，遲滯采購(gòu)活動(dòng)的開展，如在應(yīng)急物資的采購(gòu)中明顯不適用招標(biāo)采購(gòu)法。

三

、應(yīng)急物資采購(gòu)策略

由于應(yīng)急物資與常規(guī)物資的不同特點(diǎn)，使得應(yīng)急物資采購(gòu)策略也無(wú)法象常規(guī)采購(gòu)一樣多樣化，更主要突出“應(yīng)急”特色

，因此需要更多地關(guān)注采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)物資質(zhì)量、采購(gòu)物資數(shù)量等因素。

1.應(yīng)急物資采購(gòu)必須立足于戰(zhàn)略高度

應(yīng)急物資采購(gòu)關(guān)系到抗災(zāi)救災(zāi)的實(shí)際效果

，因此采購(gòu)工作應(yīng)立足于戰(zhàn)略高度，跳出企業(yè)采購(gòu)中的采購(gòu)職能角度的思維局限，從全局目標(biāo)出發(fā)，綜合考慮受災(zāi)區(qū)域及相鄰區(qū)域內(nèi)受應(yīng)急事件影響的群眾、參與救災(zāi)的應(yīng)急保障力量及支援保障力量，以及發(fā)生應(yīng)急事件的區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)等各種影響因素，真正做到“著眼遠(yuǎn)、著手實(shí)”，統(tǒng)籌應(yīng)急保障全局，從而有力協(xié)調(diào)各應(yīng)急保障環(huán)節(jié)。

2.針對(duì)不同的應(yīng)急物資分類，采用不同采購(gòu)策略

應(yīng)急物資的采購(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)物資存在明顯的不同

。生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)主要是補(bǔ)充生產(chǎn)銷售的需要，主要以生產(chǎn)資料為主;應(yīng)急物資更多以生活資料為主，同時(shí)還存在大量的工程機(jī)械、醫(yī)療衛(wèi)生用品等特殊性需求，因此無(wú)法和生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)一樣采用單一的采購(gòu)策略。

(1)對(duì)于保存期較長(zhǎng)

、救災(zāi)必需、可重復(fù)使用的應(yīng)急物資，如帳篷、照明設(shè)備等，可以在正常時(shí)期組織集中采購(gòu)并進(jìn)行合理儲(chǔ)存，以減輕應(yīng)急采購(gòu)時(shí)的資金和時(shí)間壓力，同時(shí)根據(jù)物品保存期限進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充。

(2)對(duì)于保存期較短

、需求無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的物品，如食品、飲用水、藥品等