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      應(yīng)急采購要看得遠 想得全

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-05-05    來源:中國政府采購報
      核心提示:應(yīng)急采購是指在沒有任何預(yù)先告知的情況下突然發(fā)生的緊急采購行為
      ,這種采購行為具有事發(fā)突然
      、種類多樣、社會關(guān)注度高等特性
      ,政府采購部門應(yīng)當(dāng)高度重視

      應(yīng)急采購是指在沒有任何預(yù)先告知的情況下突然發(fā)生的緊急采購行為,這種采購行為具有事發(fā)突然

      、種類多樣
      、社會關(guān)注度高等特性,政府采購部門應(yīng)當(dāng)高度重視

      從實踐來看

      ,應(yīng)急采購涉及的突發(fā)事件主要有以下4個方面:一是自然災(zāi)害,包括水旱
      、氣象
      、地震、地質(zhì)
      、生物
      、海洋、森林草原等突發(fā)災(zāi)難
      。二是事故災(zāi)難
      ,包括安全、交通運輸
      、公共設(shè)施和設(shè)備
      、核泄漏與輻射、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故所引發(fā)的災(zāi)難
      。三是公共衛(wèi)生事件
      ,包括傳染病疫情
      、群體性不明原因疾病
      、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情及其他嚴(yán)重影響公共健康事件
      。四是社會安全事件
      ,包括恐怖襲擊、民族宗教
      、經(jīng)濟安全
      、涉外、群體性、重特大刑事案件
      、網(wǎng)絡(luò)輿論事件等

      上述突發(fā)事件有的是相互交織在一起,如自然災(zāi)害事故與公共衛(wèi)生事件

      。試想
      ,2008年5月汶川地震發(fā)生后,如不采取衛(wèi)生防疫措施
      ,勢必造成公共衛(wèi)生方面的嚴(yán)重影響
      。另外,事故災(zāi)難總是與社會安全
      、公共衛(wèi)生
      、自然災(zāi)難存在緊密聯(lián)系。如2005年11月
      ,中國石油(601857,股吧)吉林石化公司雙苯廠發(fā)生連續(xù)爆炸
      。這一事故造成了8人喪生,70人受傷
      ,同時100噸苯類污染物瀉入松花江中
      ,造成長達135公里的污染帶,給下游的哈爾濱等城市帶來嚴(yán)重的“水危機”

      因此

      ,應(yīng)急采購要站得高、看得遠
      ,想得全
      。應(yīng)急采購的執(zhí)行部門理當(dāng)“多腦思維”,早作預(yù)案
      ,做到“寧可十次放空
      ,決不一次放松”。應(yīng)急采購預(yù)案要讓人看得懂
      、記得住
      ,對于發(fā)生在全國或本地區(qū)的突發(fā)事件而產(chǎn)生的應(yīng)急采購,要早發(fā)現(xiàn)
      、早上報
      、早采購,使災(zāi)情早控制
      、問題早解決

      第一,提高應(yīng)急采購的處置能力

      。接到應(yīng)急采購任務(wù)后
      ,采購部門領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,全面動員,著力解決應(yīng)急決策難
      、人員配置難
      、設(shè)備調(diào)配難、協(xié)調(diào)溝通難等問題

      第二

      ,克服應(yīng)急采購中的非健康心理。一是逃避心理
      ,即在應(yīng)急采購中
      ,自身利益與應(yīng)急采購工作發(fā)生沖突時,采取躲避逃脫應(yīng)急采購工作的心理現(xiàn)象
      ,這對應(yīng)急工作產(chǎn)生危害巨大
      。二是麻痹心理:“不怕有問題,就怕沒發(fā)現(xiàn)!”在工作中最不顯眼的地方往往是最容易出問題的地方
      ,如應(yīng)急采購中供應(yīng)商沒有在約定時間出現(xiàn)在開評標(biāo)現(xiàn)場
      ,對此應(yīng)作出應(yīng)對措施。三是僥幸心理:如做采購需求時遺漏一項重要的參數(shù)指標(biāo)
      ,自己已經(jīng)知道
      ,但又不敢說,以為評審專家會知曉
      ,結(jié)果導(dǎo)致采購失敗
      。三是恐懼心理。應(yīng)急采購一般要采得快
      、應(yīng)得急
      ,而且規(guī)模大、資金量大
      ,時常令一些政府采購人員望而生畏
      。但只要抱成團,便沒有完成不了的任務(wù)
      。四是自大心理
      ,一些采購人員自認(rèn)為是做政府采購有些年頭了,不尊重他人的意見和建議
      ,這是很不健康的心理

      第三,信息發(fā)布要及時

      、準(zhǔn)確
      。要在應(yīng)急采購的第一時間
      ,把應(yīng)急采購的相關(guān)信息在政府采購的法定媒體及時
      、準(zhǔn)確地公布出去。雖然應(yīng)急采購有其快速、特定等特點
      ,但依然不可忽視政府采購的基本原則
      ,要懂得“透明度決定公信度、話語權(quán)決定主動權(quán)
      、傳播力決定影響力”的道理
      ,通過應(yīng)急采購提升采購部門公信力。

      第四

      ,及時做好應(yīng)急采購項目的執(zhí)行情況總結(jié)和經(jīng)驗評估
      。每個應(yīng)急項目雖內(nèi)容不同,但采購的規(guī)律應(yīng)該是一致的
      。因此
      ,總結(jié)和把握應(yīng)急采購中的工作規(guī)律,對于進一步做好應(yīng)急采購項目大有裨益
      。同時
      ,對于好的工作經(jīng)驗要加強正面宣傳,不可“一言不發(fā)”

       
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