山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見
晉安辦發(fā)〔2011〕73號
各市人民政府安委辦
，省直有關(guān)部門
、中央駐晉、省屬有關(guān)重點企業(yè)：
為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)
、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈通知〉精神 進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦〔2010〕25號)
，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，結(jié)合我省實際
，提出以下意見：
一
、總體要求和工作目標(biāo)
(一)總體要求。認(rèn)真貫徹落實國家和省委
、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列重要決策
、部署，進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實
、責(zé)任落實
、工作落實，加大投入力度
，不斷提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力
，形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理
、反應(yīng)靈敏
、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力
、符合省情的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系
。
(二)工作目標(biāo)。到“十二五”期末
，全省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理更加規(guī)范
，各市和重點縣(市
、區(qū))安全生產(chǎn)應(yīng)急管理(救援指揮)機(jī)構(gòu)全部建立，省
、市級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
，救援隊伍分布更加合理;應(yīng)急救援物資儲備進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成
，應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制更加完善
。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
。建立健全分類管理
、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合
、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系
。全省11個市和重點縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門全部建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)
，配備專職工作人員
，各級政府相關(guān)部門要明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的部門，責(zé)成專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作
。中央駐晉企業(yè)
、省屬重點企業(yè)和規(guī)模以上高危行業(yè)企業(yè)必須成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、配備專職應(yīng)急管理工作人員
，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作;其他各類企業(yè)要明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作
。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。完善省有關(guān)部門的生產(chǎn)安全事故信息溝通機(jī)制和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機(jī)制
，加強(qiáng)預(yù)防和處置生產(chǎn)安全事故的組織、協(xié)調(diào)
、指導(dǎo)和保障等工作
。建立和完善區(qū)域間協(xié)同應(yīng)對重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，有效提高應(yīng)急處置工作效率
。繼續(xù)落實好因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作制度
，有效防范和應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。高危行業(yè)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)報預(yù)警制度
，加強(qiáng)對重大危險源
、重點崗位和重要設(shè)施的監(jiān)控，加大對事故隱患治理力度
，采取有效防范和處置措施
，防止事故發(fā)生。
三
、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)
(五)加強(qiáng)骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
。加快國家礦山應(yīng)急救援大同隊
、區(qū)域應(yīng)急救援汾西隊的建設(shè)。各市政府要高度重視本行政區(qū)內(nèi)專業(yè)救援隊伍的建設(shè)
，在政策和經(jīng)費方面給予支持
，進(jìn)一步提升省屬重點煤炭集團(tuán)礦山救護(hù)隊和各市礦山救護(hù)隊、非煤救護(hù)隊的救援能力
，重點提升礦山
、危化
、建(構(gòu))筑物
、隧道、地下空間等災(zāi)害應(yīng)急救援能力
