三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)
，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平
。
全面落實(shí)湖北省企業(yè)主體責(zé)任規(guī)定，建立企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的各項(xiàng)機(jī)制
，建立完善責(zé)任落實(shí)
、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位
、管理規(guī)范的企業(yè)安全保障體系
。實(shí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)備案制度，有條件的納入工商年檢審查內(nèi)容
。實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核制度
。推行安全生產(chǎn)違法企業(yè)“黑名單”管理制度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與企業(yè)信譽(yù)
、項(xiàng)目核準(zhǔn)
、土地供應(yīng)、證券融資
、銀行貸款
、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整等方面掛鉤的制約機(jī)制，對(duì)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或?qū)χ卮箅[患整改不力的企業(yè)
，向社會(huì)公告的同時(shí)向投資
、國土
、建設(shè)、銀行證券等部門通報(bào)
。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)和信息公開
。
以提高企業(yè)本質(zhì)安全水平、事故防范能力為目的
，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定
，督促企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
，配備安全生產(chǎn)管理人員;建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
，建立安全檔案并抓好制度落實(shí);指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)申報(bào)告知等制度
，減少、控制和消除職業(yè)危害;督促企業(yè)遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度
，保障安全投入;督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，把班組安全建設(shè)作為安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
，嚴(yán)格安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理;開展經(jīng)常性的隱患排查
，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任
、資金
、時(shí)限和預(yù)案“五到位”;督促企業(yè)依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，強(qiáng)化全員安全和防護(hù)技能培訓(xùn)
，切實(shí)保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益
。
(二)深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)治理，防范較大以上事故
。
煤礦：嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入制度
，將技術(shù)人員配備列入煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入基本條件，大力推進(jìn)煤礦整合、兼并，及時(shí)關(guān)閉資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。減少煤礦數(shù)量，提高煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度和機(jī)械化水平，構(gòu)建安全高效的煤炭產(chǎn)業(yè)體系。全面推進(jìn)煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。深化瓦斯綜合治理，加強(qiáng)對(duì)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況的檢查
，確保預(yù)測(cè)預(yù)警作用的發(fā)揮
，落實(shí)區(qū)域性防突措施，強(qiáng)力推進(jìn)先抽后采
、抽采達(dá)標(biāo)和“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施
，加快建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系
，有效提升煤礦瓦斯防治水平。加強(qiáng)水害防治
，改進(jìn)頂板支護(hù)方式
，治理煤礦電纜、皮帶
、電氣
、可燃材料支護(hù)等存在的外因火災(zāi)隱患及煤自燃引起的內(nèi)因火災(zāi)隱患，提高礦用設(shè)備安全性能
，增強(qiáng)煤礦防災(zāi)能力
。
專欄2防范煤礦事故重點(diǎn)地區(qū)瓦斯治理重點(diǎn)地區(qū)：黃石、宜昌
、恩施
、襄陽
水害治理重點(diǎn)地區(qū)：宜昌、恩施
、黃石
資源整合重點(diǎn)地區(qū)：宜昌
、恩施
新(改、擴(kuò))建礦井監(jiān)管重點(diǎn)地區(qū)：宜昌
、恩施
、荊門、黃石
煤礦百萬噸死亡率控制重點(diǎn)地區(qū)：宜昌
、恩施
、黃石非煤礦山：制定非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限政策，建立小礦山正常退出機(jī)制。整合資源，推動(dòng)非煤礦山規(guī)模化、集約化和規(guī)范化生產(chǎn)，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，到2015年非煤礦山總量比2010年下降10%以上。強(qiáng)化尾礦庫專項(xiàng)整治，加強(qiáng)非煤礦山采空區(qū)隱患治理和水害防治工作。實(shí)施地下開采礦山、露天礦山突出問題專項(xiàng)整治，重點(diǎn)防范透水、中毒窒息、冒頂片幫、坍塌和跑車墜罐等事故。落實(shí)技術(shù)管理制度，對(duì)礦山基本生產(chǎn)系統(tǒng)定期開展安全可靠性評(píng)估，對(duì)礦山在用的關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。建立和完善全省非煤礦山、尾礦庫基本情況及重大隱患數(shù)據(jù)庫。
專欄3防范非煤礦山事故重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域事故控制重點(diǎn)地區(qū)：黃石
、鄂州、宜昌、荊門、恩施、十堰資源整合重點(diǎn)地區(qū)：黃石
、宜昌、荊門、恩施、黃岡 、咸寧
重點(diǎn)監(jiān)管礦種：銅鐵礦、磷礦
、石膏礦、采石場(chǎng)
、尾礦庫危險(xiǎn)化學(xué)品：推進(jìn)化工園區(qū)建設(shè)
，實(shí)行新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)入化工園區(qū)制度，推行化工園區(qū)區(qū)域性安全評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)安全合理布局。清理位于沿江(沿河)、飲用水源保護(hù)區(qū)、人口密集區(qū)的安全防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)以及安全生產(chǎn)無保障的化工企業(yè)，逐步實(shí)施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。指導(dǎo)并實(shí)施危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制改造及獨(dú)立的安全監(jiān)控系統(tǒng)的建立，加強(qiáng)泄露事故的監(jiān)管。落實(shí)化學(xué)品危險(xiǎn)性登記制度和劇毒化學(xué)品管理制度，落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。推動(dòng)建立區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全聯(lián)控機(jī)制。積極推動(dòng)集存儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)，推動(dòng)大中型城市小型危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)全部進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)。
專欄4防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域事故控制重點(diǎn)地區(qū)：武漢
、宜昌、荊門、荊州、襄陽、黃岡、孝感事故控制重點(diǎn)領(lǐng)域：液氯
、液氨運(yùn)輸;油氣站等易燃易爆設(shè)施;大型化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施;大型石化生產(chǎn)裝置;硝化、氧化、涉氯、涉氨等15種危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)企業(yè);劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)煙花爆竹：提高煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，淘汰整合安全投入少、條件差、生產(chǎn)規(guī)模小的生產(chǎn)企業(yè)，控制煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，確保生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“工廠化
、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化
、科技化
、集約化”生產(chǎn)。加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處力度
。深化煙花爆竹超范圍
、超定員、超藥量和擅自改變工房用途等違規(guī)生產(chǎn)行為專項(xiàng)治理和禮花彈等高危產(chǎn)品專項(xiàng)治理
。禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹
，加大對(duì)銷售含國家違禁藥物煙花爆竹產(chǎn)品行為的處罰力度。加強(qiáng)經(jīng)營
、運(yùn)輸和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理
。
專欄5防范煙花爆竹事故重點(diǎn)地區(qū)事故控制重點(diǎn)地區(qū)：黃石、十堰
、荊門、咸寧、恩施、仙桃道路交通：以遏制營運(yùn)車輛事故高發(fā)態(tài)勢(shì)為重點(diǎn)，制定和實(shí)施道路交通安全戰(zhàn)略。嚴(yán)格客運(yùn)線路安全審批和監(jiān)管，完善從事道路客貨運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)撕臀ｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員的從業(yè)資格培訓(xùn)制度和管理制度。開展運(yùn)輸企業(yè)交通安全評(píng)估，評(píng)定運(yùn)輸企業(yè)交通安全等級(jí)。完善客貨運(yùn)輸車輛安全配置標(biāo)準(zhǔn)，提高客貨運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全性能。進(jìn)一步改善道路交通通行條件。建立健全重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的交通安全影響評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)道路建設(shè)的交通安全審計(jì)。制定道路安全隱患排查和整治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段和公路危險(xiǎn)路段的綜合治理。建立與道路里程、機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)同步的警力編制增加機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格道路交通執(zhí)法。建立農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)和安全管理體系，大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。專欄6防范道路交通事故重點(diǎn)區(qū)域較大以上事故控制重點(diǎn)區(qū)域：高速公路
、恩施
、十堰、武漢
、荊州
、宜昌
事故總量控制重點(diǎn)區(qū)域：武漢、荊州
、宜昌
、荊門、黃岡
、隨州、高速公路建筑施工：強(qiáng)化工程招投標(biāo)
、資質(zhì)審批
、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管
，及時(shí)淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的建筑企業(yè)
。落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)
、施工
、監(jiān)理“四方一責(zé)”制度。健全建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度
。以鐵路
、公路、水利等重點(diǎn)工程及橋梁
、隧道等危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目為重點(diǎn)
，建立設(shè)計(jì)、施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
，開展防范高處墜落
、施工坍塌專項(xiàng)治理
，遏制建筑事故上升趨勢(shì)。
專欄7防范建筑事故重點(diǎn)地區(qū)較大以上事故控制重點(diǎn)地區(qū)：武漢
、咸寧
、隨州、十堰
、恩施
事故總量控制重點(diǎn)地區(qū)：武漢
、宜昌、十堰
、襄陽
、咸寧、恩施消防：扎實(shí)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程
。建立社區(qū)網(wǎng)格化的火災(zāi)隱患排查機(jī)制
。實(shí)施消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位
、人員密集和“三合一”場(chǎng)所
、高層建筑、地下空間火災(zāi)隱患
。修編和實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃
，加快推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)、消防裝備和消防力量建設(shè)
。嚴(yán)格落實(shí)新建
、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程消防安全設(shè)計(jì)審核
、消防驗(yàn)收或備案抽查制度
。開展經(jīng)常性和針對(duì)性的消防演練。積極創(chuàng)新社會(huì)消防管理
，不斷完善社會(huì)應(yīng)急救援體系
，提升消防工作水平。
專欄8防范火災(zāi)重點(diǎn)地區(qū)較大以上事故控制重點(diǎn)地區(qū)：武漢
、鄂州
、恩施
事故總量控制重點(diǎn)地區(qū)：武漢、鄂州
、荊州
、恩施、宜昌
、十堰
火災(zāi)隱患重點(diǎn)整治場(chǎng)所：易燃易爆單位
、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑
、地下空間
、大型工業(yè)園區(qū)水上交通：加強(qiáng)水路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和港口保安設(shè)施建設(shè)。以長(zhǎng)江
、漢江
、清江和部省屬水庫水域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展水上交通安全專項(xiàng)整治
。推進(jìn)現(xiàn)有港口
、碼頭的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，強(qiáng)化碼頭
、運(yùn)輸船舶和采砂
、橋梁建設(shè)等水上作業(yè)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)內(nèi)河海事與搜救一體化建設(shè)
。實(shí)施渡改橋工程
，推進(jìn)“放心船、平安渡”建設(shè)
。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民自用船只的安全監(jiān)管責(zé)任
。
專欄9防范水上交通事故重點(diǎn)地區(qū)較大以上事故控制重點(diǎn)地區(qū)：武漢、襄陽
、宜昌
、天門、仙桃
事故總量控制重點(diǎn)地區(qū)：武漢
、宜昌
、十堰、天門
、仙桃鐵路交通：加強(qiáng)高速鐵路運(yùn)營安全監(jiān)管和設(shè)備質(zhì)量源頭控制
，強(qiáng)化高速鐵路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，建立高速鐵路防災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
，健全高速鐵路事故應(yīng)急救援體系。到2015年
，危險(xiǎn)性較大的鐵路與公路平交道口全部得到改造
。實(shí)施更為嚴(yán)格的鐵路施工安全管理，集中整治鐵路行車設(shè)備突出隱患
。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制
，深化鐵路貨運(yùn)安全專項(xiàng)整治。
農(nóng)業(yè)機(jī)械：全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》
，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全投入
。結(jié)合購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記、牌證核發(fā)和年度檢驗(yàn)，大力提高上牌率、檢驗(yàn)率和持證率。推廣應(yīng)用移動(dòng)式農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚囇b備。制定農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼管理辦法，定期對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格查處無牌行駛作業(yè)、無證駕駛操作、酒后駕駛、違規(guī)拼裝農(nóng)機(jī)等行為。深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，探索農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)
，鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)安全互助組織有序發(fā)展
。
特種設(shè)備：加強(qiáng)生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入
。進(jìn)一步落實(shí)使用單位安全管理責(zé)任
，建立特種設(shè)備安全管理者代表制度，嚴(yán)格依法依規(guī)登記
、檢驗(yàn)
、使用、治理隱患和應(yīng)急處置
，逐步實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管制度
。實(shí)施起重機(jī)械、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓設(shè)備等事故隱患專項(xiàng)整治
，建立重大隱患治理與重點(diǎn)設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制
。
其他：實(shí)施冶金、機(jī)械
、輕工
、建材、有色
、紡織和煙草等行業(yè)安全隱患專項(xiàng)整治
，重點(diǎn)對(duì)煤氣系統(tǒng)、高溫液態(tài)金屬、交叉作業(yè)、受限空間作業(yè)等進(jìn)行隱患排查治理。開展自動(dòng)報(bào)警與安全連鎖專項(xiàng)改造，重點(diǎn)在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝固定探頭，實(shí)現(xiàn)連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，提高自動(dòng)報(bào)警能力;推廣使用安全連鎖技術(shù)，提高自動(dòng)化程度;推廣安裝使用橋式起重機(jī)準(zhǔn)確定位裝置、起重機(jī)吊鉤上下限位安全保護(hù)裝置和壓力機(jī)滑塊防墜落裝置。以確保軌道交通安全運(yùn)行為重點(diǎn)，做好軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等各環(huán)節(jié)、全過程的安全管理工作，完善軌道交通運(yùn)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)估體系。健全完善民用航空安全管理體系，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)安全設(shè)施建設(shè)。建立航空安保威脅評(píng)估機(jī)制。規(guī)范生產(chǎn)和流通領(lǐng)域爆炸危險(xiǎn)源的管理，減少危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所操作人員和企業(yè)及生產(chǎn)點(diǎn)數(shù)量。加快信息化技術(shù)與民爆生產(chǎn)技術(shù)的融合，推廣先進(jìn)適用工藝技術(shù)，淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，主要產(chǎn)品的主要工序?qū)崿F(xiàn)連續(xù)化、自動(dòng)化和信息化。對(duì)已投入運(yùn)行20年以上的水電站開展隱患排查，加強(qiáng)水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固和更新改造。
(三)實(shí)施科技興安戰(zhàn)略
，提高技術(shù)裝備保障能力。加強(qiáng)科技攻關(guān)
。充分發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持科研院所、大專院校和有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研發(fā)，加快安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。完善安全生產(chǎn)科技政策和投入機(jī)制，加大對(duì)高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度。開展重大事故風(fēng)險(xiǎn)防控、重大隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、事故分析處理技術(shù)、安全裝備和監(jiān)管手段科技攻關(guān)及理論創(chuàng)新，健全安全生產(chǎn)科技成果評(píng)估、鑒定、篩選和推廣機(jī)制。開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際交流與合作，學(xué)習(xí)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)裝備和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力和水平，以科技引導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)管理、企業(yè)本質(zhì)安全和產(chǎn)業(yè)整體安全水平的提升。
完善技術(shù)支撐體系
。建立和完善省級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。建設(shè)市、縣安全生產(chǎn)技術(shù)支撐綜合示范基地工程。推進(jìn)省、市級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣
。建立安全生產(chǎn)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。定期發(fā)布先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備推廣目錄，嚴(yán)格執(zhí)行先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備強(qiáng)制推進(jìn)的規(guī)定。定期組織安全科技成果展示與推介。鼓勵(lì)和支持先進(jìn)適用安全技術(shù)推廣，對(duì)推廣中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持。加強(qiáng)對(duì)推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)推廣的新技術(shù)裝備的生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，保障其安全防范性能。拓展安全裝備融資租賃渠道，促進(jìn)高危企業(yè)安全裝備的升級(jí)換代。
加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善省
、市
、縣三級(jí)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍，特別是加強(qiáng)高水平
、高素質(zhì)安全專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理
，提高對(duì)安全生產(chǎn)的智力支持。積極推進(jìn)安全科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè)
，加大安全管理和科技人才培養(yǎng)力度
。建立涵蓋注冊(cè)安全工程師和安全評(píng)價(jià)師兩類人員的職業(yè)資格制度
。推進(jìn)安全生產(chǎn)職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)高危行業(yè)急需的技能型人才
。建立完善注冊(cè)安全工程師使用管理的配套政策
，建立全省二級(jí)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。
加強(qiáng)安全產(chǎn)業(yè)培育
。發(fā)展安全裝備制造業(yè)
，重點(diǎn)研制檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)
、安全防護(hù)
、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全裝備，將其納入我省振興裝備制造業(yè)的政策支持范圍。優(yōu)先發(fā)展工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、安全評(píng)估認(rèn)證等咨詢服務(wù)業(yè)。到2015年，建成3個(gè)以上安全產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))、10家左右研發(fā)能力強(qiáng)的安全裝備制造企業(yè)和一批技術(shù)能力強(qiáng)的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
推動(dòng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。制定安全評(píng)價(jià)
、檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)、咨詢等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能、提升水平
，充分發(fā)揮其為政府提供技術(shù)支撐服務(wù)和為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)的功能，發(fā)揮其在事故預(yù)防
、處置和救援中的技術(shù)支持作用
。建立完善技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)考核辦法、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)估辦法
、黃紅牌警告制度
、分類監(jiān)管機(jī)制和退出機(jī)制，創(chuàng)造公開
、公平
、公正、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
。推動(dòng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任意識(shí)和誠信體系建設(shè)
，保證其從業(yè)行為的專業(yè)性
、獨(dú)立性和客觀性。建立技術(shù)服務(wù)人才庫
，推進(jìn)機(jī)構(gòu)間的交流合作。培育發(fā)展注冊(cè)安全工程師事務(wù)所
，充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師的作用
。
(四)改善作業(yè)環(huán)境，有效防治職業(yè)危害
。
建立作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害普查與申報(bào)系統(tǒng)和重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害檢測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
，加強(qiáng)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)。建立職業(yè)危害事故隱患場(chǎng)所辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)
、職業(yè)危害事故防范措施評(píng)估程序與規(guī)范
，在重大職業(yè)危害事故隱患場(chǎng)所設(shè)立監(jiān)控裝置。開展粉塵
、高毒物質(zhì)危害嚴(yán)重行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)治理
，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)塵毒危害防治示范工程。淘汰粉塵危害嚴(yán)重的小礦山
、小水泥
、小冶金、小陶瓷等企業(yè)
，開展硫化氫
、一氧化碳、氯氣
、氨氣
、苯、重金屬等主要急性職業(yè)性中毒隱患防治
，對(duì)產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)施
、設(shè)備及作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行治理。建立健全職業(yè)危害防治工作協(xié)調(diào)和重大事項(xiàng)通報(bào)機(jī)制
，理順職業(yè)安全健康監(jiān)管體制
。實(shí)行職業(yè)健康安全許可，督促企業(yè)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)危害的新技術(shù)
、新工藝和新材料
。完善職業(yè)技能鑒定、特殊工種準(zhǔn)入制度
。強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)督檢查
，加強(qiáng)職業(yè)危害防護(hù)用品監(jiān)督管理和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊和制止職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為
，嚴(yán)肅查處職業(yè)危害案件
。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國有大中型企業(yè)特別是中央在鄂企業(yè)和省屬企業(yè)全面改善作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境和條件
，率先實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康達(dá)標(biāo)。到2015年
，新(擴(kuò)
、改)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)健康設(shè)施“三同時(shí)”審查率達(dá)到65%以上
，用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到80%以上
，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上，粉塵
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、高毒物品等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上
，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上，開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作
，可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)率達(dá)到60%以上
，控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到65%以上，存在職業(yè)危害的用人單位負(fù)責(zé)人
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、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上
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，作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品的用人單位職業(yè)衛(wèi)生安全許可證持證率達(dá)到85%以上，接觸職業(yè)危害作業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達(dá)到60%以上，重大急性職業(yè)病危害事件得到基本控制
。
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