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關鍵在于加強應急決策專題培訓

自2007年7月國務院發(fā)布“加強基層應急管理工作的意見”以來，各地都陸續(xù)就組織機構

、預案體系、應急隊伍和應急保障能力等方面的建設，紛紛制訂方案并展開了一系列的實際行動，但培訓工作則主要被放在了宣傳與演練等內(nèi)容上。雖然可以說上述一切行動內(nèi)容，無疑都是有助于提高基層應急決策能力的，但是決策能力的提升沒有被突出放到首要的地位。例如就預案體系來說，無論有著怎樣完美的預案，“可操作”并不等于“會操作”和“善操作”。應急演練固然能夠增強防御能力和完善協(xié)調(diào)機制，但在通常的模擬情境下對決策能力的培養(yǎng)效果是比較有限的，一般更為注重的都是對預案的演練和應急聯(lián)動機制的運轉情況。因此，當前非常有必要將基層應急決策能力的評價與提升，作為健全基層應急管理工作體系的核心加以對待。為了盡快提高基層的應急決策能力，關鍵就在于進行有針對性的專題培訓。結合最近幾年基層應急管理工作的開展情況，以及對相關經(jīng)驗的總結來看，目前基層應急管理專題培訓的設計主要應注意這樣幾個方面。

第一

，提高對應急決策能力重要性的認知水平，加強基層應急管理培訓需求的甄別。俗話說：“好鋼要用在刀刃上”，面對公共安全形勢，我們在人力、物力和財力等方面的資源，尤其是時間資源，是極為有限和寶貴的，因此基層應急管理培訓首先需要抓住“應急決策”這個絕對重點和最為核心的內(nèi)容。將絕大部分的時間和精力都放在預案體系的完備程度，以及管理機制健全等方面，也很有可能導致基層應急管理體系建設進入某種“誤區(qū)”：即以健全組織機構和加強人力和物力保障等為重點，而忽視了決策能力的提高?div id="jfovm50" class="index-wrap">；鶎討惫芾砉ぷ骺芍^“千頭萬緒”且意義重大