應安網訊：五年間
，中國經歷了先后發(fā)生于汶川、玉樹
、舟曲以及蘆山等地的各類重大自然災害
。國家減災辦副主任、民政部救災司副司長李?div id="jfovm50" class="index-wrap">？〗战邮苤行律缬浾邔ＴL時說
，近年來災害多發(fā)并發(fā)，大災突發(fā)連發(fā)
。中國在抗災救災實踐中
，不斷總結經驗
，應對重大自然災害能力和水平邁上新臺階。
李?div id="jfovm50" class="index-wrap">？≌f
，幾年間，中國在應對自然災害方面取得明顯進步
，主要體現(xiàn)以下方面：首先是管理體制機制日益健全
。中國建立了符合國情、具有中國特色的減災救災工作體制機制
。在中央層面，國家減災委在國務院領導下，協(xié)調開展國家重大減災活動
，組織、協(xié)調全國抗災救災工作
。地方層面
，有26個省(自治區(qū))和新疆生產建設兵團成立省級減災委，部分多災易災的市
、縣也成立了減災委
。
此外，中央政府構建了災情預警會商和信息共享
、災害應急響應
、重大災害搶險救災聯(lián)動協(xié)調和災害應急社會動員機制，各級地方政府建立相應的工作機制
。目前全國已組建抗洪搶險應急部隊
、地震災害緊急救援隊等9類5萬人的國家級應急專業(yè)力量，地方依托現(xiàn)役和預備役部隊組建4.5萬人的省級應急專業(yè)力量
。
二是法規(guī)制度體系日臻完善
。中國不斷加強法規(guī)制度體系建設，逐步把減災救災工作納入法制化軌道
。2010年9月1日
，《自然災害救助條例》正式頒布實施?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；窘ǔ?ldquo;縱向到底
，橫向到邊”的自然災害應急預案體系。建立健全災情統(tǒng)計
、災害救助資金管理
、災后捐贈等工作制度，形成了相對完善的防災減災科技標準體系
。
三是災害救助更加注重需求
。中國通過完善救助政策、增加救助項目、提高救助標準
、擴大救災受益范圍等系列舉措
，有效保障受災民眾基本生活，顯著提高了應對重大自然災害的綜合效能
。如新增過渡期生活救助
、后續(xù)生活救助、旱災救助
、遇難者家庭撫慰金
、“兩孤一殘”(孤兒孤老殘疾人)生活救助項目，把因自然災害造成的公路
、鐵路滯留人員納入救助范圍
，開展了對受災民眾的精神撫慰和心理援助，使救助項目更加符合受災民眾實際需求
。
同時
，實現(xiàn)了冬春救助與應急救助、過渡期救助的銜接
，受災人員冬春期間口糧
、飲水、衣被
、取暖
、醫(yī)療等基本生活得到妥善安排。
四是應急保障能力顯著增強
。目前在全國設立了18個中央救災物資儲備庫
，各省和92.7%的地市、80%的縣建立儲備庫點
，初步形成了方便快捷的儲備
、調運、接收
、發(fā)放
、回收相銜接的救災物資調度體系，基本實現(xiàn)了自然災害發(fā)生后24小時內受災民眾得到初步救助
，確保了受災民眾有飯吃
、有衣穿、有干凈水喝
、有臨時住處
、有病能得到及時治療。
五是宣傳動員能力明顯提升
。初步建立了以搶險
、搜救
、救護、救助
、捐贈為主要內容的救災應急社會動員機制，抗災救災的社會動員能力和社會資源整合能力顯著增強。目前城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災能力建設全面推進，建成了4116個綜合減災示范社區(qū)，應急避難場所遍布全國城鄉(xiāng)，全民防災減災意識和避險自救能力有了新的提高。
六是科技支撐能力大幅提升
。中國高度重視、積極運用現(xiàn)代科學技術推進減災救災事業(yè)，成功發(fā)射了環(huán)境與災害監(jiān)測預報小衛(wèi)星星座A、B、C星和風云三號A星、風云二號E星 ，初步建立了衛(wèi)星減災應用業(yè)務系統(tǒng)，加強了衛(wèi)星遙感
、無人駕駛飛機、北斗導航定位等高新技術在防災減災救災領域的應用
，提高了重大自然災害監(jiān)測預警能力和救災應急現(xiàn)場保障能力
。
同時，中國本著開放合作的態(tài)度
，建立了與聯(lián)合國開發(fā)計劃署
、國際減災戰(zhàn)略、人道主義援助事務協(xié)調辦公室
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、亞太經社理事會
、世界糧食計劃署、糧農組織等機構的緊密型合作伙伴關系
。積極推動建立亞洲國家間的減災對話與交流平臺
，積極參與上海合作組織、東盟等多邊框架下減災救災領域的國際交流合作
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