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      提高滅火應(yīng)急救援能力的調(diào)查與思考

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-06-02    來(lái)源:中國(guó)消防在線
      核心提示:應(yīng)安網(wǎng)訊:在各種“急
      、難、險(xiǎn)、重”等災(zāi)害事故救援中能否打得贏的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
      。筆者通過(guò)對(duì)銅仁地區(qū)實(shí)地調(diào)研
      ,就如何深化打造消防鐵軍,全面提升公安消防部隊(duì)滅火應(yīng)急救援能力
      ,談?wù)勛约旱拇譁\看法

      隨著銅仁地區(qū)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快

      ,越來(lái)越多的高層
      、地下、多層商住樓
      ,小高層住宅樓
      ,城鎮(zhèn)燃油燃?xì)庳炌ǎ懣杖灰惑w的立體交通
      、各類大型群眾性活動(dòng)消防勤務(wù)和天旱
      、洪澇、冰雪等自然災(zāi)害對(duì)消防部隊(duì)滅火應(yīng)急救援工作提出了更新
      、更高的要求
      。公安消防部隊(duì)所承擔(dān)的職能由原來(lái)的防火滅火向社會(huì)救助、應(yīng)急救援和處置特種災(zāi)害事故以及處置突發(fā)公共事件方向拓展
      ,這給廣大消防官兵提出了新的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)
      。對(duì)象的發(fā)展,任務(wù)的擴(kuò)展
      ,使公安消防部隊(duì)滅火應(yīng)急救援面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇
      ,同時(shí)也存在著在各種“急、難
      、險(xiǎn)
      、重”等災(zāi)害事故救援中能否打得贏的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。筆者通過(guò)對(duì)銅仁地區(qū)實(shí)地調(diào)研
      ,就如何深化打造消防鐵軍
      ,全面提升公安消防部隊(duì)滅火應(yīng)急救援能力,談?wù)勛约旱拇譁\看法

      、現(xiàn)代火災(zāi)及各類災(zāi)害事故的特點(diǎn)

      現(xiàn)代火災(zāi)及各類災(zāi)害事故的突發(fā)性、災(zāi)難性和社會(huì)化應(yīng)急救援工作的多樣性

      ,對(duì)消防部隊(duì)滅火應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)
      ,也是新時(shí)期新階段擺在消防部隊(duì)面前的全新課題。一是火災(zāi)及各類災(zāi)害事故發(fā)生的頻率加快
      ,消防部隊(duì)承擔(dān)的滅火應(yīng)急救援任務(wù)日益繁重
      。近年來(lái)
      ,全區(qū)小火亡、道路交通等事故時(shí)有發(fā)生
      ,火災(zāi)和各類災(zāi)害事故呈逐年上升趨勢(shì)
      ,由于火災(zāi)及各類災(zāi)害事故多發(fā)、頻率加快
      ,全區(qū)消防部隊(duì)所擔(dān)負(fù)的滅火應(yīng)急救援任務(wù)面臨艱難險(xiǎn)重的困境
      。二是火災(zāi)、災(zāi)害事故規(guī)模擴(kuò)大
      ,滅火
      、應(yīng)急救援力量急需加強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)
      ,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高
      ,家用電器、燃?xì)獾玫狡毡槭褂?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,城鄉(xiāng)工業(yè)化
      、市場(chǎng)化的格局逐漸形成,可燃
      、易燃物質(zhì)不斷增多
      ,一旦發(fā)生火災(zāi)
      ,便會(huì)瞬間擴(kuò)大
      ,形成燃燒猛烈的局面
      ,往往一處火災(zāi)需要多隊(duì)增援。三是火災(zāi)危險(xiǎn)程度升高
      ,消防隊(duì)員的防護(hù)裝備亟待加強(qiáng)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,F(xiàn)代火災(zāi)涉及到高層、地下建筑
      、公眾聚集場(chǎng)所和農(nóng)村大村寨等
      ,火災(zāi)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變,煙霧毒性大
      、火焰輻射熱強(qiáng)、建筑物隨時(shí)坍塌
      、燃燒爆炸現(xiàn)象瞬間發(fā)生等不安全因素對(duì)參戰(zhàn)官兵的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅
      。四是應(yīng)急救援形式多樣。隨著各種新工藝
      、新設(shè)施
      、新產(chǎn)品的投入使用和自然災(zāi)害以及公共突發(fā)事件嚴(yán)峻形勢(shì),消防隊(duì)伍的作戰(zhàn)任務(wù)已從過(guò)去的火災(zāi)撲救單一模式拓展到抗旱救災(zāi)
      、洪澇搶險(xiǎn)
      、排除爆炸
      、洞穴坍塌救助、道路交通救援
      、空難現(xiàn)場(chǎng)施救等各個(gè)方面

      二、當(dāng)前制約我區(qū)消防部隊(duì)滅火應(yīng)急救援能力提高的兩大因素

      (一)滅火應(yīng)急救援指揮員素質(zhì)不高

      。支隊(duì)
      、大隊(duì)、中隊(duì)
      、班四個(gè)層次的滅火指揮員
      ,構(gòu)成了我區(qū)公安消防部隊(duì)自上而下的滅火應(yīng)急救援指揮體系。在滅火應(yīng)急救援工作中
      ,指揮員的組織指揮水平是戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵因素
      。但從調(diào)研情況來(lái)看,在支隊(duì)
      、大隊(duì)
      、中隊(duì)三個(gè)滅火指揮層次上,因缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)機(jī)制
      ,有相當(dāng)一部分指揮員的素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代滅火應(yīng)急救援的需要
      。從基層指揮員隊(duì)伍的情況來(lái)看,目前基層指揮員主要是以消防學(xué)校培訓(xùn)的中專生和地方大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生干部為主
      ,正規(guī)大專以上畢業(yè)的干部在全區(qū)消防部隊(duì)中所占的比例相對(duì)較少
      ,地方大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生干部滅火應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)不足。因此
      ,干部的生長(zhǎng)培養(yǎng)體系上有待于進(jìn)一步趨向合理化和科學(xué)化
      。而一些具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷較高的干部和專業(yè)人才因受服役年限規(guī)定的限制又不得不退出現(xiàn)役
      ,這在一定程度上制約了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高

      (二)消防車(chē)輛器材裝備不適應(yīng)滅火應(yīng)急救援需要。我區(qū)屬貴州“兩欠”程度最深的地區(qū)

      ,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后
      ,因此在消防經(jīng)費(fèi)投入上也存在嚴(yán)重不足,一些“高
      、精
      、尖”特種消防車(chē)輛器材裝備在全區(qū)幾乎是一片空白。這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)解決
      ,將直接影響消防部隊(duì)滅火應(yīng)急救援能力的進(jìn)一步提升
      。一是裝備的配置水平不高。近幾年
      ,消防部隊(duì)特勤裝備建設(shè)有了一定的發(fā)展
      ,但與實(shí)戰(zhàn)需要仍然還有較大的差距
      。普通消防站器材裝備條件雖有改善,但高科技裝備水平提高不大
      ,部分執(zhí)勤車(chē)
      、個(gè)人防護(hù)裝備和破拆救援工具仍停留在撲救一般火災(zāi)和對(duì)付一般災(zāi)害事故的水平上。二是現(xiàn)有的部分特種器材裝備尤其是進(jìn)口的器材裝備尚不能達(dá)到熟練操作
      。其原因是缺乏類似器材的替代訓(xùn)練產(chǎn)品
      ,反復(fù)使用會(huì)導(dǎo)致這些器材損壞,這就降低了裝備在實(shí)戰(zhàn)中的使用效益
      。戰(zhàn)斗力的提高是人和裝備的最佳結(jié)合
      ,而現(xiàn)今的應(yīng)急救援工作以官兵發(fā)揚(yáng)大無(wú)畏精神為主,這不但不能成功處置災(zāi)害事故
      ,反而會(huì)損兵折將
      ,帶來(lái)嚴(yán)重后果。車(chē)輛器材裝備是公安消防部隊(duì)參與應(yīng)急救援的重要武器
      ,隨著近幾年地方政府對(duì)特勤裝備投入的加大
      ,消防部隊(duì)的裝備有了較大的改善,戰(zhàn)斗力有了一定的提高
      ,但從全區(qū)特勤裝備需求來(lái)看
      ,還遠(yuǎn)不能與城市發(fā)展相適應(yīng)。目前我區(qū)的特勤裝備主要集中在銅仁市消防一中隊(duì)和二中隊(duì)
      ,而其它普通消防站的特種裝備還沒(méi)有完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)消防站器材裝備配備的標(biāo)準(zhǔn)
      。三是消防訓(xùn)練分得太細(xì)過(guò)散,組織困難
      ,效果欠佳
      。過(guò)分強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,技術(shù)訓(xùn)練有所弱化
      。目前基層中隊(duì)大多數(shù)訓(xùn)練項(xiàng)目不再以秒數(shù)來(lái)評(píng)定成績(jī)
      ,這樣也會(huì)使參訓(xùn)人員失去了以往爭(zhēng)分奪秒的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),導(dǎo)致消防隊(duì)員對(duì)技術(shù)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)下滑
      。四是消防隊(duì)員少
      、人員結(jié)構(gòu)層次多、分課目訓(xùn)練多
      、訓(xùn)練氣氛差
      、訓(xùn)練效果低。有的項(xiàng)目訓(xùn)練只有1至2人
      ,營(yíng)造不出訓(xùn)練氣氛
      ,參訓(xùn)人員訓(xùn)練熱情不高
      。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)
      ,基層中隊(duì)執(zhí)勤器材裝備有100余種
      ,需要訓(xùn)練和掌握23類177個(gè)技術(shù)訓(xùn)練課目和80類160個(gè)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練課目等。繁多的訓(xùn)練課目與有限的訓(xùn)練時(shí)間矛盾突出
      ,在開(kāi)展訓(xùn)練中
      ,如不能合理安排、科學(xué)施訓(xùn)
      ,勢(shì)必會(huì)造成顧此失彼的不良現(xiàn)象
      。五是沒(méi)有建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制?div id="4qifd00" class="flower right">
      !〗陙?lái)
      ,消防指揮中心受理業(yè)務(wù)的范圍在不斷擴(kuò)展,消防部隊(duì)面向社會(huì)的應(yīng)急求助
      、搶險(xiǎn)救援的任務(wù)日趨繁重
      。而消防部隊(duì)自身警力少,專業(yè)技術(shù)人員缺乏
      ,專業(yè)技術(shù)裝備數(shù)量少
      、技術(shù)含量低,適應(yīng)范圍有一定的局限性
      。因此
      ,建立一種能充分利用社會(huì)人力、裝備等資源為滅火
      、應(yīng)急救援服務(wù)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制已成為拓展消防部隊(duì)職能的迫切需要

       
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