。

分級響應(yīng)是指在初級響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過程中實(shí)行的分級響應(yīng)的機(jī)制

。擴(kuò)大或提高應(yīng)急級別的主要依據(jù)是事故災(zāi)難的危害程度，影響范圍和控制事態(tài)能力。影響范圍和控制事態(tài)能力是“升級”的最基本條件。擴(kuò)大應(yīng)急救援主要是提高指揮級別、擴(kuò)大應(yīng)急范圍等。

屬地為主強(qiáng)調(diào)“第一反應(yīng)”的思想和以現(xiàn)場應(yīng)急

、現(xiàn)場指揮為主的原則。公眾動員機(jī)制是應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)，也是整個應(yīng)急體系的基礎(chǔ)。

三、法制基礎(chǔ)

法制建設(shè)是應(yīng)急體系的基礎(chǔ)和保障

，也是開展各項(xiàng)應(yīng)急活動的依據(jù)，與應(yīng)急有關(guān)的法規(guī)可分為4個層次：由立法機(jī)關(guān)通過的法律，如緊急狀態(tài)法、公民知情權(quán)法和緊急動員法等;由政府頒布的規(guī)章，如應(yīng)急救援管理?xiàng)l例等;包括預(yù)案在內(nèi)的以政府令形式頒布的政府法令、規(guī)定等;與應(yīng)急救援活動直接有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法等。

四

、保障系統(tǒng)

列于應(yīng)急保障系統(tǒng)第一位的是信息與通訊系統(tǒng)，構(gòu)筑集中管理的信息通訊平臺是應(yīng)急體系最重要的基礎(chǔ)建設(shè)

。應(yīng)急信息通訊系統(tǒng)要保證所有預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)