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      各國救災(zāi)應(yīng)急體制建設(shè)對我國的啟示

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-05-21    來源:南方報(bào)網(wǎng)—南方日報(bào)
      核心提示:《孫子兵法》言
      ,“軍無輜重則亡,無糧食則亡
      ,無委積則亡”
      。自古以來行軍打仗,后勤保障就是頭等重要的大事
      。在和平年代,戰(zhàn)爭雖只發(fā)生于局部
      ,后勤保障卻被廣泛運(yùn)用于各種災(zāi)害救援現(xiàn)場

      《孫子兵法》言,“軍無輜重則亡

      ,無糧食則亡
      ,無委積則亡”。自古以來行軍打仗
      ,后勤保障就是頭等重要的大事
      。在和平年代,戰(zhàn)爭雖只發(fā)生于局部
      ,后勤保障卻被廣泛運(yùn)用于各種災(zāi)害救援現(xiàn)場

      回顧五年前汶川大地震

      、三年前的玉樹地震、今年的蘆山地震
      ,中國人民解放軍一系列先進(jìn)野戰(zhàn)裝備的投入就對救援起了很大作用
      。在世界范圍來看,各國救災(zāi)應(yīng)急體制建設(shè)日臻完善時(shí)
      ,也少不了軍事后勤力量的投入

      外行談戰(zhàn)略,內(nèi)行談后勤

      隨著解放軍后勤工程學(xué)院抗震救災(zāi)技術(shù)支援隊(duì)到達(dá)蘆山縣震中

      ,4月21日凌晨
      ,蘆山縣蘆陽鎮(zhèn)大川河畔建起了震區(qū)首個(gè)野戰(zhàn)供水站。水電中斷是地震后的常態(tài)
      ,而此地災(zāi)區(qū)群眾和救援官兵能得到飲用水和生活用水要得益于野戰(zhàn)多功能凈水車的“介入”

      所謂野戰(zhàn)多功能凈水車,是一種移動(dòng)方便

      、靈活
      、獨(dú)立的凈水系統(tǒng)。凈水車由汽車載體和水處理設(shè)備組成
      ,車中安裝有兩級精密過濾器
      、高壓泵、凈水罐等高科技設(shè)備
      ,能夠?qū)?div id="jfovm50" class="index-wrap">、河、湖
      、塘等地面水
      、地下水和海水、苦咸水進(jìn)行處理
      ,達(dá)到生活用水標(biāo)準(zhǔn)
      。被廣泛應(yīng)用于部隊(duì)作戰(zhàn)、野外作戰(zhàn)
      、地震救援
      、洪水等自然災(zāi)害及戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)供水。

      和野戰(zhàn)凈水車一道開赴災(zāi)區(qū)的還有具備各種功能的車輛

      野戰(zhàn)炊事車相當(dāng)于“流動(dòng)廚房”

      ,能在野戰(zhàn)條件下加工、烹制膳食
      ,半小時(shí)就能解決幾百人的用餐問題

      據(jù)國防大學(xué)軍事后勤與軍事科技裝備教研部教授李大光介紹,汶川地震救災(zāi)中曾出現(xiàn)的XCT-97型炊事車就是我軍研制的第二代炊事車

      ,分高原型和平原型
      。高原炊事車上還配備了自動(dòng)增壓
      、抗寒、抗風(fēng)等設(shè)施

      4月21日

      ,在成都軍區(qū)第42醫(yī)院的多功能野戰(zhàn)手術(shù)車上,醫(yī)生連線北京專家
      ,為在地震中受傷的12歲女孩高詩琴順利實(shí)施脾摘除手術(shù)
      。這也是震中現(xiàn)場第一例重大手術(shù)。

      “以醫(yī)用方艙為依托的野戰(zhàn)醫(yī)院

      ,可快速展開幾百張床位
      ,對衛(wèi)勤分隊(duì)盡快形成保障力具有重要意義。”李大光告訴南方日報(bào)記者

      野戰(zhàn)醫(yī)用方艙由功能艙

      、通道艙、技術(shù)保障艙組成
      ,能夠完成傷病員分類
      、緊急救命手術(shù)、早期外科處置
      、早期?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?浦委煹任V貍T的救治;同時(shí)配有野戰(zhàn)X線診斷、野戰(zhàn)臨床檢驗(yàn)
      、衛(wèi)生器材滅菌
      、野戰(zhàn)藥材供應(yīng)、衛(wèi)勤作業(yè)指揮
      、遠(yuǎn)程會(huì)診等多種功能設(shè)施
      ,適用于完成戰(zhàn)時(shí)傷病員救治任務(wù)和平時(shí)野外演習(xí)、災(zāi)害救援等野外環(huán)境下對傷病員救治

      與飲食醫(yī)療同等重要的就是災(zāi)區(qū)防疫

      。4月23日,成空野戰(zhàn)防疫隊(duì)攜帶防疫車
      、電動(dòng)噴霧器和大批消毒殺菌藥物
      ,從蘆山縣龍門鄉(xiāng)成空抗震救災(zāi)指揮所出發(fā),前往青龍場
      、寶盛等重災(zāi)區(qū)開展消毒防疫工作。

      一臺新型野戰(zhàn)防疫車采用常量噴霧

      、超低容量噴霧和煙霧作業(yè)3種方法
      ,20分鐘內(nèi)可對5000多平方米的災(zāi)區(qū)完成防疫消毒處理。防疫車還配備有生物快速檢測儀
      、微生物采樣器等30多臺高新防疫裝備
      ,以及35種防疫藥品
      。防疫人員的行動(dòng)目標(biāo)是進(jìn)行大面積快速突擊消毒殺蟲處理,對水質(zhì)和食品衛(wèi)生情況進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)測
      ,并對傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測防控

      從后勤的角度有一句常用話:外行談戰(zhàn)略,內(nèi)行談后勤

      。和平年代
      ,在進(jìn)行大規(guī)模的災(zāi)難救助時(shí),后勤保障的程度能考驗(yàn)一支部隊(duì)能否打勝仗

      “軍隊(duì)實(shí)戰(zhàn)其實(shí)是一種物質(zhì)基礎(chǔ)的反映

      ,尤其在總體戰(zhàn)概念提出后,后勤水平能在一定程度上體現(xiàn)出部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力
      。比如一支裝甲部隊(duì)要進(jìn)行長途奔襲
      ,若油料補(bǔ)給跟不上,會(huì)影響持續(xù)推進(jìn)速度
      ,最終也許會(huì)影響戰(zhàn)斗結(jié)果
      。”軍事評論員朱江明告訴南方日報(bào)記者。

      《世界軍事》雜志總編輯陳虎大校認(rèn)為

      ,蘆山地震投入的部隊(duì)兵力上萬
      ,受災(zāi)群眾的數(shù)量到百萬量級,相當(dāng)于大規(guī)模戰(zhàn)爭人數(shù)
      。一系列新的
      、高技術(shù)裝備在抗震救災(zāi)當(dāng)中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用,也展現(xiàn)出我軍后勤裝備建設(shè)和支援能力有了大幅度提高

      軍隊(duì)為救援打沖鋒

      當(dāng)前

      ,我國在面臨特大自然災(zāi)害時(shí)軍隊(duì)是救援力量的主體,且參與救災(zāi)的優(yōu)勢非常明顯

      “我國的自然災(zāi)害一般發(fā)生在山區(qū)

      、高原地帶,不但需要救援的機(jī)動(dòng)能力
      ,還需要良好的體能素質(zhì)
      。緊急救援也必然涉及醫(yī)療,如果野戰(zhàn)醫(yī)療水平高
      ,在救援中能極大減少傷亡率
      。”朱江明說。

      2005年頒布的《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定

      ,軍隊(duì)和武警部隊(duì)主要擔(dān)負(fù)解救
      、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員,保護(hù)重要目標(biāo)安全,搶救
      、運(yùn)送重要物資
      ,參加道路(橋梁、隧道)搶修
      、海上搜救
      、核生化救援、疫情控制
      、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn)
      ,排除或者控制其他危重險(xiǎn)情、災(zāi)情
      ,協(xié)助地方人民政府開展災(zāi)后重建工作等任務(wù)

      目前我國已組建抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)

      、核生化應(yīng)急救援隊(duì)
      、空中緊急運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)、交通電力應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)
      、海上應(yīng)急搜救隊(duì)
      、應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障隊(duì)、醫(yī)療防疫救援隊(duì)
      、氣象保障應(yīng)急專業(yè)隊(duì)等9類5萬人的國家級應(yīng)急專業(yè)力量
      。各軍區(qū)會(huì)同有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)
      ,依托現(xiàn)役和預(yù)備役部隊(duì)組建4.5萬人的省級應(yīng)急專業(yè)力量

      李大光告訴南方日報(bào)記者,我國采取多樣化軍事任務(wù)

      。強(qiáng)調(diào)解放軍在具備遂行核心軍事作戰(zhàn)行動(dòng)能力的同時(shí)
      ,應(yīng)具備遂行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的能力,包括搶險(xiǎn)救災(zāi)
      、人道主義援助
      ,也包括維和與反恐行動(dòng)等。

      今年4月16日發(fā)布的《中國武裝力量的多樣化運(yùn)用》白皮書指出

      ,在歷次重大搶險(xiǎn)救災(zāi)中
      ,中國武裝力量始終是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量,承擔(dān)最緊急
      、最艱難
      、最危險(xiǎn)的救援任務(wù)。

       
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