，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　一

、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　——切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)

。各級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他政府領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)加強(qiáng)分管行業(yè)、系統(tǒng)和部門(mén)的消防安全管理。

　　——確保消防工作長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與本地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

　　——完善消防工作議事機(jī)制

。要進(jìn)一步發(fā)揮政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的消防安全委員會(huì)作用，落實(shí)例會(huì)制度，督促所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任，定期研究解決消防工作重大問(wèn)題。

　　——加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的排查整治

。要針對(duì)消防安全突出問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理。對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷案。在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的本地區(qū)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的事項(xiàng)，以及公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定的行政處罰事項(xiàng)，在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定。

　　二、推進(jìn)部門(mén)依法監(jiān)管

　　——部門(mén)充分履行消防工作職責(zé)

。政府各部門(mén)依法履行消防安全職責(zé)，遵守消防法律法規(guī)，抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作。結(jié)合系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)，制定加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)和措施，與其他工作同部署、同檢查，同考評(píng)。履行按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)消防安全檢查、教育培訓(xùn)、督促火災(zāi)隱患整改等消防安全責(zé)任。此外，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)分別履行以下具體職責(zé)。

　　1、公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理

，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　2、發(fā)展和改革部門(mén)按本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)

，負(fù)責(zé)指導(dǎo)消防發(fā)展規(guī)劃的編制工作，并依據(jù)消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備器材配備列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。在審批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查有關(guān)公共消防設(shè)施的投資計(jì)劃。

　　3

、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及公共消防設(shè)施、消防裝備的維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障消防站、消防戰(zhàn)勤保障基地等公共消防設(shè)施基本建設(shè)的投入和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行重大臨時(shí)任務(wù)的支出。

　　4、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定消防專業(yè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施

，對(duì)不符合消防專業(yè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的消防站和其他公共消防設(shè)施建設(shè)預(yù)留用地，會(huì)同國(guó)土資源行政主管部門(mén)進(jìn)行控制，確保預(yù)留用地不被隨意占用