過培訓(xùn)、考核
、試用
，取得合格證，編隊實習(xí)3個月后
，方可從事礦山救護工作
。 中、小隊指揮員和作戰(zhàn)隊員(含礦小隊)的聘(錄)用和退役應(yīng)報救護大隊審查同意后
，按規(guī)定程序辦理
。隊員調(diào)整按照先進后出的原則，新隊員必須經(jīng)培訓(xùn)合格
，編隊實習(xí)3個月
，考核通過，簽訂《服役合同》后
，老隊員方可退役
。 要對退役隊員進行轉(zhuǎn)崗安置
，解決其后顧之憂?div id="m50uktp" class="box-center"> ！兜V山救護規(guī)程》規(guī)定救護隊員服役到期或超齡的
，必須妥善安置，根據(jù)救護隊工作業(yè)務(wù)和本人意愿選擇通風(fēng)
、安全監(jiān)察等技術(shù)工種進行轉(zhuǎn)崗前再培訓(xùn)
，使之退役前掌握專業(yè)技能，為順利轉(zhuǎn)崗提供保障
，從而為維護救護隊隊伍的穩(wěn)定起到積極作用
。
4.做好救援裝備的選型定型工作，配齊必要的救護裝備
。針對各礦救護隊現(xiàn)用的裝備
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，依據(jù)輕重緩急的原則，加大資金投入，將所缺裝備，按照“技術(shù)先進、裝備精良”的原則分期分批列入計劃，有關(guān)部門盡快進行補充。逐步統(tǒng)一采用不超過兩種型號的呼吸器，呼吸器的采購不僅要比較價格，而且要進行質(zhì)量比較，要有長遠眼光，避免采購便宜但使用昂貴的呼吸器，造成變相浪費。
5.改進訓(xùn)練模式，加強科學(xué)化
、實戰(zhàn)化訓(xùn)練。各救護隊要保證訓(xùn)練時間，杜絕從事與救護無關(guān)的工作，在進一步深入開展全員練兵的前提下，有針對性地改進訓(xùn)練模式，要本著以練為戰(zhàn)的要求，貼近實戰(zhàn)，從嚴、從難錘煉隊伍，提高戰(zhàn)斗力。一是面向?qū)崙?zhàn)，改善訓(xùn)練環(huán)境，轉(zhuǎn)換訓(xùn)練手段 。建立各類仿真訓(xùn)練設(shè)施和場地，組織開展高溫
、濃煙演習(xí)訓(xùn)練
，提高救護指戰(zhàn)員的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力。同時
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，要結(jié)合各服務(wù)礦井的災(zāi)害情況
，有針對性的地開展實戰(zhàn)演練，提高救護指戰(zhàn)員在高溫濃煙
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、有毒有害氣體
、缺氧等復(fù)雜情況下的實戰(zhàn)能力。二是分層次進行訓(xùn)練。入隊1?2年的新隊員要基本掌握各項救護技能，入隊3?5年要完全掌握救護技能并能進行熟練操作，工作5年以上的經(jīng)驗隊員要精通救護技能。
礦山應(yīng)急救援應(yīng)追求專業(yè)性
、技術(shù)性、軍事化，必須達到“聞警即到、速戰(zhàn)能勝”，加強礦山救援隊伍建設(shè)尤為重要，應(yīng)不斷改進完善救護工作，打造一支戰(zhàn)斗力強的應(yīng)急救援隊伍。- 下一篇： 建筑物垮塌事故救援方法與注意事項
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