、志愿消防隊和義務(wù)消防隊。其中，職業(yè)消防隊員屬于公務(wù)員，由政府供養(yǎng);義務(wù)消防隊員則是為了抵消某種義務(wù)工作(如兵役)而加入消防隊伍的人員。根據(jù)法律，德國只有人口達(dá)到8至10萬(具體標(biāo)準(zhǔn)由各州決定)的地區(qū)才設(shè)立職業(yè)消防隊。[2]因此，在全德130萬的消防員中，絕大部分都是志愿者。THW的模式也是如此，在全國8萬名人員中，只有800多人是專職人員，僅占1%。這些專職人員包括THW的救援培訓(xùn)學(xué)校的教師，地區(qū)分局、州協(xié)會和總部的管理人員。所有THW地方協(xié)會層級以下的人員均為志愿者。馬耳他騎士戰(zhàn)地服務(wù)中心、工人助人為樂聯(lián)盟、生命救助協(xié)會、約翰尼特事故救援等組織則更是純粹的志愿者組織。

四是政府與社會相結(jié)合。雖然應(yīng)急救援人員絕大部分都是志愿者

，但并不意味著德國政府對于應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的投入很薄弱，而是采取一種政府資源與社會力量相結(jié)合的方式。具體做法是：政府出錢、社會出人。救援人員大部分都是來自社會的志愿者，他們自身的管理采取的也是一種社會自治方式，如領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)成員選舉產(chǎn)生。政府則對救援隊伍建設(shè)所需的場地、設(shè)備及維護(hù)、人員培訓(xùn)等提供財政支持。當(dāng)然，救援組織也可以法律允許的范圍內(nèi)接受贈款，較為富裕的地區(qū)亦可自行投入建立自己的消防隊或消防站。

五是地方與聯(lián)邦相結(jié)合