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      江西“十二五”期間突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-01-15    來源:江西省人民政府網(wǎng)站

      第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)體系

      強化應(yīng)急管理基礎(chǔ)規(guī)范制定工作

      ,建立應(yīng)急管理的標(biāo)準(zhǔn)體系
      。完善應(yīng)急能力評估、應(yīng)急救援績效評估
      、各類應(yīng)急人員管理與培訓(xùn)考核等管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作
      。逐步完成應(yīng)急通信互聯(lián)
      、信息交互和共享
      、應(yīng)急資源分類及配置等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作。

      第八章 加強培訓(xùn)演練體系建設(shè) 增強應(yīng)急實戰(zhàn)協(xié)同能力

      依托現(xiàn)有各類培訓(xùn)資源

      ,加強專業(yè)培訓(xùn)與演練基地建設(shè)
      ,開展各類應(yīng)急培訓(xùn)和演練,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理意識
      ,提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和非常態(tài)指揮處置突發(fā)事件的水平;提升應(yīng)急管理干部為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開展應(yīng)急管理工作的能力;提高應(yīng)急救援隊伍在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力
      。利用學(xué)校、科普教育基地和大眾媒體等資源
      ,深入開展應(yīng)急科普宣教工作
      ,提高公眾的應(yīng)急意識和避險、自救
      、互救能力

      第一節(jié) 培訓(xùn)與演練

      ——依托省委黨校(行政學(xué)院)和部分高校,增加應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施

      、教學(xué)設(shè)備和師資力量等
      ,建設(shè)省應(yīng)急管理培訓(xùn)基地,每年舉辦一至二期全省應(yīng)急管理培訓(xùn)班
      ,對全省領(lǐng)導(dǎo)干部
      、應(yīng)急管理干部
      、政府新聞發(fā)言人等進行應(yīng)急管理培訓(xùn)。

      ——充分利用各類教育培訓(xùn)機構(gòu)及遠程教育渠道

      ,對重點企業(yè)
      、街道、鄉(xiāng)村
      、學(xué)校和醫(yī)院等單位的基層干部群眾進行應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)
      ,提高基層干部、群眾排查安全隱患和第一時間應(yīng)急處置能力

      ——抓緊完成省級和各設(shè)區(qū)市綜合性應(yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)

      ,各縣(市、區(qū))根據(jù)日常滅火救援訓(xùn)練需要
      ,建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急救援模擬訓(xùn)練設(shè)施
      。省、市
      、縣三級適時組織綜合性應(yīng)急救援聯(lián)合演練
      ,提高綜合應(yīng)急救援實戰(zhàn)協(xié)同能力。

      ——建設(shè)省礦山救援基地

      、省危險化學(xué)品救援基地和省礦山搶險排水基地

      ——結(jié)合省防汛物資儲備中心建設(shè),建設(shè)一個兼有防汛搶險救援

      、應(yīng)急知識普及和宣傳教育等多功能的防汛救災(zāi)專業(yè)培訓(xùn)演練基地
      ,基本形成較為完善的防汛應(yīng)急培訓(xùn)與演練體系。

      ——依托省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳培訓(xùn)中心資源

      ,并添置必要設(shè)備
      ,建立省地震等災(zāi)害受損房屋應(yīng)急評估隊伍訓(xùn)練基地,對應(yīng)急評估人員進行培訓(xùn)
      ,提高其現(xiàn)場處置水平

      ——建設(shè)省森林防火集訓(xùn)中心和森林航空消防訓(xùn)練基地,完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施

      ,加大對全省市縣鄉(xiāng)三級森林防火指揮長
      、專業(yè)森林防火隊及航空護林飛行觀察員、地面調(diào)度員的培訓(xùn)力度
      ,積極開展森林防火專業(yè)訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練
      ,提高森林火災(zāi)處置能力。

      ——建設(shè)省人防專業(yè)訓(xùn)練基地

      ,到“十二五”末
      ,建成集網(wǎng)絡(luò)、模擬
      、水陸
      、室內(nèi)外訓(xùn)練和綜合演練功能于一體的全省人防專業(yè)訓(xùn)練基地
      ,滿足人防機關(guān)、保障分隊
      、專業(yè)隊及志愿者隊伍基地化
      、模擬化、網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)演練需要

      ——依托省武警總隊訓(xùn)練基地等重點軍事訓(xùn)練資源

      ,建立省反恐處突應(yīng)急處置訓(xùn)練基地,對全省反恐處突隊伍進行培訓(xùn)和演練
      ,每年組織一次綜合性反恐處突演習(xí)和反劫機演習(xí)
      ,檢驗訓(xùn)練效果和組織指揮能力,提高應(yīng)急處置救援隊伍的現(xiàn)場處置水平

      ——依托東華理工大學(xué)

      、部隊、公安
      、衛(wèi)生等部門和核電廠
      ,建立核應(yīng)急人才培訓(xùn)基地。到“十二五”末
      ,完成對民用核設(shè)施所有的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員
      、各應(yīng)急專業(yè)組和應(yīng)急分隊進行一次輪訓(xùn),開展一次單項應(yīng)急演練
      。相關(guān)核電廠裝載核燃料前
      ,組織一次由核應(yīng)急管理機構(gòu)和核電廠共同參與的場內(nèi)綜合應(yīng)急演練。

      ——依托省疾病預(yù)防控制中心

      ,建設(shè)我省突發(fā)急性傳染病防控培訓(xùn)基地
      。依托省職業(yè)病防治院和南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院
      ,建設(shè)我省職業(yè)中毒與核輻射事故醫(yī)療救治培訓(xùn)基地
      。依托南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院,建設(shè)我省緊急醫(yī)療救援基地
      ,主要承擔(dān)全省突發(fā)急性傳染病防控
      、職業(yè)病防控及緊急醫(yī)療救援的培訓(xùn)、演練及保障工作
      。每年進行2次全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的演練
      。依托省紅十字會建立紅十字應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急培訓(xùn)與演練基地。

      ——完成省電力公司

      、各設(shè)區(qū)市供電公司專業(yè)培訓(xùn)和演練基地建設(shè)
      。省電力公司建設(shè)具有應(yīng)急培訓(xùn)功能的安全實訓(xùn)室,各設(shè)區(qū)市供電公司建設(shè)應(yīng)急知識宣教場所
      ,開展綜合性培訓(xùn)演練

      ——依托省內(nèi)金融機構(gòu)培訓(xùn)中心

      ,建立省級金融應(yīng)急處置培訓(xùn)基地,滿足應(yīng)急管理隊伍培訓(xùn)和演練需要

      ——從黨校(行政學(xué)院)

      、高等院校、研究機構(gòu)及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
      、企事業(yè)管理人員中遴選一批具有較深理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的應(yīng)急管理教學(xué)骨干和兼職老師
      ,按照擇優(yōu)入庫、動態(tài)管理的原則
      ,建立應(yīng)急管理培訓(xùn)師資庫

      ——根據(jù)國家應(yīng)急管理培訓(xùn)指導(dǎo)綱要,參照國家應(yīng)急培訓(xùn)教材

      ,結(jié)合我省實際
      ,組織相關(guān)人員編寫適應(yīng)不同層次干部需要和不同崗位工作要求的應(yīng)急管理培訓(xùn)輔導(dǎo)教材。

      ——建立應(yīng)急管理國內(nèi)外培訓(xùn)交流與合作機制

      。采取“請進來
      、走出去”方式,邀請國內(nèi)外應(yīng)急管理方面知名專家學(xué)者來贛講學(xué)
      ,定期安排應(yīng)急管理人員赴國內(nèi)外學(xué)習(xí)考察
      ,加強與毗鄰、泛珠三角
      、中部省份在監(jiān)測預(yù)防
      、信息通報、協(xié)同應(yīng)對
      、資源共享等方面的交流與合作
      ,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外應(yīng)急管理經(jīng)驗,提高突發(fā)事件應(yīng)對能力

      第二節(jié) 宣教及普及

      ——大力開展防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急科普知識“進學(xué)校

      、進企業(yè)、進社區(qū)
      、進鄉(xiāng)村
      、進家庭”宣教活動,力爭每年應(yīng)急科普知識普及率達10%
      ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?h(市、區(qū))選擇一個基礎(chǔ)設(shè)施較好
      、師資力量較強的教育培訓(xùn)單位作為應(yīng)急科普宣教基地
      ,對公眾進行應(yīng)急知識教育。做好適合大
      、中
      、小學(xué)及幼兒園等不同層次的公共安全課程教材的編寫工作
      ,將應(yīng)急知識納入各級各類學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,不定期組織學(xué)生應(yīng)急演練
      ,讓公共安全知識進課堂
      、進學(xué)生頭腦。將應(yīng)急知識作為職工在職培訓(xùn)和就業(yè)對象培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容
      ,進行應(yīng)急知識宣傳和安全教育
      。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各企事業(yè)單位
      、村(社區(qū))等基層單位作用
      ,對基層干部、職工
      、村(居)民進行應(yīng)急知識宣傳教育
      ,提高廣大干部群眾公共安全意識和預(yù)防、避險
      、自救
      、互救能力。

      ——設(shè)區(qū)市及多災(zāi)

      、易災(zāi)縣(市)依托現(xiàn)有科技館
      、災(zāi)害紀(jì)念館和災(zāi)害遺址,建立應(yīng)急科普及防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地
      ,建立固定與移動相結(jié)合的火災(zāi)
      、地震、危險化學(xué)品
      、核輻射及城鎮(zhèn)燃氣泄漏等防災(zāi)減災(zāi)仿真宣傳教育觀摩活動室
      ,為青少年和公眾提供喜聞樂見的知識普及平臺

      ——依托紅十字會開展群眾性防病(災(zāi))避險和救護知識普及

      ,提高群眾自救互救能力
      。金融機構(gòu)組織開展金融應(yīng)急知識宣傳
      、投資者風(fēng)險教育
      、防范和打擊金融犯罪等金融科普宣教活動

      ——充分發(fā)揮廣播

      、電視、報刊
      、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和電信、移動
      、聯(lián)通等短信平臺傳輸快捷
      、受眾面廣等優(yōu)勢,刊播應(yīng)急科普知識
      ,到“十二五”末
      ,全省公眾應(yīng)急知識的宣傳覆蓋率達到90%以上

      ——利用各種科普活動月、宣傳周(日)和災(zāi)害紀(jì)念日等

      ,采取舉辦講座
      、布設(shè)展板、懸掛橫幅
      、張貼標(biāo)語
      、出動宣傳車、散發(fā)傳單等形式
      ,開展防災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識科普宣傳活動

       

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