重慶是一座山水城市
,70%以上的區(qū)(縣)依山傍水而建,80%的面積集中在三峽庫區(qū)。長江流經(jīng)重慶市33個區(qū)(縣),干流長679公里,流域面積5.4萬平方公里。長江和嘉陵江在主城區(qū)通航里程分別為86公里和45公里,嘉陵江在重慶境內(nèi)通航里程153公里,兩江干線已形成了長600余公里,水面面積1000余平方公里的河道型水庫
。重慶,這個長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心和金融中心
,隨著內(nèi)陸出口商品加工基地的建設(shè)和對外開放的擴大
,越顯其中國年輕直轄市的生機,特別是在三峽成庫后
,隨著萬噸級輪船的直達和寸灘國際集裝箱港的建成
,其黃金水道優(yōu)勢越來越明顯,在西部大開發(fā)中的區(qū)位優(yōu)勢不斷提升
。目前
,重慶90%以上的外貿(mào)物資通過水路運輸完成,水路貨運周轉(zhuǎn)量占重慶全社會總量的68.41%
,居綜合運輸體系第一位
。
隨之而來的水上災(zāi)害事故形勢也日趨嚴峻。目前
,水上行業(yè)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢
,由原來單一的運輸功能發(fā)展到如今的運輸、生產(chǎn)
、辦公
、餐飲、觀光等綜合性行業(yè)
;水上高速和集餐飲
、住宿、休閑、娛樂為一體的水上步行街等項目已列入規(guī)劃
,特別是運輸
,航道由三峽成庫前的三級提高到了一級,5000噸級單船和萬噸級船隊從下游可自達重慶港
,港口貨物通過能力由三峽成庫前的4900萬噸增加至2009年底的1.15億噸
,集裝箱通過能力更是從5.5萬標箱增至171萬標箱,從此看出,港口吞吐量不斷上漲,水運安全形勢越來越嚴峻,船舶火災(zāi)、化學(xué)危險品泄漏、船舶碰撞、擱淺等事故防范和處置工作將面臨嚴峻挑戰(zhàn),不論發(fā)生哪類事故,都將造成“施救難、危害大、影響壞”的嚴重后果。如:1990年“長江明珠”號游輪特大火災(zāi)、1999年“隆鑫88”號化學(xué)危險品船舶火災(zāi)、2008年“長航江山19”客船火災(zāi)和2011年郭家沱“4.24”滾裝船火災(zāi)等事故。
,F(xiàn)配有功率為1764千瓦、消防泵流量為1100m3/h的消防戰(zhàn)斗船兩艘,滅火搶險救援監(jiān)督指揮艇1艘,6人座玻璃鋼式搶險救援沖鋒舟2艘、4人座橡皮艇2艘、6人座防洪沖鋒舟1艘、5人座消防登陸艇2艘。近年來重慶水上消防力量在民國時期就初具規(guī)模。重慶直轄后得到了較快發(fā)展
,現(xiàn)為全國唯一的成建制的水上公安消防支隊。下轄兩個水上中隊,分別位于長江太平門和嘉陵江相國寺碼頭,擔(dān)負主城兩江水域滅火任務(wù)和水上應(yīng)急搶險救援工作?div id="4qifd00" class="flower right"> ,上海
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、廣州
、深圳
、海口
、香港等地水上消防力量發(fā)展較快
,廣州市2008年投入2億元打造3艘內(nèi)河消防船
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,香港水上消防已建成基地化模式,重慶武警總隊在明月沱建立了船艇支隊。相比之下,重慶水上消防力量和裝備日顯薄弱和落后,與日益嚴峻的水上災(zāi)害形勢和更加繁重的執(zhí)勤備戰(zhàn)任務(wù)極不適應(yīng),重慶兩江水域消防力量發(fā)展已迫在眉睫。
一、重啟水上消防站規(guī)劃建設(shè)
(一)規(guī)劃建設(shè)水上消防站的必要性
。由于水上支隊無訓(xùn)練基地,無水上模擬訓(xùn)練設(shè)施,水上滅火救援針對性訓(xùn)練工作無法開展;現(xiàn)有2個水上中隊,距寸灘集裝箱碼頭(港口)、郭家沱滾裝船碼頭等單位最近9公里、最遠20公里,正常情況下航行分別要18分鐘和40分鐘,難以快速處置事故的要求;且在每年9月份至次年5月份為嘉陵江枯水季節(jié),消防滅火船不能到達瓷器口碼頭及以上流域處置船舶火災(zāi)和救援。一直以來,針對水上支隊現(xiàn)實“短板”問題,支隊深刻認識到建設(shè)水上訓(xùn)練平臺、深化水上救援裝備、完善救援體系,既是兩江經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是隊伍建設(shè)的根本,為此,長期堅持不懈地呼吁,提請政府在兩江主城區(qū)域規(guī)劃了水上寸灘站、伏牛溪站、西彭站、魚嘴站、洛磧站、江北農(nóng)場站和北碚站,2008年,支隊還專題提請總隊盡快啟動寸灘消防站建設(shè)。后因種種原因,規(guī)劃的7個水上消防站被擱淺。
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