為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中
、四中、五中全會精神,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn),依據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀和面臨的形勢
(一)“十一五”時期安全生產(chǎn)取得進展
“十一五”期間
,在省委、省政府的正確領導下,各地區(qū)、各部門和各單位堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展原則,積極進取,攻堅克難,妥善應對安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn),破解安全生產(chǎn)工作難題,安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃各項任務順利實施,依法嚴厲打擊了各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大了安全投入經(jīng)過五年的努力奮斗
“十一五”安全生產(chǎn)主要指標完成情況
指標2005年2010年2010年比2005年降幅
億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.540.1572.2%
工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率5.872.7553.2%
道路交通萬車死亡率9.964.1258.6%
煤礦百萬噸死亡率5.010.80583.9%
(二)“十二五”時期安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻
“十二五”時期
一是生產(chǎn)安全事故多發(fā)態(tài)勢尚未根本扭轉(zhuǎn)
。2010年發(fā)生各類事故12875起,死亡2798人,發(fā)生一次死亡3人以上較大事故50起,死亡233人。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為仍然屢禁不止。職業(yè)危害嚴重,塵肺病、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率居高不下,群體性職業(yè)危害事故多發(fā)。二是安全生產(chǎn)基礎依然薄弱。我省是老工業(yè)基地
,重大危險源和事故隱患相對集中,安全投入不足、隱患治理遲緩三是“十二五”時期
四是安全生產(chǎn)支撐體系不健全。安全生產(chǎn)法律法規(guī)需要進一步完善;信息化水平低
五是公眾對自身安全健康權益的保護意識不斷增強
(三)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作進入新階段
一是省委
二是“十二五”時期隨著遼寧老工業(yè)基地全面振興和工業(yè)化、信息化
三是安全生產(chǎn)法制體制機制進一步完善,生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任進一步落實
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