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      新形勢下消防救援戰(zhàn)勤保障工作建設(shè)的幾點思考

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-06-13    來源:應(yīng)安網(wǎng)

      三、戰(zhàn)勤保障建設(shè)過程中存在的問題

      在實踐中

      ,我們也感到
      ,戰(zhàn)勤保障大隊建立時間不長,在運轉(zhuǎn)中還存在著諸多問題
      ,必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善

      (一)在隊伍管理和運轉(zhuǎn)機(jī)制方面還有待進(jìn)一步完善。

      由于戰(zhàn)勤保障大隊建立時間短

      ,在隊伍的“建
      、管、訓(xùn)
      、用
      、養(yǎng)”的機(jī)制建設(shè)方面,新的思路
      、新的舉措不多
      ,還需進(jìn)一步探索和完善。例如在對戰(zhàn)勤保障隊伍教育訓(xùn)練
      、日常管理
      、考核評比、調(diào)度指揮等業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面;在如何使其更好地發(fā)揮在保衛(wèi)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用方面;日常組織開展戰(zhàn)勤保障訓(xùn)練和演練等方面
      ,還需進(jìn)一步探索

      (二)在部門協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)制度方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

      戰(zhàn)勤保障隊伍既是各級公安機(jī)關(guān)職能部門

      ,也是黨委
      、政府的領(lǐng)導(dǎo)下的一支應(yīng)急保障隊伍。由于他重點依托社會資源進(jìn)行保障
      ,所以與社會各相關(guān)部門
      、各行各業(yè)有著緊密的聯(lián)系。但目前
      ,戰(zhàn)勤保障大隊還沒有建立起一整套比較完善
      、細(xì)致的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)制度,在實際工作中
      ,往往不能實現(xiàn)同步保障

      (三)在實戰(zhàn)中的保障能力和保障水平需要進(jìn)一步提升。

      消防戰(zhàn)勤保障隊伍在支隊起步比較晚

      ,一些帶有規(guī)律性的保障制度還不是很完善,特別是在滅火救援保障過程中
      ,如何體現(xiàn)戰(zhàn)勤保障大隊的“造血”功能
      ,如何確保保障內(nèi)容的“及時、準(zhǔn)確
      、快速
      、不間斷”,等等
      ,還需進(jìn)一步總結(jié)完善和提升
      。特別是如何有針對性的開展在日常的訓(xùn)練和模擬演練,這也是擺在我們面前的一道課題

      、加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障隊伍建設(shè)的措施

      (一)消防戰(zhàn)勤保障隊伍建設(shè)必須緊緊依靠各級黨委政府和社會力量的大力支持。

      從支隊?wèi)?zhàn)勤保障大隊建設(shè)以及近年的運行情況看

      ,我們深深的感受到
      ,戰(zhàn)勤保障建設(shè)如果離開了黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持將寸步難行。必須加強(qiáng)請示匯報
      ,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀
      ,幫助分析當(dāng)前消防安全形勢和趨勢,說明建立戰(zhàn)勤保障隊伍的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義
      ,力爭取得當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和有力支持
      。國務(wù)院15號文規(guī)定:各級人民政府要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防部隊力量特別是應(yīng)急搶險救援能力建設(shè)
      ,專項解決公安消防部隊?wèi)?yīng)急搶險救援裝備和隊
      、站設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。我們要在此基礎(chǔ)上
      ,堅決克服等
      、靠和畏難思想,要有開拓創(chuàng)新的精神和克服萬難的勇氣對待此項工作
      ,才能取得工作上的突破

      (二)發(fā)揮戰(zhàn)勤保障作用必須建立集中統(tǒng)一、信息暢通

      、運轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)指揮平臺

      戰(zhàn)勤保障工作具有車輛多、物資多

      、裝備多
      、社會聯(lián)動單位多的特點,因此在建設(shè)過程中要大力推進(jìn)信息化建設(shè)
      ,建立起集信息收集
      、分析、處理為一體的戰(zhàn)勤保障信息綜合平臺
      ,實現(xiàn)信息資源共享
      ,確保及時將現(xiàn)場需要的各種物資在第一時間傳達(dá)到相關(guān)單位和人員。指揮平臺數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應(yīng)包括各聯(lián)動單位基本情況
      、各部門各單位任務(wù)分工
      、物資裝備、保障途徑等基本信息
      ,以及以生化
      、環(huán)保、水
      、電
      、氣、醫(yī)療等領(lǐng)域權(quán)威專家組成的專家咨詢信息庫
      。根據(jù)戰(zhàn)勤保障大隊試點的經(jīng)驗
      ,結(jié)合戰(zhàn)勤保障班的建設(shè),各縣(市
      、區(qū))消防大隊依托各級政府建立相應(yīng)的戰(zhàn)勤保障機(jī)制
      ,建立醫(yī)療救護(hù)、建筑
      、化工
      、核生化、環(huán)保檢測、石油化工等災(zāi)害事故處置的專家人才庫
      ,依靠資源共享或社會消防力量發(fā)展良好的區(qū)域建立裝備庫
      ,由戰(zhàn)勤保障大隊統(tǒng)一備案,并根據(jù)發(fā)生災(zāi)情的大小程度
      ,制定不同等級的戰(zhàn)勤保障預(yù)案
      ,以便有重大險情時及時啟動戰(zhàn)勤保障方案。

      (三)加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障建設(shè)必須建立經(jīng)費

      、裝備
      、技術(shù)長效保障機(jī)制。

      實踐證明

      ,只有認(rèn)真解決了戰(zhàn)勤保障大隊建設(shè)“瓶頸”問題
      ,才能確保這支隊伍的生存和發(fā)展,才能更好地發(fā)揮這支隊伍的作用
      。一是經(jīng)費保障
      ,對大隊內(nèi)的官兵經(jīng)費保障上采取“定額包干、實帳實報
      、定期調(diào)整”的辦法
      ,由政府出資養(yǎng)隊;二是裝備保障,根據(jù)秦皇島市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定
      ,購買車輛裝備;三是技術(shù)保障
      ,通過“內(nèi)頂外聘”的方式,培養(yǎng)一批技術(shù)骨干
      ,建立技術(shù)骨干人才庫。同時利用社會資源
      ,聘請地方專業(yè)人才
      ,加強(qiáng)技術(shù)骨干隊伍,進(jìn)一步完善以滅火藥劑
      、車輛裝備
      、技術(shù)支持為重點的物資和人才的建設(shè)。要設(shè)置滅火藥劑儲備供應(yīng)站
      ,配備具有獨立輸轉(zhuǎn)裝置的翼開式泡沫液運輸車
      ,分類建立戰(zhàn)勤保障基地或物資儲備庫,儲備一定量的個人防護(hù)
      、救生
      、防輻射、化學(xué)偵檢
      、清障破拆
      、供水、登高、洗消
      、排煙
      、照明等消防裝備器材以及帳篷、毛毯
      、救生衣
      、風(fēng)力滅火機(jī)等應(yīng)急救援物資,做好應(yīng)對各類災(zāi)害事故的物資準(zhǔn)備
      ,為完成滅火搶險救援任務(wù)提供有力的物質(zhì)保障
      。依托地方車輛維修中心、有關(guān)消防車輛生產(chǎn)廠家
      、消防裝備生產(chǎn)廠家大力開展人才的培養(yǎng)
      ,定期要求廠家技術(shù)人員為基層巡回保養(yǎng)、維修車輛裝備和特種器材
      ,并對戰(zhàn)勤保障大隊技術(shù)骨干和基層中隊裝備管理人員進(jìn)行培訓(xùn)
      ,大力提高人才資源優(yōu)勢。對在裝備維護(hù)和裝備革新上有突出貢獻(xiàn)的人員
      ,可通過專項獎勵基金等形式
      ,以達(dá)到保留和培養(yǎng)技術(shù)骨干的目的。在此基礎(chǔ)上
      ,組織技術(shù)骨干定期到基層尋檢
      ,保證裝備的完好率。

      (四)全面提高戰(zhàn)勤保障大隊實戰(zhàn)能力必須加強(qiáng)隊伍管理和實戰(zhàn)演練工作

      從戰(zhàn)勤保障大隊的運行看

      ,我們感到只有立足現(xiàn)有條件和本地實際情況,規(guī)范隊伍管理
      ,才能確保戰(zhàn)勤保障大隊健康發(fā)展
      ,才能提升戰(zhàn)斗力。同時
      ,戰(zhàn)勤保障大隊建立的定期巡查服務(wù)和車輛維修保養(yǎng)制度
      ,對各執(zhí)勤中隊車輛裝備及專勤器材的維護(hù)保養(yǎng)開展巡查服務(wù),及時排除各類故障
      ,并隨時為空氣呼吸器瓶充氣;加油車為執(zhí)勤車補(bǔ)給油料
      ,既解決了中隊頻繁動用執(zhí)勤車輛的弊端,又節(jié)省了油料
      、減少了不安全因素
      。此外,圍繞“戰(zhàn)勤保障先行
      、確保戰(zhàn)時打贏”的要求
      ,戰(zhàn)勤保障大隊科學(xué)編制了化學(xué)災(zāi)害事故
      、高層建筑、地下建筑
      、人員密集場所
      、跨地區(qū)等5大類戰(zhàn)勤保障預(yù)案,并通過實戰(zhàn)演練強(qiáng)化快速反應(yīng)能力
      ,提高部隊與社會各單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力

      (五)加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障建設(shè)必須立足實際,走社會資源共享的路子

      根據(jù)國務(wù)院15號文件要求

      ,公安消防隊在地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外
      ,還要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏
      、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害
      、建筑坍塌等18項搶險救援任務(wù)
      。在處置各項類災(zāi)害事故中,消防部隊每次都作為應(yīng)急搶險救援第一到場的專業(yè)力量
      。但同時
      ,在政府的職能機(jī)構(gòu)設(shè)置上,還設(shè)有應(yīng)急辦
      、地震局等部門
      ,建立專門的戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu),需要投入大量的人力
      、物力和財力
      。鑒于消防部隊實行現(xiàn)役體制,嚴(yán)格按照軍隊的條令條例管理教育隊伍
      ,有良好的素養(yǎng)
      ,時刻處于執(zhí)勤備戰(zhàn)狀態(tài),而且機(jī)動性很強(qiáng)
      ,能做到在突發(fā)事件發(fā)生時快速反應(yīng),又已裝備較好的車輛器材裝備
      ,并建立有完備的預(yù)案體系建設(shè)和技術(shù)
      、戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢以及豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。結(jié)合秦皇島市實際
      ,地方黨委政府應(yīng)依托現(xiàn)有消防戰(zhàn)勤保障基礎(chǔ)
      ,建立一個由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門參與戰(zhàn)勤保障基地
      ,作為全市性的應(yīng)對各類災(zāi)害事故的專業(yè)性戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)
      ,最大限度地減少重復(fù)投資
      ,實現(xiàn)資源共享。

       

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