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      甘肅省“十二五”應(yīng)急體系規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-08-25    來源:甘肅省政府網(wǎng)
      核心提示:“十二五”時(shí)期是我省深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2010〕29號)
      ,全面實(shí)施“中心帶動
      、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展
      、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
      ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為切實(shí)加強(qiáng)我省應(yīng)急體系建設(shè)
      ,提升應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防處置突發(fā)公共事件的能力
      ,特制定本規(guī)劃。

      “十二五”時(shí)期是我省深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2010〕29號)

      ,全面實(shí)施“中心帶動
      、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展
      、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
      ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為切實(shí)加強(qiáng)我省應(yīng)急體系建設(shè)
      ,提升應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防處置突發(fā)公共事件的能力
      ,特制定本規(guī)劃。

      、總則

      本規(guī)劃是全省“十二五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)工作的總體部署

      ,是未來五年全省應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)性文件
      。通過本規(guī)劃的編制和實(shí)施,進(jìn)一步建立健全全省應(yīng)對突發(fā)公共事件的社會預(yù)警體系
      ,全面提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力
      ,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏
      、協(xié)調(diào)有序
      、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制,有效預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損失
      ,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
      ,維護(hù)社會穩(wěn)定,為全省經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供良好的社會環(huán)境

      本規(guī)劃主要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

      、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2010〕29號)
      、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國發(fā)〔2005〕11號)
      、《中共甘肅省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(甘發(fā)〔2010〕15號)、《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(甘政發(fā)〔2011〕21號)
      、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(甘政辦發(fā)〔2007〕141號)以及有關(guān)法律法規(guī)
      ,結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和應(yīng)急管理工作實(shí)際制定。

      按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

      ,突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害
      、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類
      。本規(guī)劃主要針對以上四類突發(fā)公共事件
      ,按照應(yīng)急體制機(jī)制、監(jiān)測預(yù)警
      、應(yīng)急指揮
      、技術(shù)支撐、物資保障
      、應(yīng)急隊(duì)伍
      、恢復(fù)重建及宣教培訓(xùn)等應(yīng)急管理的主要因素,統(tǒng)一規(guī)劃“十二五”期間全省應(yīng)急體系建設(shè)的目標(biāo)
      、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程

      二、建設(shè)基礎(chǔ)與面臨的挑戰(zhàn)

      (一)“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)基本情況

      “十一五”以來

      ,全省應(yīng)急管理工作在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
      ,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重
      ,全面加強(qiáng)應(yīng)急管理體系、監(jiān)測預(yù)警體系
      、救援隊(duì)伍體系
      、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建體系等方面的建設(shè),成功應(yīng)對各類突發(fā)公共事件
      ,特別是戰(zhàn)勝了“5·12”汶川特大地震
      、“8·8”舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害等重特大突發(fā)事件
      ,全省應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件綜合能力得到了明顯提高
      ,應(yīng)急管理工作正朝著科學(xué)化、規(guī)范化
      、制度化的方向發(fā)展

      1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。

      ——應(yīng)急管理組織體系初步建立

      。圍繞提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力
      ,省政府成立了省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會,并在省政府總值班室的基礎(chǔ)上組建了省政府應(yīng)急管理辦公室
      。14個(gè)市州政府相繼成立了應(yīng)急委員會
      ,全部設(shè)立或明確了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu),配備了專(兼)職工作人員
      。59個(gè)縣市區(qū)政府設(shè)立或明確了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)
      ,占全省縣市區(qū)總數(shù)的68.6%。35個(gè)省級專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)全部建立
      ,由分管副省長任總指揮
      ,省政府分管副秘書長、相關(guān)牽頭部門主要負(fù)責(zé)人任副總指揮
      ,負(fù)責(zé)單項(xiàng)重特大突發(fā)事件的應(yīng)對工作
      。省災(zāi)害性天氣應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組、省核應(yīng)急指揮中心等應(yīng)急管理專門機(jī)構(gòu)相繼成立并開展工作
      。各市州及縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際需要
      ,按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,也分別成立了相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

      ——應(yīng)急管理工作機(jī)制逐步建立

      。2009年1月,省委辦公廳
      、省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省突發(fā)公共事件新聞報(bào)道辦法》(省委辦發(fā)〔2009〕3號)
      ,對全省突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作進(jìn)行了規(guī)范;2010年2月,省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省省級應(yīng)急救援隊(duì)伍響應(yīng)機(jī)制》(甘政辦發(fā)〔2010〕21號);2010年10月,省政府
      、省軍區(qū)印發(fā)了《甘肅省處置突發(fā)事件軍地聯(lián)合應(yīng)急指揮暫行辦法》(甘政發(fā)〔2010〕59號)
      ,進(jìn)一步加強(qiáng)了地方和軍隊(duì)在處置突發(fā)事件過程中的協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享以及人力
      、物力等資源的合理配置;省政府應(yīng)急辦先后制定《省政府應(yīng)急管理辦公室工作職責(zé)》
      、《應(yīng)急值守制度》、《突發(fā)事件手機(jī)短信報(bào)送制度》等16項(xiàng)制度
      ,進(jìn)一步規(guī)范了全省應(yīng)急管理工作制度;省
      、市、縣三級政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)全部建立并實(shí)行24小時(shí)在崗值守制度
      ,突發(fā)事件信息報(bào)送嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行
      ,確保各類突發(fā)事件在第一時(shí)間得到及時(shí)、有效處置

      ——應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步完善

      。“十一五”期間,全省累計(jì)編制各級各類應(yīng)急預(yù)案5.46萬余件
      ,基本覆蓋了我省常見的各類突發(fā)事件
      ,“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系初步建立
      。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)
      ,市州共制定預(yù)案1999個(gè),其中總體預(yù)案14個(gè)
      ,專項(xiàng)預(yù)案479個(gè)
      ,部門預(yù)案1027個(gè),其他預(yù)案479個(gè);縣市區(qū)共制定預(yù)案5317個(gè)
      ,其中總體預(yù)案86個(gè)
      ,專項(xiàng)預(yù)案2275個(gè),部門預(yù)案2105個(gè)
      ,其他預(yù)案851個(gè);1234個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共制定預(yù)案3537個(gè);7928個(gè)行政村(社區(qū))共制定預(yù)案11228個(gè)
      。全省國有及國有控股企業(yè)和規(guī)模以上非國有企業(yè)共制定預(yù)案4939個(gè);各類學(xué)校共制定預(yù)案27592個(gè)。

      ——應(yīng)急演練不斷加強(qiáng)

      。各地
      、各部門高度重視應(yīng)急演練工作,積極組織開展地震應(yīng)急
      、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
      、水上搜救、應(yīng)急通信保障
      、消防救援等方面的演習(xí)演練活動
      。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,各市州及縣市區(qū)共開展各級各類應(yīng)急演練5794次
      ,有效地提高了各地應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力

      2.監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

      ——突發(fā)事件各領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警體系不斷完善

      。通過加強(qiáng)資源整合
      ,實(shí)現(xiàn)資源共享,擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面
      ,增加監(jiān)測點(diǎn)密度
      ,改進(jìn)監(jiān)測技術(shù)和手段,建立健全突發(fā)公共事件綜合預(yù)警系統(tǒng)等措施
      ,全省地震監(jiān)測能力
      、森林草原火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力明顯提高,突發(fā)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和各類突發(fā)事件應(yīng)急處置氣象保障能力
      、森林草原有害生物災(zāi)害監(jiān)測能力進(jìn)一步增強(qiáng)
      ,沙塵暴地面固定觀測站點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
      ,全省地震
      、氣象、沙塵暴
      、森林火災(zāi)和草原火災(zāi)
      、滑坡、泥石流
      、草原病蟲害
      、洪澇干旱等災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和信息發(fā)布體系基本形成,鐵路
      、公路和水上交通突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系進(jìn)一步完善
      ,校園網(wǎng)絡(luò)安全管理不斷得到強(qiáng)化。

      “十一五”期間

      ,全省共發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息6661件
      、沙塵暴災(zāi)害預(yù)警信息780件、森林火災(zāi)和草原火災(zāi)預(yù)警信息2521件
      、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息4994件
      、草原病蟲害預(yù)警信息290件、林業(yè)有害生物預(yù)警信息567件
      、煤礦危險(xiǎn)源信息1328件
      、洪澇干旱預(yù)警信息2880件。

      3.應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)

      初步建成了以公安

      、武警、軍隊(duì)為骨干突擊力量,以專業(yè)救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)力量
      ,以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍
      、應(yīng)急志愿者為補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

      ——綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍體系基本形成

      。2010年4月12日
      ,省政府依托省公安消防總隊(duì)組建了甘肅省應(yīng)急救援總隊(duì)。蘭州
      、嘉峪關(guān)
      、白銀、平?jīng)龅仁芯C合應(yīng)急救援支隊(duì)也依托當(dāng)?shù)毓蚕啦块T相繼成立
      。“十一五”期間
      ,市州共組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍87支、10972人;縣市區(qū)共組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍716支
      、34457人;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
      、社區(qū)(村)共組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍9477支、238374人

      ——專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍不斷壯大

      。在大力整合協(xié)調(diào)省、市兩級政府和大中型企業(yè)應(yīng)急救援力量基礎(chǔ)上
      ,建成了一批以公安
      、消防、醫(yī)療
      、礦山
      、防汛、國土資源
      、建筑工程
      、市政、電力
      、森林防火和草原防火
      、交通、環(huán)保
      、藥檢
      、動物防疫、核化等為主體的專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍
      。同時(shí)
      ,省軍區(qū)還依托基干民兵隊(duì)伍,建立了森林防火
      、消防滅火
      、供水設(shè)施搶修
      、電力設(shè)施搶修、燃?xì)庠O(shè)施搶修和供熱設(shè)施搶修等方面的專業(yè)應(yīng)急救援分隊(duì)152個(gè)

      ——省級應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)有序推進(jìn)

      。省政府高度重視應(yīng)急管理專家組在應(yīng)急決策中的重要作用,于2010年底完成了省政府應(yīng)急管理專家組人員遴選工作和專家組成立的前期準(zhǔn)備工作
      ,2011年內(nèi)將正式成立省政府應(yīng)急管理專家組
      。2007年至2009年全省共成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會36個(gè)。

      ——應(yīng)急志愿者隊(duì)伍不斷壯大

      。企事業(yè)單位
      、大中專院校和基層社區(qū)的青年志愿者,在抗震救災(zāi)
      、搶險(xiǎn)救災(zāi)
      、應(yīng)急救助、科普宣傳和恢復(fù)重建中發(fā)揮了重要作用

      4.應(yīng)急通信與指揮體系建設(shè)

      依托國家電子政務(wù)外網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院應(yīng)急平臺和省政府應(yīng)急平臺的計(jì)算機(jī)

      、圖像接入和視頻會議系統(tǒng)的互聯(lián)互通
      。與清華大學(xué)公共安全研究中心、中國電子科技集團(tuán)第五十四研究所以及甘肅電信規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等單位聯(lián)合開發(fā)設(shè)計(jì)
      ,基本建成了省政府應(yīng)急指揮平臺
      ,并開發(fā)部署了“甘肅省應(yīng)急平臺體系調(diào)查管理系統(tǒng)”和“甘肅省省級應(yīng)急平臺體系數(shù)據(jù)庫填報(bào)管理系統(tǒng)”
      。為省
      、市、縣三級政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)配置衛(wèi)星電話150部
      ,初步形成了全省應(yīng)急衛(wèi)星通訊體系
      。完成了從省衛(wèi)生廳到14個(gè)市州的視頻會議系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心和數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施
      、全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)站系統(tǒng)
      、疾控系統(tǒng)傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報(bào)系統(tǒng)、省級120急救調(diào)度指揮系統(tǒng)
      、12320公共衛(wèi)生公益電話系統(tǒng)建設(shè)
      。建成了全省地質(zhì)災(zāi)害視頻會商系統(tǒng)和省級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)平臺建設(shè)。

      5.物資保障體系建設(shè)

      ——物資儲備庫建設(shè)力度加大

      。2009年6月,依托甘肅儲備物資管理局建成了省應(yīng)急物資儲備倉庫
      。同時(shí)
      ,省民政廳還根據(jù)國家頒布的《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2009〕114號)
      ,在考慮災(zāi)情發(fā)生頻率、人口密度
      、兼顧輻射保障面
      、交通運(yùn)輸?shù)戎饕蛩鼗A(chǔ)上,規(guī)劃新建中央和省級救災(zāi)物資儲備庫各1個(gè)
      ,省級物資儲備區(qū)域中心庫4個(gè)
      ,市級救災(zāi)物資儲備庫9個(gè),縣級救災(zāi)物資儲備庫40個(gè)

      ——各級糧油儲備數(shù)量不斷增長

      。蘭州、天水等城市落實(shí)了可保障供應(yīng)10天以上的成品糧油應(yīng)急儲備
      ,全省糧食企業(yè)均有一定數(shù)量的糧油庫存
      。中國石油甘肅銷售分公司根據(jù)油庫、加油站分布及應(yīng)急需求
      ,分別設(shè)立了東部
      、中部、西部應(yīng)急物資儲備中心
      ,并補(bǔ)充了一定數(shù)量的應(yīng)急物資

      ——防火及生物防災(zāi)物資儲備不斷增加。依托有關(guān)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

      ,積極爭取資金
      ,為部分市州及縣市區(qū)配發(fā)了防火應(yīng)急藥劑、器械
      。全省15個(gè)單位被國家林業(yè)局批準(zhǔn)開展藥劑藥械儲備庫和藥械儲備建設(shè)
      。實(shí)施了省級草原防火指揮中心、甘南州草原防火指揮中心項(xiàng)目和肅北縣草原防災(zāi)站項(xiàng)目
      ,建成了1個(gè)草原防火物資儲備庫
      、3個(gè)草原防火站,新增風(fēng)力滅火機(jī)760臺
      、防火專用車8輛
      、摩托車6輛、拖拉機(jī)4臺
      、五鏵犁4套
      、衛(wèi)星定位和通訊設(shè)備28臺(部)。

      ——交通應(yīng)急救援物資儲備不斷增加

      。蘭州鐵路局加大救援設(shè)備投入
      ,建立了工務(wù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援材料儲備庫,為各救援列車配備了帶逼軌式加長型復(fù)軌器
      、道岔復(fù)軌器等新型救援設(shè)備
      ,補(bǔ)充配備了索具鏈條
      、照明燈具、防毒面具和防護(hù)服等設(shè)備
      。從德國進(jìn)口的160噸救援軌道起重機(jī)已加入蘭西救援列車正式編組
      ,并具備了應(yīng)急救援能力。

      6.恢復(fù)重建體系建設(shè)

      ——加強(qiáng)事發(fā)地基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)能力建設(shè)

      。進(jìn)一步加強(qiáng)了城市供水、供電
      、供氣
      、供熱、交通和通信樞紐等生命線工程系統(tǒng)破壞情況調(diào)查和快速搶險(xiǎn)能力建設(shè)
      ,有效地保障了災(zāi)區(qū)生產(chǎn)
      、生活和社會秩序盡快恢復(fù)。積極鼓勵和利用社會資源救濟(jì)救助
      ,建立了社會捐助中心和社區(qū)社會捐助點(diǎn)
      ,并廣泛動員紅十字會、慈善機(jī)構(gòu)等公益性社會團(tuán)體和組織開展互助互濟(jì)

      ——加強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑抗災(zāi)能力和城市避難場所建設(shè)

      。實(shí)施城市地震安全示范工程,輻射帶動中心城市和農(nóng)村地區(qū)防震減災(zāi)工程建設(shè)
      。積極規(guī)劃和建設(shè)避難場所示范項(xiàng)目
      ,嚴(yán)格保護(hù)國家和省上規(guī)劃的防洪保護(hù)工程、蓄滯洪區(qū)和地震應(yīng)急避難場地
      ,加強(qiáng)和完善人防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      ,大力拓展廣場、綠地
      、公園
      、學(xué)校、體育場館等公共場所的應(yīng)急避難功能
      ,城鄉(xiāng)建筑抗災(zāi)能力明顯提高,城市避難場所不斷增加
      。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)
      ,“十一五”全省共建成應(yīng)急避難場所10948個(gè)。

      ——大力推廣適用技術(shù)和加固技術(shù)

      ,提高農(nóng)村民居抗震
      、防火等抗災(zāi)能力。結(jié)合生態(tài)移民
      、水利移民
      、災(zāi)后重建
      、征地安置和新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目,全力做好防災(zāi)減災(zāi)安居示范工程建設(shè)以及地震
      、地質(zhì)災(zāi)害等多災(zāi)
      、易災(zāi)區(qū)域的預(yù)測與防范規(guī)劃建設(shè)。

      ——加強(qiáng)災(zāi)情信息通報(bào)和評估能力建設(shè)

      。依托省政府有關(guān)部門和科研院所
      ,加強(qiáng)了對地震、干旱
      、洪澇等地質(zhì)災(zāi)害
      、氣象災(zāi)害、森林草原火災(zāi)
      、生物災(zāi)害
      、突發(fā)環(huán)境事件等的調(diào)查評估和災(zāi)后重建規(guī)劃。

      7.科技支撐體系建設(shè)

      建成覆蓋全省并兼顧臨近區(qū)域的抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)

      、地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)和重點(diǎn)城市地震應(yīng)急決策反應(yīng)系統(tǒng),使我省初步具備對破壞性地震的快速反應(yīng)能力
      、快速初步評估能力和科學(xué)指揮決策能力
      。在省電子政務(wù)辦、省信息中心等單位的支持配合下
      ,研發(fā)并在全省試運(yùn)行了抗震救災(zāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)
      ,實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)資金物資信息化管理和對救災(zāi)資金物資管理使用的全方位、全過程監(jiān)管
      。開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治以及災(zāi)后恢復(fù)重建中的部分關(guān)鍵問題和共性技術(shù)科技攻關(guān)
      ,委托省滑坡泥石流研究會與省科學(xué)院地質(zhì)自然災(zāi)害防治研究所組成高級專家組,對隴南災(zāi)區(qū)災(zāi)后山體穩(wěn)定性與災(zāi)后地質(zhì)環(huán)境修復(fù)進(jìn)行了考察和技術(shù)援助
      。積極推動企事業(yè)單位加大應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人才儲備力度
      ,全省涵蓋防震、防火
      、防汛
      、防爆和預(yù)防處置群體性事件等方面的儲備人才已達(dá)5000余人。

      8.宣傳教育和培訓(xùn)深入開展

      ——積極開展形式多樣的應(yīng)急宣傳教育活動

      。2007年6月,省政府辦公廳制定并印發(fā)了《甘肅省應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案》(甘政辦發(fā)〔2007〕75號)
      。2008年12月
      ,省政府應(yīng)急辦會同有關(guān)部門編輯出版了《公眾應(yīng)急常識手冊》,并印發(fā)各地
      、各有關(guān)部門用于開展應(yīng)急常識普及工作
      。積極與新聞媒體聯(lián)合
      ,開展了針對部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的解讀宣傳,提高了公眾應(yīng)急處置的能力和水平
      。將《突發(fā)事件應(yīng)對法》作為“五五”普法的重要內(nèi)容
      ,加大宣傳普及力度。積極推進(jìn)“應(yīng)急管理進(jìn)學(xué)校”活動
      ,不斷加強(qiáng)青少年應(yīng)急救援知識教育
      ,有效提高了青少年災(zāi)難自救互救能力。各地
      、各有關(guān)部門充分利用春節(jié)
      、“五一”、國慶長假期間人流集中的特點(diǎn)
      ,在人員密集場所開展重大交通事故
      、火災(zāi)事故、衛(wèi)生防病
      、安全生產(chǎn)事故圖片展
      ,教育群眾提高自我防護(hù)意識。同時(shí)
      ,充分利用每年舉辦的“全國科普活動周”
      、“全國安全生產(chǎn)月”、“全國消防日”
      、“全國法制宣傳日”
      、“世界氣象日”、“國際減災(zāi)日”
      、“世界衛(wèi)生日”等平臺
      ,開展了大量形式多樣、內(nèi)容豐富
      、聲勢浩大的公共安全主題宣傳活動
      。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“十一五”期間
      ,全省各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)共組織印發(fā)應(yīng)急知識手冊
      、掛圖等宣傳材料共計(jì)1000多萬份。

      ——應(yīng)急管理培訓(xùn)工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大

      。2010年3月
      ,省政府辦公廳印發(fā)的《2010年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》(甘政辦發(fā)〔2010〕30號)中明確要求,要進(jìn)一步加強(qiáng)對應(yīng)急管理從業(yè)人員的培訓(xùn)
      。省委組織部、省人社廳已經(jīng)將應(yīng)急管理知識列入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容
      。甘肅行政學(xué)院按照省委組織部
      、省人社廳的要求
      ,先后舉辦了兩期全省應(yīng)急管理專題研討班和兩期應(yīng)急管理骨干師資培訓(xùn)班。各地
      、各有關(guān)部門也根據(jù)工作實(shí)際
      ,開展了大量形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急管理培訓(xùn)活動
      。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)
      ,“十一五”期間全省共舉辦各類應(yīng)急管理培訓(xùn)班15894期次,培訓(xùn)人員達(dá)357219人次

       
       
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