(九)發(fā)展多種形式消防力量
各旗縣市區(qū)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局
、因地制宜、配套建設(shè)”的方針
，大力發(fā)展以公安消防隊為主體的多種形式消防隊伍
，將其納入社會治安防控體系、防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機制綜合建設(shè)
。在城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心鎮(zhèn)
，大力發(fā)展地方合同制消防隊
。生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險性大的企業(yè)
，以及距離當(dāng)?shù)毓蚕啦筷犦^遠(yuǎn)的重點大型企業(yè)
，要建立專職消防隊。發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所
、保安隊為依托的專(兼)職消防隊
。工廠、機關(guān)
、學(xué)校
、醫(yī)院和城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村要建立和完善義務(wù)消防組織
。按照地區(qū)人口百分比和經(jīng)濟(jì)總量合理確定消防編制
，積極爭取國家增加公安消防現(xiàn)役編制員額，大力發(fā)展事業(yè)編消防員和合同制消防員
。“十二五”期間要加強各級綜合應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)
，以各級綜合應(yīng)急救援隊伍為依托
，事業(yè)編制消防員和公益性崗位消防員設(shè)置力爭達(dá)到全市總?cè)丝诘娜f分之0.5，合同制消防員和消防文員力爭達(dá)到全市人口的萬分之0.6
。健全“建
、訓(xùn)、管
、用
、養(yǎng)”機制，完善經(jīng)費
、工資
、醫(yī)療、保險
、撫恤等各項保障措施
，確保多種形式消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
(十)加強應(yīng)急救援力量建設(shè)
建立以公安消防支隊和公安消防大隊為依托的應(yīng)急救援指揮部
，明確管理體系
、制定工作機制，參加各種突發(fā)災(zāi)害以及事故的救援工作
。建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)
、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏
、協(xié)調(diào)有序
、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援運行機制，建設(shè)綜合應(yīng)急救援響應(yīng)和指揮平臺
，定期召開聯(lián)席會議
，提高應(yīng)急救援效能。
(十一)推進(jìn)社會消防服務(wù)
進(jìn)一步提升消防行政許可服務(wù)水平
，縮短消防行政審批時限
，提高審批效率。改進(jìn)行政許可模式
，建立并聯(lián)審批
、集中辦理、上門服務(wù)新機制
。推行“陽光”服務(wù)
，實行行政許可依據(jù)、辦理程序
、審批進(jìn)度
、許可結(jié)果“四公開”；進(jìn)一步提升消防行政執(zhí)法服務(wù)水平
，規(guī)范消防行政處罰裁量制度
，堅持理性
、平和、文明
、規(guī)范執(zhí)法
，實現(xiàn)消防執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。進(jìn)一步提升滅火應(yīng)急救援服務(wù)水平
，落實滅火應(yīng)急救援現(xiàn)場移交
、群眾評議和信息通報等制度，牢固樹立執(zhí)法為民思想
，堅持依法執(zhí)勤
、文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)
，提升人民群眾滿意度
。
(十二)大力開展消防宣傳培訓(xùn)工作
鞏固消防宣傳教育陣地。廣播
、電視
、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及社會各傳媒和通訊部門應(yīng)當(dāng)履行消防公益宣傳義務(wù)
，高頻次
、高密度傳播消防安全知識，開展常態(tài)化消防公益活動
，深入推進(jìn)消防宣傳“六進(jìn)”活動
。提高特殊群體火災(zāi)防范意識，實行外出務(wù)工人員消防培訓(xùn)制度
，定期舉辦消防夜校
，組織人員深入企業(yè)員工宿舍、外來務(wù)工人員聚居地開展“面對面”宣傳教育
。全市中小學(xué)校、幼兒園要設(shè)立消防安全輔導(dǎo)員
，開設(shè)消防課程
，每學(xué)期至少開展1次應(yīng)急疏散演練。村莊
、社區(qū)養(yǎng)老院等單位要重點對聾啞盲人
、鰥寡孤獨、農(nóng)村留守人員等弱勢群體每年至少開展2次針對性消防宣傳教育
，提升特殊群體自救逃生能力
。
全面普及消防安全知識。將消防知識納入普法教育重要內(nèi)容
，認(rèn)真落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部令第109號）
，市科協(xié)
、司法部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入科普、普法教育內(nèi)容
；市民政部門要將消防安全教育納入基層村官培訓(xùn)教育計劃
；市黨校、教育
、人社部門和各學(xué)校
、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要將消防知識納入教學(xué)計劃和義務(wù)教育、學(xué)歷教育
、職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容
；工會、共青團(tuán)
、婦聯(lián)等團(tuán)體和村民委員會要結(jié)合各自工作對象特點
，組織開展有針對性的消防宣傳教育活動。
六、重大項目
（一）應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)
隨著全市建設(shè)的快速發(fā)展
，城區(qū)建設(shè)面積不斷擴展，高層建筑
、高危場所
、易燃易爆場所、人員密集場所不斷增多
，各種火災(zāi)危險性不斷增加
，搶險救援日益頻繁，執(zhí)勤保衛(wèi)任務(wù)越來越重
，為了更有效的做好應(yīng)急各項準(zhǔn)備
，為防災(zāi)減災(zāi)和滅火搶險進(jìn)行有效指揮調(diào)度處置，要在“十二五”期間
，建成具備現(xiàn)代化消防指揮中心基本功能的消防應(yīng)急救援指揮中心
。
（二）消防站建設(shè)工程
按照“快補舊賬、不欠新賬
、合理布點”的原則
，依照城市總體規(guī)劃和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，加快消防隊站建設(shè)步伐
，嚴(yán)格落實消防站的規(guī)劃布局
、選址、建設(shè)用地
、建筑標(biāo)準(zhǔn)
、裝備標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等建設(shè)項目?div id="4qifd00" class="flower right">
；?div id="4qifd00" class="flower right">
、物流等專業(yè)園區(qū)要建設(shè)配有特殊裝備的專業(yè)消防站。規(guī)模較大
、經(jīng)濟(jì)條件較好的中心鎮(zhèn)
、企業(yè)單位，推行區(qū)域聯(lián)合建站
。在消防大隊服務(wù)范圍較遠(yuǎn)的村鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)級消防站
。2012年，涼城縣消防中隊竣工并投入使用
，集寧區(qū)二中隊力爭開工建設(shè)
，到2015年，集寧區(qū)特勤中隊升級為城市加強型消防站
，集寧區(qū)中隊
、豐鎮(zhèn)中隊、商都縣中隊升級為特勤消防站
，商都縣建成二中隊
， 2014-2015年，戰(zhàn)勤保障大隊建成并投入使用
。根據(jù)高速公路救援情況
，要進(jìn)一步增強滅火救援的針對性和專業(yè)性，全面提升處置?div id="d48novz" class="flower left">
；沸孤┑裙窞?zāi)害事故能力
，提高生命救援率，“十二五”期間
，在京藏高速沿線興和縣
、集寧區(qū)、卓資縣境內(nèi)建成三個高速公路消防救援隊
。并將高速公路消防救援隊納入城市整體應(yīng)急救援體系
，充分發(fā)揮專業(yè)救援水平，與其他救援力量形成聯(lián)勤救援機制
，共同為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航
。
（三）消防裝備建設(shè)工程
按照新修訂的《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全面推進(jìn)裝備達(dá)標(biāo)建設(shè)
，實現(xiàn)裝備更新?lián)Q代和質(zhì)量性能提升， 2012年配齊消防官兵個人防護(hù)裝備, 2013年配齊消防大隊搶險救援裝備
，2014年實現(xiàn)消防車輛和裝備全部達(dá)標(biāo)
。“十二五”期間，普通消防站要配備大噸位水罐車
、泡沫車
、搶險救援車
，高層建筑和廠房較多的地區(qū)要配備舉高消防車和高噴消防車。加強生命搜尋
、救生
、破拆、起重
、照明和排煙等應(yīng)急救援裝備配備
。力爭到“十二五”末，各地按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》裝備建設(shè)全部達(dá)標(biāo)
，每個執(zhí)勤中隊配備1臺舉高消防車和1臺泡沫消防車
，實現(xiàn)防護(hù)裝備雙份備份，適體率達(dá)到100%
。
（四）消防信息化建設(shè)工程
實施“科技強警”戰(zhàn)略
，運用科技手段，加強消防基礎(chǔ)信息的采集
、分析和研判
，建立高效完備的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、高度集成的信息化應(yīng)用系統(tǒng)
，提高災(zāi)情動態(tài)監(jiān)測
、災(zāi)情信息快速獲取和災(zāi)害事故處置快速反應(yīng)能力。建立高效完備的信息化基礎(chǔ)設(shè)施
、高度集成的信息化應(yīng)用系統(tǒng)
，計算機通信網(wǎng)實現(xiàn)100M互聯(lián)。建立由無線常規(guī)
、公網(wǎng)集群
、衛(wèi)星通訊、短波電臺相結(jié)合的無線通信網(wǎng)
，實現(xiàn)全地域100%覆蓋
。建立火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急救援、社會安全評價公共信息平臺
，推進(jìn)全市應(yīng)急救援通訊指揮體系建設(shè)
，100%完成指揮系統(tǒng)綜合集成，將各類專職和社會救援力量納入綜合調(diào)度體系
。
（五）全民消防安全工程
全面實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)全民消防常識普及綱要》
，構(gòu)建全民消防宣傳教育體系，加大消防公益宣傳工作力度
。實行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書制度
。2012年依托各地消防大隊建成消防科普教育室，并投入使用。加強建筑消防工程設(shè)計
、施工人員
，消防產(chǎn)品檢測、維修人員
，電工
、電氣焊等特種崗位工種人員的消防專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格實行“先培訓(xùn)
、后上崗”和持證上崗制度
。
七、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
，完善機制制度
各級政府按照《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規(guī)定
，落實消防工作責(zé)任，將消防工作納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃
，保障消防工作同社會發(fā)展相適應(yīng)
。將消防規(guī)劃內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門組織實施
，并納入政府年終工作考評體系
。
（二）落實責(zé)任分工，加強監(jiān)督檢查
各地區(qū)
、各部門要將《規(guī)劃》確定的各項任務(wù)
、目標(biāo)納入本地區(qū)、本部門發(fā)展規(guī)劃
，結(jié)合本地區(qū)
、本部門實際情況確定消防事業(yè)發(fā)展的重點和目標(biāo)，制定切實可行實施方案
，認(rèn)真組織實施
。要健全《規(guī)劃》實施報告制度、獎懲考評制度和責(zé)任追究制度
，對不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)的單位要給予處分
，并將《規(guī)劃》落實情況作為考核各地區(qū)、各有關(guān)部門工作的一項重要內(nèi)容
，確保按期完成各項規(guī)劃任務(wù)
。
（三）加大經(jīng)費投入，確保規(guī)劃落實
消防站建設(shè)由各級人民政府負(fù)責(zé)
，提供相應(yīng)建設(shè)資金
。各級財政部門要將公安現(xiàn)役消防部隊地方保障的公用經(jīng)費列入預(yù)算，并根據(jù)財力情況和消防工作實際逐步提高標(biāo)準(zhǔn)
。多種形式消防隊的運轉(zhuǎn)和保障經(jīng)費要按照有關(guān)規(guī)定予以安排
。各地要安排一定比例的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出
。
（四）統(tǒng)籌實施，按期完成
各級政府要統(tǒng)籌實施《規(guī)劃》
，適時調(diào)整工作目標(biāo)和進(jìn)度，合理把握規(guī)劃實施的階段重點和建設(shè)節(jié)奏
，制定分年度實施計劃
，保證有計劃、按步驟地實施和落實
。要將《規(guī)劃》年度實施情況作為年終工作考評的重要內(nèi)容
，加強《規(guī)劃》實施中期評估工作，適時調(diào)整工作目標(biāo)和進(jìn)度
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