、150多人受傷。爆炸發(fā)生后，警方、消防和醫(yī)護(hù)人員等應(yīng)急力量迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展了疏散和封鎖周邊地區(qū)的工作。在整個(gè)過程中，從對爆炸信息的發(fā)布到社會秩序的維護(hù)，再到大規(guī)模的協(xié)同抓捕，美國相關(guān)執(zhí)法部門在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對中響應(yīng)迅速、配合嫻熟，而實(shí)際上這一場景就是2007年制定的《全國規(guī)劃場景》所設(shè)想的即時(shí)爆炸裝置、大流感、神經(jīng)毒劑等15個(gè)重特大突發(fā)事件的場景之一。該場景在2007年設(shè)定完成后，美國政府做了大量有針對性的能力培養(yǎng)和準(zhǔn)備工作，但在美國本土一直未發(fā)生。美國政府對此次爆炸案的應(yīng)對措施比較到位，顯示了美國政府以目標(biāo)能力建設(shè)作為應(yīng)急準(zhǔn)備工作核心的重要成果，以及建立目標(biāo)能力清單的重要意義。

為何要建立目標(biāo)能力清單

本世紀(jì)初以來

，美國國土安全面臨“9 11”恐怖襲擊、炭疽病毒、卡特里娜颶風(fēng)、流感大流行等一系列挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，美國聯(lián)邦政府強(qiáng)調(diào)，必須要理解應(yīng)對這些重特大事件在任務(wù)層面的績效需求，并要建立和保持實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)的能力。隨后，美國聯(lián)邦政府逐步明確了“能力”的概念和具體內(nèi)容，比如，2011年發(fā)布的《應(yīng)急準(zhǔn)備目標(biāo)》中指出，能力(Capability)提供了從特定情況下的一個(gè)或多個(gè)關(guān)鍵任務(wù)績效到績效目標(biāo)領(lǐng)域中的實(shí)現(xiàn)一種使命或功能的途徑。在此背景下，美國聯(lián)邦政府提出，要提高所有相關(guān)政府部門、私人部門和公眾的應(yīng)急能力