(四)加強多元化消防力量體系建設(shè)
14.加強政府專職消防隊伍建設(shè)。根據(jù)2012年江西省公安消防總隊《關(guān)于下達“十二五”期間政府專職消防隊員和消防文員發(fā)展任務(wù)的通知》要求和《景德鎮(zhèn)市綜合性應(yīng)急救援隊伍三年(2011-2013)規(guī)劃》
,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況和編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專、兼職消防隊建設(shè)
,今后五年,景德鎮(zhèn)市面積超過5平方公里或者地區(qū)生產(chǎn)總值1億元以上
、居住人口5萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政府專職消防隊
,2013年前,涌山鎮(zhèn)
、瑤里鎮(zhèn)
、洪源鎮(zhèn)各建成一支政府專職消防隊。著力規(guī)范全市專職消防隊伍設(shè)施裝備建設(shè)
、執(zhí)勤訓練和隊伍管理
,大力提升隊伍建設(shè)管理水平,并努力解決政府專職消防隊的保障性、機制性問題
。
15.加強企事業(yè)單位消防隊伍建設(shè)
。努力推動政府在企事業(yè)專職消防隊伍建設(shè)中的作用。至2014年
,全市半數(shù)以上縣市區(qū)建立至少一支企業(yè)專職消防隊
,督促現(xiàn)有消防隊伍裝備器材的更新采購。至2015年
,實現(xiàn)全市所有縣市區(qū)建立一支以上專職消防隊
,對達標建設(shè)要求的以及任務(wù)繁重、情況復雜的地區(qū)和企業(yè)
,實現(xiàn)隊伍建設(shè)率70%以上
。
16.加強公安、專職消防隊伍聯(lián)勤聯(lián)訓力度
。推動公安消防隊與專職消防隊的聯(lián)勤聯(lián)訓工作對加強本地滅火救援能力具有重要作用
。十二五期間,我公安消防部隊將加大力度進一步履行對專職消防隊建設(shè)的指導職能
,重點幫扶
、以點帶面,實現(xiàn)每年對全市所有各類專職消防隊伍進行至少一次隨隊輪訓或蹲點指導
,將所有單位納入全市重特大事故滅火救援及保衛(wèi)預案體系
,并向聯(lián)合開展“六熟悉“訓練、聯(lián)合開展火災戰(zhàn)評和檢查考核等方向邁進
,建成一個協(xié)調(diào)高效的戰(zhàn)斗整體
。
17.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各地要深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》
、省政府辦公廳《江西省綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)三年(2011-2013)規(guī)劃》和《景德鎮(zhèn)市綜合性應(yīng)急救援隊伍三年(2011-2013)規(guī)劃》
,全面加強縣(區(qū))以公安消防隊伍為依托的綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),縣(區(qū))級以下地區(qū)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊伍
、民兵和預備役部隊組建基層應(yīng)急救援隊伍;加快推進合同制應(yīng)急救援隊員征招和應(yīng)急救援教育訓練設(shè)施建設(shè)
,完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導
、有關(guān)部門和駐軍以及武警部隊等參與的應(yīng)急調(diào)度指揮
、聯(lián)動響應(yīng)機制,落實聯(lián)席會議和工作會商制度
,定期開展聯(lián)動單位和其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍聯(lián)合參加的區(qū)域性演練
,提高處置各類突發(fā)災害事故的應(yīng)急救援能力。截至2013年
,全市征召整合220名應(yīng)急救援隊員
,解決20%事業(yè)編,建設(shè)訓練基地1座,保障基地1座
,應(yīng)急指揮平臺3座
,合同制消防員配套設(shè)施2座及訓練1座;購買應(yīng)急車輛17輛,添置應(yīng)急裝備17類3788件(套)
,完善指揮
、預案、聯(lián)動
、保障
、演練五大類工作機制,逐步加強和完善綜合性應(yīng)急隊伍建設(shè)
,形成規(guī)模適度
、管理規(guī)范的綜合應(yīng)急隊伍體系。2014年建成應(yīng)急救援指揮中心
,2015年建成珠山三中隊并投入使用
。
(五)提升全民消防安全素質(zhì)
18.健全消防宣傳教育機制。按照《中華人民共和國消防法》和《江西省消防條例》要求
,各部門
、各系統(tǒng)、各行業(yè)和主管單位在每年年初均應(yīng)對年度消防安全教育工作進行部署
,將工作納入“平安建設(shè)”
、社會治安綜合治理、文明社區(qū)
、和諧社區(qū)
、平安家庭的考核內(nèi)容,并定期研究
、協(xié)調(diào)解決消防宣傳工作重大問題
。宣傳部門要切實加強對消防宣傳工作的領(lǐng)導,指導各級各類新聞媒體開展常態(tài)化宣傳
,確保廣播
、電視、報刊
、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體在春節(jié)
、元宵、清明等重要節(jié)假日和“119消防日”等重大活動期間
,承擔消防安全公益宣傳義務(wù);組織部門要將消防安全教育納入黨員干部教育培訓內(nèi)容;教育部門要積極推進“消防安全教育示范學校”創(chuàng)建活動
,力爭使所有中小學校達到創(chuàng)建標準,并組織編寫消防讀本
,將消防安全教育作為地方課程的重要內(nèi)容
,編進教材
,落實課時;科技、司法
、工會等部門和社會團體應(yīng)將消防法律法規(guī)和消防知識納入科普
、普法;民政、人力資源和社會保障
、共青團
、婦聯(lián)等職能部門和社會團體要嚴格落實積極履行本部門的消防宣傳職責。
19.開展全民消防宣傳教育
。各地要深入推進消防宣傳“進學校
、進社區(qū)、進單位
、進農(nóng)村
、進家庭”和“中國消防志愿者行動”。機關(guān)
、團體
、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)
、學校要加強對本單位全員消防安全宣傳教育工作
,建立宣傳隊伍,配備宣傳設(shè)施
,每年至少舉辦1次以上活動;中小學校
、幼兒園要設(shè)立消防安全輔導員,每年開設(shè)不少于2課時的消防安全課程
,每學期至少開展1次應(yīng)急疏散演練;村
、社區(qū)和福利院、養(yǎng)老院等單位要重點對殘疾人
、孤寡老人
、兒童等消防弱勢群體開展有針對性的消防宣傳教育,提升其自救逃生能力;消防安全重點單位
、場所應(yīng)當至少每半年進行1次滅火和應(yīng)急疏散演練
,其他單位至少每半年組織1次疏散演練,每年至少組織1次滅火演練;社區(qū)居委會和物業(yè)管理單位每年至少組織居民開展1次滅火應(yīng)急疏散演練;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)積極督促社區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好日常消防安全宣傳教育工作
,倡導居民樓及家庭開展消防疏散逃生演練;實行外出務(wù)工人員消防培訓制度
,定期舉辦消防培訓班或組織人員深入企業(yè)員工宿舍、外來務(wù)工人員聚居地開展宣傳教育
。進一步完善消防志愿者服務(wù)體系
,2015年各縣(市
、區(qū))招募發(fā)展消防志愿者人數(shù)不少于本地區(qū)常住適齡人口(14周歲以上
,70周歲以下)數(shù)量的3%,各級團委等消防志愿者主管部門要積極探索消防志愿者管理、服務(wù)
、保障
、考核和激勵等機制,充分調(diào)動廣大志愿者的積極性;注重社區(qū)
、農(nóng)村消防宣傳隊伍建設(shè)
,每個社區(qū)、農(nóng)村要確定專兼職消防宣傳員
。各區(qū)縣要在城區(qū)主要道路口設(shè)立消防專用公益廣告牌;創(chuàng)新地利用新媒體
,與群眾進行消防宣傳工作互動,讓全民消防的理念深入人心
。
20.加強社會消防安全培訓
。認真落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》。各縣(市
、區(qū))要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需要建立消防安全培訓點
。有關(guān)職能部門要按照規(guī)定,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓工作
。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社區(qū)的要求
,狠抓農(nóng)村、社會消防安全工作責任制的有效落實
,加大農(nóng)村宣傳教育培訓力度
,推進農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè),配備專門人員和車輛器材;充分發(fā)揮街道辦事處
、居委會等作用
,建立完善的社區(qū)消防工作協(xié)調(diào)機制,加強社區(qū)消防硬件設(shè)施建設(shè)
,優(yōu)化居民消防安全環(huán)境
,推動建立城市社區(qū)群眾性義務(wù)消防組織,爭取2015年年底前全市100%社區(qū)普通建立群眾性義務(wù)消防組織;加強對中小學生的消防安全教育
,把消防常識納入中小學生的教育內(nèi)容
,樹立消防安全觀念,達到“教育一個孩子
、帶動一個家庭
、影響整個社會”的目的;加強對消防專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng),爭取“十二五”期末
,對消防安全責任人
、消防安全管理人、消防設(shè)計
、施工
、監(jiān)理
、檢查維護人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員
、人員密集場所工作人員和導游
、保安及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員消防安全培訓率達到100%
。
(六)健全消防科技支撐體系
21.加快消防技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用
。各級政府要統(tǒng)籌安排消防技術(shù)研發(fā)專項資金,并完善政策措施
,拓寬消防經(jīng)費渠道
,引導民間資本積極參與消防事業(yè)建設(shè)。相關(guān)部門要加強與省內(nèi)從事火災研究的科研機構(gòu)的合作與交流;探索建立與科研院所
、社會單位的消防聯(lián)動研究機制
,進一步推進消防部隊科研創(chuàng)新。
22.加快消防應(yīng)急通信建設(shè)
。各地要推進應(yīng)急通信指揮基礎(chǔ)設(shè)施
,依托電信運營商和公安網(wǎng),建設(shè)安全可靠的消防指揮調(diào)度網(wǎng)
、消防衛(wèi)星網(wǎng)
、消防3G音視頻傳輸網(wǎng),完善119接處警系統(tǒng)和指揮中心建設(shè)
,逐步形成消防應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)體系;依托消防指揮調(diào)度系統(tǒng)建立市
、縣綜合應(yīng)急救援指揮平臺;依托“一體化”消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),開展信息公開
、業(yè)務(wù)受理
、投訴辦理、培訓教育等網(wǎng)上便民消防服務(wù)
,提高消防信息服務(wù)效能
。
四、保障措施
各級黨委政府要加強對消防工作的組織領(lǐng)導
,公安消防部門要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)
,認真組織實施規(guī)劃,結(jié)合實際制定年度實施方案
,量化細化工作目標
,每年開展一次檢查督辦,并將實施情況向政府報告
。各級政府要將規(guī)劃落實情況納入政府目標管理考核范疇
,制定考評獎懲辦法,嚴格落實獎懲措施
。各地要按照現(xiàn)行事權(quán)
、財權(quán)劃分原則
,進一步完善消防事業(yè)經(jīng)費保障機制,將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費
、應(yīng)急救援建設(shè)等經(jīng)費納入本級財政預算
,保障消防事業(yè)發(fā)展工作需要
。
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