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　　四

、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力建設(shè)

　　(七)加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)

。積極推進(jìn)省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，各市和有條件的縣(市

、區(qū))率先完成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)。加快各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程建設(shè)

，完善應(yīng)急保障

、模擬推演、監(jiān)測預(yù)警

、輔助決策

、指揮調(diào)度等應(yīng)用系統(tǒng)，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)險情或事故時能夠發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控

、預(yù)測預(yù)警

、信息報告、綜合研判

、輔助決策等功能

，滿足應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急管理的需要。中央駐晉企業(yè)、省屬重點(diǎn)企業(yè)

、其他高危行業(yè)企業(yè)要充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)建立應(yīng)急指揮平臺系統(tǒng)

，并與政府有關(guān)部門應(yīng)急平臺互聯(lián)互通。

　　(八)加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備建設(shè)

。各市

、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備工作，堅持實(shí)物儲備與生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合

，社會化儲備與專業(yè)化儲備相結(jié)合

，針對本地區(qū)易發(fā)事故的類型，指定有關(guān)單位儲備必要的應(yīng)急物資和指定相關(guān)應(yīng)急裝備

、物資生產(chǎn)企業(yè)建立專門的應(yīng)急物資儲備庫

，努力形成多層級的應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)對各種事故

，尤其是重特大且救援復(fù)雜

、難度大的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的裝備和物資需要。

　　(九)加強(qiáng)應(yīng)急救援物資管理

。各級安監(jiān)部門要定期開展應(yīng)急資源普查

，逐步建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲備數(shù)據(jù)庫和調(diào)度信息系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)時掌握全省應(yīng)急物資儲備狀況

，實(shí)現(xiàn)物資動態(tài)儲備和資源共享

，建立健全應(yīng)急物資儲存、緊急調(diào)用和補(bǔ)償機(jī)制

，建立和完善應(yīng)急儲備物資更新

、輪換、置換

、代儲等管理制度

，提高生產(chǎn)安全事故救援物資緊急運(yùn)輸保障能力。

　　五

、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理

　　(十)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理。認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

、《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

、《山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，切實(shí)做到高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋

。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可的行業(yè)管理部門

，對于礦山、危險化學(xué)品和建筑施工等高危行業(yè)未進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)

，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證

。

　　(十一)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。各類企業(yè)都要參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002—2006)編制應(yīng)急預(yù)案，組織專家進(jìn)行評審或論證

，按照有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報各級安監(jiān)部門備案

，定期組織綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制

、培訓(xùn)

、演練的檢查指導(dǎo)，督促企業(yè)按照應(yīng)急預(yù)案儲備應(yīng)急物資

，定期修訂完善應(yīng)急預(yù)案

。

　　(十二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。依據(jù)國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T9007—2011)

，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急演練制度

，每年組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，重大危險源事故應(yīng)急演練每半年組織一次

，車間(工段

、班組)應(yīng)急演練要每月組織一次;各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門每年要至少組織一次針對本行業(yè)(領(lǐng)域)主要特點(diǎn)和易發(fā)生事故環(huán)節(jié)的專業(yè)應(yīng)急演練或綜合性演練;各級安監(jiān)部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，會同有關(guān)部門

，每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練

。

　　六、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)保障措施

　　(十三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作法制建設(shè)

。各市

、各有關(guān)部門要在貫徹落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律

、法規(guī)的同時

，結(jié)合應(yīng)急工作實(shí)際，研究制訂相關(guān)規(guī)章制度

，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法制保障

。企業(yè)要將安全生產(chǎn)應(yīng)急工作規(guī)章制度建設(shè)作為安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，制訂完善事故預(yù)防

、預(yù)警和應(yīng)急值守

、信息報告、現(xiàn)場處置

、應(yīng)急投入

、物資保障等規(guī)章制度。各級安監(jiān)部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合

，依法依規(guī)

，協(xié)商解決救援車輛快速通行和事故救援中犧牲、傷殘人員的榮譽(yù)撫恤等問題

。

　　(十四)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃工作

。各企業(yè)要把應(yīng)急救援體系建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

，與企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)

、經(jīng)營

、改革和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署

、統(tǒng)一實(shí)施;各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要采取有效措施

，督促企業(yè)將應(yīng)急救援體系建設(shè)納入企業(yè)年度和中長期規(guī)劃，建立約束機(jī)制

，將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)納入到安全生產(chǎn)考核體系中

。

　　(十五)建立應(yīng)急救援體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障制度。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)所需資金

，由省

、市、縣(市

、區(qū))政府和企業(yè)共同承擔(dān)

，各級政府要將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入財政專項(xiàng)預(yù)算，建立應(yīng)急救援體系建設(shè)專項(xiàng)資金;各級安監(jiān)部門要會同物價部門研究制定有償實(shí)施應(yīng)急救援服務(wù)政策;企業(yè)要設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急救援保障資金

，保證?div id="m50uktp" class="box-center"> ？顚Ｓ茫鉀Q制約企業(yè)應(yīng)急管理的關(guān)鍵問題

。

　　(十六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

，落實(shí)責(zé)任。各市

、各有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

，結(jié)合實(shí)際制訂貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和本實(shí)施意見的具體措施，并強(qiáng)力推進(jìn)

，保障各項(xiàng)任務(wù)

、要求落實(shí)到位，推動應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷加強(qiáng)

，事故應(yīng)急救援能力不斷提高

，為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。各市

、各有關(guān)部門要將實(shí)施意見的落實(shí)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容

，嚴(yán)格落實(shí)獎懲和責(zé)任追究制度。

　　二〇一一年八月三日

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