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      新疆安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃 

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-06-14    來源:新疆安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

      (六)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理科技研發(fā)工程

      針對自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的具體要求,依靠自治區(qū)安全科學(xué)技術(shù)研究院

      、大中專院校等有關(guān)科研機(jī)構(gòu)
      ,進(jìn)一步加大應(yīng)急救援重大裝備
      、關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)理論的研究與開發(fā),積極開展礦山和礦井災(zāi)害預(yù)測
      、預(yù)警和綜合治理及應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)等方面的研究
      ,鼓勵(lì)企業(yè)研究、開發(fā)安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)域的新產(chǎn)品
      、新工藝和新技術(shù)

      調(diào)研、統(tǒng)計(jì)并分析自治區(qū)

      、地(州
      、市)
      、縣(市、區(qū))
      、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)及演練情況;研究自治區(qū)
      、地(州、市)
      、縣(市
      、區(qū))、企業(yè)四級(jí)預(yù)案與部門預(yù)案之間在組織
      、協(xié)調(diào)
      、響應(yīng)、演練等銜接方面存在的問題
      ,著重針對應(yīng)急預(yù)案有用
      、管用、好用的目標(biāo)
      ,提出解決方案與模版;研究提出自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練組織模式
      、腳本內(nèi)容、形式和方法;研究
      、設(shè)計(jì)自治區(qū)不同層次
      、不同類型生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練動(dòng)員機(jī)制和評(píng)價(jià)方法。

      、保障措施

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

      ,建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

      加強(qiáng)各級(jí)政府對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),理順安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制

      ,完善監(jiān)督檢查與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
      ,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,保證規(guī)劃實(shí)施效果
      。按照分類指導(dǎo)意見
      ,進(jìn)一步加強(qiáng)對各地(州、市)
      、縣(市
      、區(qū))、中央駐疆企業(yè)和自治區(qū)屬企業(yè)應(yīng)急管理發(fā)展規(guī)劃工作的指導(dǎo)
      。各地(州
      、市)、縣(市
      、區(qū))
      、中央駐疆企業(yè)和自治區(qū)屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)應(yīng)急管理工作特點(diǎn)和實(shí)際需求
      ,制定自己的應(yīng)急管理發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┯?jì)劃
      ,落實(shí)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)和項(xiàng)目
      ,并爭取將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的主要任務(wù)和項(xiàng)目納入本地區(qū)、本行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要及安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之中
      。加強(qiáng)與項(xiàng)目審批部門的溝通聯(lián)系
      ,爭取重點(diǎn)項(xiàng)目盡快完成前期準(zhǔn)備工作和立項(xiàng)批復(fù),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程

      (二)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理投入和經(jīng)費(fèi)保障制度與財(cái)政政策

      拓寬安全生產(chǎn)應(yīng)急管理投入渠道

      ,研究制定并協(xié)調(diào)出臺(tái)應(yīng)急管理和救援相關(guān)財(cái)政政策,通過政府
      、企業(yè)
      、社會(huì)投資等方式,解決應(yīng)急救援能力建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題
      。建立救援隊(duì)伍有償服務(wù)
      、救援設(shè)備器材租賃等制度,各級(jí)政府要安排安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用
      ,用于安全生產(chǎn)應(yīng)急演練
      、培訓(xùn)、宣傳教育
      、隊(duì)伍救援補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用
      ,對在生產(chǎn)安全事故救援中做出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)
      。依托安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
      ,積極爭取相關(guān)部門出臺(tái)有關(guān)產(chǎn)品稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等方面的政策措施
      ,促進(jìn)應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      (三)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

      研究制定安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及評(píng)估方法

      ,明確應(yīng)急能力建設(shè)需求分析
      、項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施、資源配置
      、培訓(xùn)演練
      、改進(jìn)提高等全過程的管理要求,逐步建立并完善應(yīng)急能力持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制;基于對各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行應(yīng)急能力的布局規(guī)劃
      ,盡量避免出現(xiàn)能力缺失或重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象;通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定與實(shí)施
      ,促進(jìn)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備
      、應(yīng)急平臺(tái)等的規(guī)范化建設(shè)和發(fā)展。

      (四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的科技支撐與人才培養(yǎng)

      鼓勵(lì)和支持科研單位

      、高等院校與企業(yè)加強(qiáng)合作
      ,聯(lián)合研發(fā)應(yīng)急救援新技術(shù)
      、新裝備,建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地
      。加快先進(jìn)適用技術(shù)
      、裝備的推廣和應(yīng)用步伐,在化工企業(yè)推行重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)
      ,在礦山推廣井下救生艙等避險(xiǎn)設(shè)施
      ,努力提高應(yīng)急救援科技含量。加大對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度
      ,建設(shè)有示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目
      。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè);指導(dǎo)督促各級(jí)政府
      、各有關(guān)部門
      、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際情況需要,分行業(yè)領(lǐng)域建立專家?guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">,充分尊重和發(fā)揮專家的作用
      ,為應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)和智力支持。

      (五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的國際與省市交流

      、合作

      進(jìn)一步加強(qiáng)與國外和先進(jìn)省市在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)域的交流與合作

      。學(xué)習(xí)借鑒成功的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)我區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)
      。加強(qiáng)應(yīng)急管理對外技術(shù)交流與人員培訓(xùn)
      ,提高我區(qū)應(yīng)急管理人員的技術(shù)水平和應(yīng)急能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理科技信息交流
      ,跟蹤國際及先進(jìn)省市應(yīng)急管理與應(yīng)急救援科技發(fā)展前沿動(dòng)向
      ,促使自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作達(dá)到西部領(lǐng)先水平。

      (六)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)估與管理

      將本規(guī)劃的主要目標(biāo)

      、任務(wù)和重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)分解落實(shí)到各地
      、各部門和各單位。落實(shí)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)實(shí)施主體
      、資金和進(jìn)度
      ,保證重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)按期啟動(dòng)、實(shí)施和完成
      。強(qiáng)化對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
      ,建立規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估檢查機(jī)制,定期對規(guī)劃任務(wù)與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和效果進(jìn)行評(píng)估檢查
      、考核督促
      ,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),2013年和2015年分別對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核
      。全區(qū)各地
      、自治區(qū)有關(guān)部門、高危行業(yè)企業(yè)針對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題
      ,結(jié)合本規(guī)劃
      ,組織編制本地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)規(guī)劃(計(jì)劃)
      ,分解細(xì)化本規(guī)劃的目標(biāo)指標(biāo)
      、主要任務(wù),提出可操作性的實(shí)施措施
      ,確保本規(guī)劃的實(shí)施

       

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