(三)主要目標(biāo)
通過5年的努力
,全社會(huì)消防安全責(zé)任體系
、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施保障體系
、覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系和宣傳教育體系更加完善
,消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配
、相適應(yīng)
,消防法規(guī)政策體系進(jìn)一步健全,政府主導(dǎo)
、部門主管
、單位主責(zé)、公民參與的社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)全面形成
,農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”(組織建設(shè)
、設(shè)施建設(shè)、群防群治
、隊(duì)伍建設(shè))全面夯實(shí)
,社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初期火災(zāi)
、組織人員疏散逃生
、消防安全教育培訓(xùn))普遍提高,公民的消防安全素質(zhì)普遍增強(qiáng)
,全市防御火災(zāi)等災(zāi)害事故的綜合實(shí)力有效增強(qiáng)
,重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制
,人民群眾的消防安全感、滿意度進(jìn)一步提升
。
——消防管理體系更加完善
。消防工作納入政府任期工作目標(biāo),部門依法履行消防工作職責(zé)
,單位消防安全自我管理規(guī)范有序
,基層群眾自治組織消防安全責(zé)任全面落實(shí),消防工作基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
。
——公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化
。根據(jù)消防栓設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),合理
、足額設(shè)置消火栓
,消火栓設(shè)置數(shù)量1300個(gè);未來5年中,結(jié)合我市城中村
、棚戶區(qū)舊城改造工程以及我市重點(diǎn)推進(jìn)的綜合體項(xiàng)目重點(diǎn)工程
,新建4個(gè)消防站,戰(zhàn)勤保障大隊(duì)
、景德鎮(zhèn)訓(xùn)練基地
,應(yīng)急指揮中心和珠山公安消防三中隊(duì)建成并投入使用,使全市消防站數(shù)量達(dá)到12個(gè)以上
,并按標(biāo)準(zhǔn)配齊車輛器材裝備
,使消防站數(shù)量、規(guī)模以及裝備配備水平與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)
。
——消防經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)
。消防經(jīng)費(fèi)投入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,消防經(jīng)費(fèi)保障范圍進(jìn)一步拓展
,消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)逐年遞增
,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿足建設(shè)任務(wù)需要。
——消防裝備建設(shè)取得重大突破
。新增消防車29輛;特勤裝備
、滅火救援攻堅(jiān)組裝備
、綜合應(yīng)急救援隊(duì)裝備
、個(gè)人防護(hù)裝備全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2012年
,支隊(duì)配備一輛移動(dòng)通信指揮車
,60%的縣(市、區(qū))救援
、防護(hù)裝備達(dá)標(biāo);2012年
,所有縣(市
、區(qū))救援、防護(hù)裝備達(dá)標(biāo)
,50%的縣(市
、區(qū))應(yīng)急救援車輛達(dá)標(biāo);2013年,所有縣(市
、區(qū))應(yīng)急救援車輛達(dá)標(biāo)
。
——多種形式消防力量發(fā)展壯大。加大經(jīng)費(fèi)投入
,提高消防隊(duì)員的福利待遇
,加強(qiáng)傷殘撫恤政策保障;將專職消防隊(duì)建設(shè)作為地區(qū)消防工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃納入法律、法規(guī)和地方發(fā)展規(guī)劃的范疇;擬請(qǐng)各級(jí)地方人民政府通過制定出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的措施
,進(jìn)一步明確專職消防隊(duì)的監(jiān)督主體
、經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)費(fèi)支出
、組織建設(shè)及后勤保障等方面的具體內(nèi)容
,使政府專職消防員隊(duì)伍建設(shè)有法律依據(jù),形成長(zhǎng)效機(jī)制;基本建立以公安現(xiàn)役消防隊(duì)伍為主體
,專職消防隊(duì)伍和消防文員為補(bǔ)充
,治安聯(lián)防消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等其他專(兼)職消防隊(duì)伍共同發(fā)展的多種形式消防力量體系
,覆蓋城鄉(xiāng)的多種形式消防力量體系基本形成
。
——滅火救援應(yīng)急體系日趨健全。完成市
、縣兩級(jí)綜合救援隊(duì)伍人員征招
、基礎(chǔ)設(shè)施、器材裝備
、車輛購(gòu)置等建設(shè)任務(wù)
,高新區(qū)、樂平市加強(qiáng)合同制應(yīng)急救援隊(duì)執(zhí)勤用房
、生活設(shè)施
、器材裝備等相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)。健全完善指揮
、力量
、預(yù)案、訓(xùn)練和保障等“五大”體系
,滅火救援和公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力得到加強(qiáng)
。
——消防信息化水平進(jìn)一步提高。建設(shè)1臺(tái)“動(dòng)中通”衛(wèi)星車載站和1臺(tái)以上衛(wèi)星便攜站;合理設(shè)置無線通信固定基站
,轄區(qū)無線通信覆蓋要達(dá)到90%以上
,并通過配備地下無線通信設(shè)備
,保證轄區(qū)內(nèi)地下無線通信;所有重點(diǎn)單位、重要目標(biāo)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息系統(tǒng)和消防遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面覆蓋
,市
、縣兩級(jí)消防通信指揮網(wǎng)絡(luò)、綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)
、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合應(yīng)急救援指揮平臺(tái)全部建成使用;協(xié)調(diào)有關(guān)部門增配消防專用無線通信頻率
,以滿足消防應(yīng)急通信需要。
——公民消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!度裣腊踩麄鹘逃缶V》全面實(shí)施,社會(huì)宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制體系逐步健全
,消防安全管理及從業(yè)人員持證上崗率100%
,義務(wù)教育和學(xué)歷教育消防常識(shí)普及率100%,社會(huì)群眾消防基本知識(shí)普及率100%
。
——社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn)
。火災(zāi)隱患排查整治
、掛牌督辦機(jī)制有效建立
,全市年度火災(zāi)十萬人死亡率控制在0.20以內(nèi)、億元GDP火災(zāi)損失率控制在萬分之0.9以內(nèi)
,重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效控制
。
三、主要任務(wù)內(nèi)容
(一)推進(jìn)消防工作責(zé)任落實(shí)
1.落實(shí)政府消防主導(dǎo)責(zé)任
。各級(jí)人民政府要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
,嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)
、其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任制
,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展;建立政府領(lǐng)導(dǎo)分包和常務(wù)會(huì)議研究機(jī)制,完善消防安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議
、定期例會(huì)制度
,研究部署消防工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;將消防工作納入政府目標(biāo)考核
、政務(wù)督查
、社會(huì)管理綜合治理、文明創(chuàng)建和平安建設(shè)考評(píng)范疇
,進(jìn)一步健全督導(dǎo)考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制
,逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)任務(wù)書
,推動(dòng)各項(xiàng)消防工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)
。
2.落實(shí)部門消防工作責(zé)任
。政府各部門要依法履行消防安全管理職責(zé),制定完善加強(qiáng)消防工作的具體意見和措施
,與其它工作同部署
、同檢查、同考核
。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要按照“誰主管
、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)消防安全檢查
、教育培訓(xùn)
、督促火災(zāi)隱患整改等消防安全責(zé)任,確保本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全
。公安
、安監(jiān)、住建
、工商
、教育、人防等行政審批部門要根據(jù)各自職責(zé)
,對(duì)涉及消防安全的審批事項(xiàng)嚴(yán)格依法審批
,提高部門消防綜合管理水平。
3.落實(shí)單位消防主體責(zé)任
。社會(huì)單位要按照《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》
,健全消防安全管理組織及制度,落實(shí)消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)和年檢制度
,落實(shí)建筑消防設(shè)施統(tǒng)一化標(biāo)識(shí)
,加強(qiáng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和消防控制室管理,定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練
,確保自身消防安全;落實(shí)消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理制度
,建立消防安全自我評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)考核機(jī)制,重點(diǎn)單位每季度
、其他單位每半年至少進(jìn)行1次消防安全檢查評(píng)估
。要深入開展消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)消防安全管理人員消防專業(yè)技能培訓(xùn)
,切實(shí)提高單位防控火災(zāi)能力
。2012年全市所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo),人員密集場(chǎng)所一般單位全部達(dá)標(biāo)
,消防設(shè)施完好率達(dá)95%;2015年所有社會(huì)單位全部達(dá)標(biāo)
,消防設(shè)施完好率達(dá)100%。
4.加強(qiáng)景德鎮(zhèn)市消防法規(guī)體系建設(shè)
。針對(duì)景德鎮(zhèn)消防安全的現(xiàn)狀
,到2015年
,全市出臺(tái)消防安全責(zé)任制落實(shí)、高層建筑消防安全管理
、建筑消防設(shè)施維護(hù)管理
、消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管、建筑消防設(shè)施維護(hù)管理等一批政府規(guī)章或地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
。
5.嚴(yán)格消防工作責(zé)任追究
。要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入政府目標(biāo)責(zé)任
、社會(huì)管理綜合治理內(nèi)容
,嚴(yán)格督查考評(píng)。對(duì)在“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)
、重大火災(zāi)隱患整改
、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防行政審批等方面失職瀆職的
,依法實(shí)行責(zé)任追究;發(fā)生重特大火災(zāi)事故的
,根據(jù)情節(jié)輕重追究直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人責(zé)任和政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;后果特別嚴(yán)重
、影響特別惡劣的
,按照規(guī)定追究上一級(jí)政府部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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