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      南平市“十二五”消防工作專項(xiàng)規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-08-03    來源:南平市人民政府網(wǎng)站

      、加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)

      根據(jù)《福建省“十二五”期間多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施意見》要求

      ,建成區(qū)面積超過5平方公里或者居住人口5萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)
      、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
      、全國和省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)
      、省級以上的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
      、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)
      、國家級風(fēng)景名勝區(qū)需建立政府專職消防隊(duì)
      。同時(shí),在“十一五”的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展政府專職消防員和消防文員隊(duì)伍
      ,為消防部隊(duì)補(bǔ)充社會力量
      。其招收、培訓(xùn)
      、管理
      、待遇、獎懲
      、社會保障等具體管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》
      、《勞動合同法》等法律法規(guī),依法簽訂勞動合同
      。政府專職消防員和消防文員工資福利和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障
      。各地政府專職消防員和消防文員經(jīng)費(fèi)每年不少于4萬元,并且每年經(jīng)費(fèi)增長不低于公安消防部門消防業(yè)務(wù)費(fèi)的增長

      第四章 保障措施

      消防安全是一項(xiàng)基礎(chǔ)性

      、社會性工作。各級政府要切實(shí)履行職責(zé)
      ,充分調(diào)動各級組織
      、各類機(jī)構(gòu)的職能作用和各個(gè)階層、各個(gè)群體的支持作用
      ,落實(shí)各項(xiàng)消防工作保障
      ,群策群力,群防群治

      第一節(jié) 健全消防安全責(zé)任體系

      、落實(shí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

      各級人民政府要嚴(yán)格落實(shí)市(縣)長負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各項(xiàng)措施

      ,真正把消防安全工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層
      ,落實(shí)到部門(單位),落實(shí)到責(zé)任人
      。并將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃
      ,將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)
      、社會消防力量發(fā)展
      、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo),并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃
      ,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng);建立健全消防工作督察
      、考評、獎懲機(jī)制
      ,將消防工作列入政務(wù)督查的重要內(nèi)容
      ,定期組織檢查督導(dǎo),落實(shí)消防安全責(zé)任制;建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭
      、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防安全委員會或消防工作聯(lián)席會議制度
      ,將消防工作納入日常管理,定期協(xié)調(diào)解決滅火救援、消防隊(duì)伍建設(shè)
      、消防經(jīng)費(fèi)投入
      、消防宣傳教育等工作中的重大問題;針對消防安全突出問題,適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理
      ,對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷案;在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)
      ,組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)

      、落實(shí)部門消防安全責(zé)任制

      建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,行業(yè)

      、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容
      ,落實(shí)消防工作責(zé)任,開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn);嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目
      ,加強(qiáng)消防安全源頭控制
      。督促相關(guān)職能部門落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格依法監(jiān)管
      ,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理
      。各級公安消防部門認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),規(guī)范消防執(zhí)法行為
      ,監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)機(jī)關(guān)
      、團(tuán)體、企業(yè)
      、事業(yè)單位和城市社區(qū)做好火災(zāi)預(yù)防工作;城鄉(xiāng)規(guī)劃
      、建設(shè)部門在新城開發(fā)、舊城改造時(shí)
      ,嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和消防規(guī)劃
      ,滿足消防安全布局、消防站建設(shè)和消防通道的要求;對大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)消防審核或者審核不合格的
      ,不得發(fā)放施工許可證
      ,對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的商品房項(xiàng)目建設(shè)工程未進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案或備案抽查不合格的,房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證;對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件或備案憑證的
      ,教育
      、文化、衛(wèi)生等行政主管部門依法不予行政許可
      ,房地產(chǎn)管理部門(房屋登記機(jī)構(gòu))依法不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書;工商部門對消防審批被依法列為市場主體登記前置審批的
      ,把好市場主體準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持先證后照
      。發(fā)展改革和財(cái)政
      、建設(shè)部門要將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和部隊(duì)營房、裝備建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,列入同級財(cái)政預(yù)算;供水行政主管部門要加強(qiáng)公共市政消防設(shè)施的建設(shè)
      、管理和維護(hù)
      ,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防水源和供水設(shè)施;公安、監(jiān)察
      、安監(jiān)部門要嚴(yán)肅查處各類火災(zāi)的事故責(zé)任者

      、落實(shí)單位消防安全責(zé)任制

      機(jī)關(guān)

      、團(tuán)體、企業(yè)
      、事業(yè)等單位要開展提高檢查消除火災(zāi)隱患
      、組織撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”建設(shè)
      ,確定消防安全管理人
      ,定期開展防火檢查巡查;制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度
      ,使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能;設(shè)置規(guī)范
      、醒目的消防設(shè)施器材標(biāo)識,重點(diǎn)部位
      、重要場所和疏散通道
      、安全出口處設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。單位消防控制室值班操作人員消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書持證率達(dá)100%
      。2011年底
      ,所有消防安全重點(diǎn)單位達(dá)到“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2012年底
      ,人員密集場所的一般單位基本達(dá)到“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

      四、健全消防安全檢查考評機(jī)制

      各地黨委

      、政府要將消防規(guī)劃和消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容
      ,各級人民政府每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書,定期組織考評驗(yàn)收并將消防規(guī)劃和消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容
      ,定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;有關(guān)行業(yè)
      、系統(tǒng)主管部門每年要對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評

       

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