二
、切實加強道路交通安全工作
進一步發(fā)揮省
、市、縣（區(qū)）
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級道路交通安全工作機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)功能。建立路警聯(lián)合執(zhí)法機制
，規(guī)范交通協(xié)管員管理
，持續(xù)強化路面管控
，嚴肅查處道路交通嚴重違法行為
。突出道路運輸企業(yè)及校車的安全監(jiān)管
，嚴格客運線路安全審批
，開展運輸企業(yè)交通安全等級評定工作
，取締客運車輛掛靠和變相掛靠行為。加強道路交通公共安全宣傳教育，組織實施“道路交通文明行動計劃”以及客運和危險品運輸駕駛員素質(zhì)教育工程。進一步規(guī)范機動車輛駕駛員培訓(xùn)和考核管理，以及機動車輛維修企業(yè)的管理
，嚴格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。建立健全重點規(guī)劃建設(shè)項目的交通安全影響評價制度，推動新（改
、擴）建公路、城市道路安全設(shè)施“三同時”制度的實施
。嚴格標準
，加強對事故多發(fā)路段和公路危險路段的綜合治理。加大安保投入
，到2015年
，國、省道災(zāi)害防治工程實施率達100%
。加強對交通流量大
、事故多發(fā)、違法頻率高等重要路段的路網(wǎng)運行監(jiān)測與交通執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
，對特大橋和特長隧道實現(xiàn)實時健康診斷與監(jiān)測
。強化公路隧道和橋梁的運營管理，建立完善城市隧道和橋梁（含人行天橋）運營管理體系及安全監(jiān)控系統(tǒng)
。強制推廣安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置
，危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運輸專用車輛
，旅游包車和三類以上班線客車于2011年全部完成
，重型載貨汽車、半掛牽引車
、出租汽車
、校車于2012年全部完成。推動建設(shè)一級易燃易爆品和有毒有害危險品道路運輸全程監(jiān)管系統(tǒng)
，完善城市公交智能調(diào)度和出租車管理信息系統(tǒng)
。建立駕駛員交通違法、肇事信息查詢平臺
，完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報制度。加強道路交通各類應(yīng)急預(yù)案管理，提高城市軌道、城市隧道、高速公路等交通工作人員處理突發(fā)事件的能力。
三、繼續(xù)強化重點行業(yè)安全監(jiān)管
非煤礦山：地方各級政府要結(jié)合本地區(qū)實際制定非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標準，推進礦產(chǎn)資源整合重組。加強井下作業(yè)人員超過10人的地下礦山的安全監(jiān)管工作。強化尾礦庫安全專項整治，推進三等別以上尾礦庫，以及下游3公里影響范圍內(nèi)有重要建構(gòu)筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫全部安裝在線安全監(jiān)控系統(tǒng)，大力推廣使用尾礦充填技術(shù)、尾礦綜合利用技術(shù)，鼓勵有條件的企業(yè)使用干式排尾技術(shù)。露天礦山大力推廣使用中深孔爆破、非電起爆、機械鏟裝、機械二次破碎等技術(shù)以及高陡邊坡安全監(jiān)測系統(tǒng)；地下礦山全部實行機械通風并安裝完善通風建構(gòu)筑物；飾面石材大力推行使用鋸切開采技術(shù)。到2013年完成地下非煤礦山“六大安全避險系統(tǒng)”建設(shè)。
危險化學品：制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。強化危險化學品源頭管理，建立事故風險防控體系。開展城市化工產(chǎn)業(yè)布局調(diào)查
，加強城市危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及燃氣和化學品管線、油氣站等易燃易爆設(shè)施基本情況的摸底排查和安全監(jiān)管
。對城區(qū)安全防護距離不達標
、安全生產(chǎn)無保障的危險化學品生產(chǎn)及儲存企業(yè)實施搬遷。加強對危險化學品重大危險源以及暫不具備搬遷條件的大型危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)管
。推動新建危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進入化工園區(qū)
。規(guī)范化工園區(qū)安全監(jiān)管，實行化工園區(qū)區(qū)域性安全評價制度。規(guī)范危險化學品使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。推動建立區(qū)域危險化學品道路運輸安全全程動態(tài)監(jiān)控平臺。建設(shè)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場，推動大中型城市小型危險化學品經(jīng)營企業(yè)全部進入危險化學品交易市場。對涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝置設(shè)施，建立自動控制系統(tǒng)及獨立的安全監(jiān)控系統(tǒng)，加強泄漏事故的監(jiān)管。到2012年，危險化學品槽車充裝環(huán)節(jié)全部完成萬向充裝管道系統(tǒng)的改造，涉及危險工藝的危險化學品企業(yè)全部安裝使用自控聯(lián)鎖、自動報警和緊急停車裝置。
水上交通：健全水上交通安全工作廳際聯(lián)席會議制度。深化福建沿海船舶定線制研究。推動制定兩岸直航船舶航行安全監(jiān)管規(guī)則。加強海上交通網(wǎng)格化、可視化管理。持續(xù)開展重點水域、重點船舶、重點時段以及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理。強化碼頭、運輸船舶和采砂、橋梁建設(shè)等水工作業(yè)的安全監(jiān)管，推進現(xiàn)有港口、碼頭的安全現(xiàn)狀評價。完善搜救、防臺、防霧、防寒潮大風應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急搜救協(xié)作、水上搜救獎勵與補償、兩岸海上災(zāi)難應(yīng)急救援聯(lián)動等機制。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船安全管理“三長責任制”
，繼續(xù)實施渡改橋工程
，推進“放心船、平安渡”建設(shè)
。
漁業(yè)船舶：以“文明漁港”和“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動為抓手
，深化一村一協(xié)管員的漁業(yè)安全社會網(wǎng)絡(luò)化管理，逐步推行44.1KW以上漁船公司化
、協(xié)會化管理模式
。進一步完善福建省海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，協(xié)調(diào)推動建立海上商漁船通訊互聯(lián)機制和海上搜救聯(lián)動機制
。推進漁船自動識別
、漁港視頻監(jiān)控、漁船管理信息化等系統(tǒng)建設(shè)和維護，完善漁船安全通訊網(wǎng)和航標配套設(shè)施，到2015年，全省機動捕撈海洋漁船全部實現(xiàn)IC卡信息化管理，全部安裝使用具有定位、報警、通信和身份自動識別功能的船用終端設(shè)備；國家一級漁港、中心漁港實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)控。推廣應(yīng)用氣脹式救生筏等裝備，實現(xiàn)沿海中型以上漁船救生筏（?div id="d48novz" class="flower left">
。┑燃w救生設(shè)備應(yīng)配盡配。加大漁工和職務(wù)船員培訓(xùn)工作力度，力爭到2015年，職務(wù)船員培訓(xùn)數(shù)與漁船實有數(shù)相匹配。 消防（火災(zāi)）：推動消防規(guī)劃納入當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，全面加強消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)。健全消防安全工作監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化社會消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，積極推進構(gòu)筑以提高社會單位“四個能力”為重點的社會消防安全“防火墻”工程。引導(dǎo)建立公眾聚集場所火災(zāi)責任保險制度
。嚴格落實新、改
、擴建工程消防設(shè)計審核
、消防驗收或備案抽查制度。持續(xù)開展消防安全專項治理
，重點整治易燃易爆單位
、人員密集和“三合一”場所、高層建筑
、地下空間
、大型工業(yè)園區(qū)火災(zāi)隱患。完善滅火和應(yīng)急救援聯(lián)動機制
，推進綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
，強化綜合性應(yīng)急救援訓(xùn)練。推進消防隊（站）標準化建設(shè)
，配齊配足應(yīng)急救援車輛
建筑施工：嚴格落實建設(shè)工程參建各方的安全生產(chǎn)主體責任
、器材和消防員個人防護裝備。
建筑施工：嚴格落實建設(shè)工程參建各方的安全生產(chǎn)主體責任
，健全建筑業(yè)企業(yè)
、從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度。建立城市軌道交通建設(shè)工程安全質(zhì)量管理制度
。推動以鐵路
、公路、水利等重點工程及橋梁
、隧道等危險性較大項目為重點
，實施設(shè)計、施工階段風險評估制度
。建立建筑工程安全生產(chǎn)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫
，嚴格實行質(zhì)量安全動態(tài)考核管理制度。推行建筑施工安全文明標準化建設(shè)
，規(guī)范工程監(jiān)理
、招投標代理、檢驗檢測等中介機構(gòu)從業(yè)行為
，強化工程招投標
、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)
、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管
，及時清出不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)
，限制和淘汰落后的施工工藝
、技術(shù)及設(shè)備。深化建筑起重機械
、高大模板
、深基坑、腳手架等危險性較大的分部分項工程的安全專項治理
。推進小城鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管試點工作
。實施中小學校校舍加固改造工程。
特種設(shè)備：加快特種設(shè)備地方法規(guī)體系建設(shè)
。加強生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全監(jiān)管
，嚴格依法依規(guī)登記、檢驗
、使用
、治理隱患和應(yīng)急處置，實施分級分類監(jiān)管制度
。建立重大隱患治理
、重點設(shè)備動態(tài)監(jiān)控機制和特種設(shè)備安全管理者代表制度。加強特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管
，強化特種設(shè)備作業(yè)人員管理
。推動大型起重機械安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)。推行特種設(shè)備責任保險制度
。進一步完善應(yīng)急救援體系
。持續(xù)開展起重機械、危險化學品承壓設(shè)備等事故隱患專項整治
。加強特種設(shè)備安全監(jiān)管信息化建設(shè)
。實施大型公共安全設(shè)施老舊電梯改造工程。
農(nóng)業(yè)機械：全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》
。加強基層農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設(shè)
，完善農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強化拖拉機
、聯(lián)合收割機注冊登記
、牌證核發(fā)和年度檢驗工作，大力提高上牌率
、檢驗率和持證率
。繼續(xù)推進拖拉機流動式安全技術(shù)檢測項目和考試場地建設(shè)。深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動
，持續(xù)排查整治農(nóng)機安全隱患
，嚴厲查處無牌行駛作業(yè)、無證駕駛操作
、酒后駕駛
、違規(guī)拼裝農(nóng)機等行為
。
鐵路交通：加強高速鐵路運營安全監(jiān)管和設(shè)備質(zhì)量源頭控制，強化高速鐵路安全防護設(shè)施建設(shè)
，建立高速鐵路防災(zāi)監(jiān)測和應(yīng)急救援體系
。完善和落實主要崗位人員作業(yè)標準。建立健全機車車輛
、危險品和特種貨物運輸安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)
。加強鐵路施工安全管理，集中整治鐵路行車設(shè)備突出隱患
，強化現(xiàn)場作業(yè)控制
。開展路外安全宣傳教育入戶活動。深化鐵路沿線安全綜合治理和鐵路貨運安全專項整治
。規(guī)范鐵路交通生產(chǎn)安全事故報送及調(diào)查處理程序
。加快實施鐵路道口平改立工程，到2015年危險性較大的鐵路與公路平交道口全部得到改造
。
煙花爆竹：加強煙花爆竹經(jīng)營
、運輸和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴格煙花爆竹經(jīng)營安全許可
、運輸配送等制度
。深化煙花爆竹超量儲存、運輸專項治理
。實施禮花彈等高危產(chǎn)品專項治理
，建立煙花爆竹流向和運輸全程動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)。堅決取締煙花爆竹家庭作坊和非法生產(chǎn)場點
。
民用爆炸物品：嚴格民爆物品的生產(chǎn)
、銷售、購買
、運輸
、爆破作業(yè)（使用）等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的許可和監(jiān)管。規(guī)范爆炸危險源的管理，嚴格控制并減少危險源數(shù)量，減少危險作業(yè)場所操作人員和危險品在線數(shù)量。加快信息化技術(shù)與民爆生產(chǎn)技術(shù)的融合，推進民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)。推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)，主要工序全部實現(xiàn)連續(xù)化、自動化和信息化。
旅游安全：嚴格旅游從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，加強旅游安全知識宣傳。強化行業(yè)主管部門對旅行社、星級賓館、旅游景點（景區(qū)）和旅游包車的安全監(jiān)管。持續(xù)開展旅游安全隱患排查整治
。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練
。
民航運輸：加強航空安全信息化建設(shè)和管理
，健全風險預(yù)警工作機制。持續(xù)深化航空公司安全運行風險管理機制
。建立維修行業(yè)安全評估指標和監(jiān)控體系
。加快推動航空保安管理、空管
、消防
、救護、野生動物管理及應(yīng)急處置等體系建設(shè)
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。加強危險品運輸和通用航空飛行的安全監(jiān)管工作
。引導(dǎo)從業(yè)人員主動報告安全隱患。推廣應(yīng)用先進適用的新技術(shù)
，提高機場運行保障系統(tǒng)智能化管理水平
。
工貿(mào)行業(yè)：關(guān)閉、淘汰安全保障水平低的落后產(chǎn)能
商務(wù)專員
商務(wù)專員
業(yè)務(wù)合作
消防救援QQ群
。持續(xù)開展冶金
、機械、輕工
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、建材
、有色、紡織、煙草和商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)事故隱患整治，重點對煤氣系統(tǒng)、高溫液態(tài)金屬、交叉作業(yè)、受限空間作業(yè)等方面的整治。推廣使用安全連鎖技術(shù)，實施危險區(qū)域自動報警與安全連鎖專項改造。到2011年，冶金煤氣企業(yè)完成煤氣救護站設(shè)立，配備專業(yè)人員、救援設(shè)施及特種作業(yè)器具，完成固定式一氧化碳檢測報警裝置的安裝，為作業(yè)人員配備攜帶式一氧化碳測報警儀和通訊聯(lián)絡(luò)工具。
電力：優(yōu)化電源布局和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加強電力調(diào)度的監(jiān)督與管理，強化廠網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)配合。完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急體系。實施輸電網(wǎng)、并網(wǎng)電廠機組安全性評價制度。持續(xù)開展電力和大、中型水電站安全隱患排查整治，加強水電站大壩補強加固和更新改造。加大電力設(shè)施安全保護工作力度。
職業(yè)健康：建立作業(yè)場所職業(yè)危害普查與申報系統(tǒng)，加強職業(yè)危害因素監(jiān)測檢測。嚴格落實職業(yè)健康特殊工種準入、職業(yè)危害嚴重領(lǐng)域職業(yè)健康許可、職業(yè)健康培訓(xùn)、企業(yè)職業(yè)健康管理員等制度，健全重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康檢測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。持續(xù)開展粉塵、高毒物質(zhì)危害嚴重行業(yè)專項治理
，實施重點行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害防治示范工程。推廣應(yīng)用防治職業(yè)危害的新技術(shù)、新工藝和新材料。加強職業(yè)危害防護用品監(jiān)管和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)管。嚴厲打擊職業(yè)危害違法違規(guī)行為，嚴肅查處職業(yè)危害案件。到2015年，大中型企業(yè)新、改、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查率達到65%以上，用人單位職業(yè)危害申報率達到80%以上，工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測率達到70%以上，粉塵、高毒物品等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上，工作場所職業(yè)危害告知率和警示標識設(shè)置率達到90%以上，重大急性職業(yè)危害事件得到基本控制，接觸職業(yè)危害作業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達到60%以上。
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應(yīng)急救援
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