、城市運行大面積障礙、大規(guī)模群體性事件、大規(guī)模傳染病、恐怖襲擊、網(wǎng)絡安全、核事故、局部戰(zhàn)爭沖突等復合型重特大突發(fā)事件，甚至兩個或兩個以上事件同時發(fā)生。對于越來越常態(tài)化的巨災風險，該如何提高應急響應的效率?

首先

，完善應急管理領導機構的決策職能，進一步強化屬地管理為主的原則。目前我國在中央層面并沒有真正明確日常性的應急管理綜合決策機構，導致現(xiàn)行應急決策體制在預防與處置、常態(tài)與非常態(tài)方面結合不夠，轉換時往往需要一個臨時抽組、磨合過程，不能適應越來越常態(tài)化的包括地震在內(nèi)的重特大突發(fā)事件處置需要。同時，各級應急管理的機構設置和職能配置不統(tǒng)一，運作模式不一致，難以形成上下聯(lián)動的合力。

其次

，加強應急管理辦事機構的協(xié)調(diào)職能。我國政府的應急管理工作分散在各相關部門和設在部門的專項應急機構，對突發(fā)事件的綜合研判、組織協(xié)調(diào)各方提出應急處置建議等方面的職責界定還不明確。

再次

，加強應急資源的統(tǒng)一管理。目前，涉及物資、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸?shù)葢辟Y源保障工作分散在各職能部門，缺乏統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，容易造成應急物資的浪費甚至擁堵。同時