評估
救災力量并非越多越好
應加強災害評估
，科學制訂應急措施
蘆山地震發(fā)生后
，很多人自然而然地與5年前汶川地震相聯(lián)系，對災害程度產(chǎn)生了主觀的推測
。事實上
，災區(qū)的救災力量并非越多越好。如果省
、市(州)
、縣組織架構不精細、協(xié)調(diào)不好
，救災力量也可能相互對沖
。應急的同時要強調(diào)最小的成本——行政成本要小，物質(zhì)消耗要小
，動員人力
、動員社會幅度要小。
所以
，根據(jù)災害損失的等級，制訂合理的應急措施是科學施救的關鍵
。要做到這點
，離不開對災害等級和災害的損失進行估算與測算。災區(qū)人口實際居住分布情況
、建筑物結構特點
、道路情況等重要信息是救援指揮協(xié)調(diào)部門科學決策的重要依據(jù)，平時必須做好做扎實
。
統(tǒng)一
進一步構建統(tǒng)一高效的合成指揮體系
將民間救援組織納入應急救援體系
此次救援中
，各個部門的合作更加順暢，統(tǒng)一高效的合成指揮體系建設發(fā)揮了重要作用
。但各支搶險救援隊伍相互溝通以及協(xié)同配合還需進一步加強
，避免在救援工作中出現(xiàn)職能重疊等情況，務求各支隊伍的職能優(yōu)勢得到充分發(fā)揮
。
另外
，在汶川地震救援中，志愿者發(fā)揮了重要作用
，但在蘆山地震救援中
，有的志愿者反而成為被救者。民間救援組織在前期的準備中
，缺乏與前方的溝通
，在行動中難免盲目
，難以發(fā)揮應有的作用。為此
，政府相關部門應對民間組織進行規(guī)范
。將民間救援組織納入應急救援體系，加以規(guī)范管理和行動協(xié)調(diào)
。政府相關部門
，如110、120要建立與不同類型的民間救援組織的聯(lián)系
，一旦有群眾求助或突發(fā)情況
，在政府專業(yè)機構投入的同時，也要求民間救援組織參與
，增加救援力量
，提高救援的成功率。
政府部門還應對民間救援力量開展培訓
，盡快提高和完善其救助技能
。各地開展的應對突發(fā)事件的演練及各類救援演練應組織民間救援隊伍參加，提高政府部門與民間組織的配合協(xié)調(diào)能力
。
經(jīng) 驗
防災演練：群眾自救能力增強
，政府應急救援更專業(yè)
此前，四川已組建3支省級綜合應急救援隊去年
，包括蘆山
、寶興等縣在內(nèi)的1200萬四川群眾參與地震演練地震前夕，四川消防正在進行地震救援跨區(qū)域演練
汶川地震后
，四川省依托消防
、民兵預備役人員組建了3支省級綜合應急救援隊，共計2000余人
，還投入三四億元購買了裝備
。除了這3支綜合應急救援隊，四川省還成立各種專業(yè)救援隊
，包括醫(yī)療
、工程搶修等。
此外
，汶川地震后
，四川省還加強了應急預案的制訂和應急演練。去年
，在汶川地震4周年期間
，四川省舉行了一場全省規(guī)模的大演練，涉及民眾1200多萬人
，此次受災的蘆山
、寶興等縣都參加了演練
。四川省政府應急管理辦公室副主任駱西寧說，演練非常有針對性
，且十分具體
，“比如，在一
、二樓就應該快跑
，在三、四樓就不要跑
，這都是根據(jù)汶川地震時建筑損害的特點確定的
。”
巧合的是，4月18日至19日
，四川省公安消防總隊正組織成都
、樂山、宜賓
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、雅安4個支隊的地震救援隊
，在仁壽縣黑龍灘開展代號為“閃電-A”的地震救援跨區(qū)域演練。4月20日發(fā)生7級強震后
，參與演練的成都
、樂山、宜賓
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、雅安消防支隊經(jīng)驗豐富的地震救援隊員
，未來得及總結和充分休息，直接開赴災區(qū)
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。
汶川地震以后，特別是近兩年
，四川公安消防總隊結合四川災害事故特點，每年都組織全省地震救援重點區(qū)域的消防部隊開展實戰(zhàn)化條件下的地震救援災害演練，今年還修訂了總隊及包括雅安在內(nèi)的省、市兩級地震救援預案。
關鍵詞：
地震救援
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