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      江西“十二五”期間突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-01-15    來源:江西省人民政府網(wǎng)站

      第二節(jié) 市縣政府應(yīng)急平臺

      完成設(shè)區(qū)市政府應(yīng)急平臺基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè),并與省政府應(yīng)急平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)對突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控

      、信息報告、綜合研判
      、調(diào)度指揮
      、異地會商和現(xiàn)場圖像采集等主要功能。逐步建設(shè)綜合應(yīng)用系統(tǒng)
      、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)
      、安全保障系統(tǒng)等。選擇2個縣(市
      、區(qū))進(jìn)行政府應(yīng)急平臺建設(shè)試點
      ,然后逐步向全省推廣,到“十二五”末
      ,全省縣級政府應(yīng)急平臺基本建成
      。同時,推動市
      、縣(區(qū))移動應(yīng)急平臺建設(shè)。

      第三節(jié) 部門專業(yè)應(yīng)急平臺

      ——建設(shè)省

      、市
      、縣三級救災(zāi)減災(zāi)指揮中心,完善集災(zāi)害信息采集
      、監(jiān)測預(yù)警
      、應(yīng)急通信、遠(yuǎn)程會商和指揮調(diào)度于一體的綜合性工作平臺
      ,構(gòu)建“天——地——現(xiàn)場”一體化救災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)
      ,增強災(zāi)害應(yīng)急救助的組織指揮、應(yīng)急調(diào)度能力

      ——建設(shè)一個覆蓋全省的地震信息網(wǎng)絡(luò)中心技術(shù)系統(tǒng)

      ,完善地震信息共享與發(fā)布系統(tǒng),新建一個集災(zāi)害采集
      、集成評估
      、聯(lián)動發(fā)布于一體的災(zāi)情速報系統(tǒng),建設(shè)地震緊急響應(yīng)與應(yīng)急救援聯(lián)動信息服務(wù)平臺
      ,提升全省地震應(yīng)急響應(yīng)與處置能力

      ——以119消防滅火救援指揮系統(tǒng)為基礎(chǔ),通過增建設(shè)施

      、完善功能
      、充實內(nèi)容等措施
      ,建設(shè)集指揮決策、科技研發(fā)
      、信息管理
      、裝備管理、教育培訓(xùn)
      、信息發(fā)布等于一體
      ,與政府應(yīng)急平臺互聯(lián)互通的省、市
      、縣三級綜合應(yīng)急救援平臺

      ——通過采集、整合地理實體數(shù)據(jù)

      、影像數(shù)據(jù)
      、電子地圖數(shù)據(jù)、三維景觀數(shù)據(jù)
      、元數(shù)據(jù)和目錄數(shù)據(jù)等建立省綜合地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
      ,并聯(lián)省直相關(guān)部門,建成數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)
      、門戶系統(tǒng)
      、應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)和運行維護(hù)系統(tǒng),建立面向政府
      、企業(yè)和公眾的統(tǒng)一
      、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威的地理信息應(yīng)急服務(wù)平臺

      ——加強防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)和水利信息管理系統(tǒng)建設(shè)

      。完善水庫及市水文局的通信計算機廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高防汛抗旱科學(xué)管理和決策水平

      ——完善省級氣象應(yīng)急指揮中心和設(shè)區(qū)市分中心功能

      ,建立移動應(yīng)急氣象臺和災(zāi)害性天氣現(xiàn)場直播系統(tǒng),提高氣象災(zāi)害移動應(yīng)急保障能力

      ——建成省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報及應(yīng)急指揮系統(tǒng)

      ,實現(xiàn)與省政府綜合應(yīng)急平臺互聯(lián)互通。推動設(shè)區(qū)市
      、重點縣(市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺建設(shè)

      ——建立健全省農(nóng)業(yè)重大病蟲災(zāi)害及重大動植物疫情應(yīng)急指揮中心,完善應(yīng)急指揮平臺和應(yīng)用軟件系統(tǒng)

      。完善省級林業(yè)有害生物應(yīng)急指揮中心和設(shè)區(qū)市分中心功能
      ,實現(xiàn)全省范圍內(nèi)林業(yè)生物災(zāi)情可視化管理。

      ——完善省森林防火應(yīng)急平臺體系

      ,依托省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫
      ,建立森林防火地理信息數(shù)據(jù)庫
      。加強森林超短波基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、撲火應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)
      ,提高全省林區(qū)通信覆蓋率
      ,確保森林防火通信順暢。推動市
      、縣森林防火應(yīng)急平臺建設(shè)
      ,全面完成設(shè)區(qū)市和林區(qū)縣森林防火指揮中心達(dá)標(biāo)建設(shè)。

      ——依托衛(wèi)星地面站資源和已投入運行的省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺

      ,建立衛(wèi)星車載移動站
      。加快省煤礦安全生產(chǎn)等相關(guān)部門及設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè),實現(xiàn)與省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺的互聯(lián)互通
      。整合相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)信息系統(tǒng)資源
      ,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺體系,基本建成全省安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用軟件系統(tǒng)

      ——整合交通信息資源

      ,依托省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,完成全省高速公路智能交通管理與控制系統(tǒng)
      、全省交通運輸GIS電子地圖系統(tǒng)
      、水上監(jiān)控與通信系統(tǒng)、公路客運與危貨GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)
      、國省道治超站視頻監(jiān)控系統(tǒng)
      、路政車載視頻監(jiān)控指揮系統(tǒng)和便攜式單兵視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),建成高效統(tǒng)一的語音
      、數(shù)據(jù)、圖像三網(wǎng)融合的交通應(yīng)急指揮平臺系統(tǒng)

      ——建設(shè)以信息高度共享為基礎(chǔ)

      ,以交通管理指揮調(diào)度應(yīng)用為核心,以地理信息系統(tǒng)為支撐
      ,集交通流采集
      、交通信號控制、交通信息發(fā)布
      、交通電視監(jiān)視
      、公路車輛監(jiān)測記錄等子系統(tǒng)為一體的省交通管理指揮調(diào)度平臺,并向市
      、縣交警支隊
      、大隊延伸,構(gòu)建全省交警系統(tǒng)指揮調(diào)度體系

      ——以核電廠建設(shè)時間節(jié)點為控制點

      ,加快核應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      ,在南昌建設(shè)省核應(yīng)急指揮中心,在彭澤縣和萬安縣建設(shè)核應(yīng)急指揮分中心

      ——加快省

      、市、縣三級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急平臺系統(tǒng)
      、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)與環(huán)境“天地一體化”應(yīng)急平臺建設(shè)
      。以信息運行管理體系、信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信息安全保障體系為依托
      ,建立基礎(chǔ)支撐平臺
      、移動應(yīng)急平臺、環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)中心
      、應(yīng)急基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)
      、環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、生態(tài)監(jiān)測與健康診斷系統(tǒng)
      、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和事后評估系統(tǒng)

      ——完善省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急平臺,基本建成設(shè)區(qū)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急平臺

      。到“十二五”末
      ,完成縣級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急平臺建設(shè),實現(xiàn)對傳染病疫情
      、不明原因疾病
      、中毒等的統(tǒng)一應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮。

      ——完成省食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急指揮中心建設(shè),逐步建設(shè)設(shè)區(qū)市和樟樹市分指揮中心及其他縣(區(qū)

      、市)支指揮中心
      ,形成省指揮中心為龍頭,分
      、支指揮中心為支撐的應(yīng)急平臺體系
      。構(gòu)建以“應(yīng)急呼叫中心”、“應(yīng)急指揮平臺”和“應(yīng)急預(yù)警處置系統(tǒng)”為核心的省
      、市
      、縣應(yīng)急聯(lián)動信息綜合指揮平臺。

      ——進(jìn)一步完善物價

      、能源
      、生活必需品等信息系統(tǒng)的應(yīng)急處置功能。建立生活必需品應(yīng)急數(shù)據(jù)中心
      、應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用系統(tǒng)及門戶系統(tǒng)
      ,建設(shè)省、市
      、縣三級生活必需品應(yīng)急保障指揮調(diào)度系統(tǒng)
      。建立健全成品油市場監(jiān)管和應(yīng)急平臺功能

      ——加強電力應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào),實現(xiàn)省電力公司應(yīng)急平臺與省政府及相關(guān)部門應(yīng)急平臺信息共享

      。完成省
      、市、縣三級電力應(yīng)急平臺建設(shè)
      ,實現(xiàn)互聯(lián)互通

      ——以各級基本指揮所、機動指揮所

      、應(yīng)急救援指揮中心(指揮室)為依托
      ,完善全省人防指揮信息系統(tǒng),實現(xiàn)與各級政府應(yīng)急平臺對接
      ,建成指揮
      、控制、情報
      、通信
      、警報、監(jiān)視一體化的防空防災(zāi)指揮信息平臺
      。國家級人防重點城市按片區(qū)建設(shè)完成無人機圖像采集系統(tǒng)
      。到“十二五”末,按1.5小時內(nèi)到達(dá)事發(fā)地的要求
      ,合理布局縣級衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)
      ,在鄱陽縣組織“動中通”衛(wèi)星指揮艇建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一高效的全省人防網(wǎng)絡(luò)化信息傳輸體系

      ——升級改造省公安廳指揮中心指揮調(diào)度平臺

      ,更新技術(shù),優(yōu)化配置
      ,以實戰(zhàn)應(yīng)用為出發(fā)點
      ,以扁平化指揮為落腳點,突出數(shù)據(jù)整合
      、視頻指揮和信息處理三大功能
      ,提高公安機關(guān)應(yīng)急指揮調(diào)度能力
      。加強省
      、市處置群體性上訪事件、大規(guī)模群體事件
      、恐怖襲擊事件
      、劫機事件的應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺建設(shè)。

      ——對武警總隊指揮中心現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造

      ,采取“分批劃片”方式
      ,建設(shè)武警超短波數(shù)字集群通信系統(tǒng)
      ,與省政府綜合應(yīng)急平臺互聯(lián)互通,提高反恐處突和搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮調(diào)度能力

      ——推進(jìn)預(yù)備役步兵師應(yīng)急平臺建設(shè)

      ,實現(xiàn)與省、設(shè)區(qū)市政府綜合應(yīng)急平臺對接和數(shù)據(jù)共享
      ,并向預(yù)備役步兵師應(yīng)急值班分隊延伸

      ——逐步完成省、市

      、縣三級教育系統(tǒng)應(yīng)急指揮機構(gòu)及基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè)
      ,初步實現(xiàn)綜合應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源整合。到“十二五”末
      ,基本完成全省教育系統(tǒng)應(yīng)急平臺體系建設(shè)

      ——加強鐵路、機場應(yīng)急平臺建設(shè)

      ,盡快使其與所在地政府應(yīng)急平臺互聯(lián)互通和信息共享

      ——健全銀行、證券

      、保險等監(jiān)管信息系統(tǒng)
      ,加強商業(yè)銀行、證券公司
      、保險公司等金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)
      、安全保障平臺及容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè),加強金融監(jiān)管部門應(yīng)急平臺建設(shè)
      ,實現(xiàn)金融管理部門之間應(yīng)急平臺的資源共享

       

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